【摘要】民心相通是“一帶一路”倡議下實(shí)現(xiàn)“五通”的基礎(chǔ)和前提，而文化傳播是實(shí)施民心相通的重要手段。通過(guò)文化傳播政策、文化傳播平臺(tái)、文化傳播類(lèi)型等實(shí)踐路徑，促進(jìn)各國(guó)民眾之間的人文交流，讓“一帶一路”沿線國(guó)家民眾因文化而相識(shí)，因文化而相交，因文化而相通。

【關(guān)鍵詞】一帶一路 文化傳播 民心相通 【中圖分類(lèi)號(hào)】G125 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

處于百年未有之大變局，面臨新冠肺炎疫情等眾多沖擊，“一帶一路”建設(shè)面臨更多需要疏解的民心問(wèn)題。在“一帶一路”沿線合作國(guó)家面對(duì)更多不確定性因素的同時(shí)，文化交流更有不同尋常的意義。多元互動(dòng)的人文交流格局，有利于促進(jìn)“一帶一路”沿線合作國(guó)家的文化傳播、文化互鑒，實(shí)現(xiàn)民心相通，化解因溝通缺乏、緊急事件沖擊造成的隔閡。

民心相通是“一帶一路”長(zhǎng)久延續(xù)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

“一帶一路”源自古代絲綢之路，見(jiàn)證了我國(guó)與沿線國(guó)家間源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的民間交往。改革開(kāi)放后，我國(guó)十分重視與絲路沿線國(guó)家之間的友好交往，積極的政府外交活動(dòng)為民間的友好往來(lái)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。幾十年來(lái)，我國(guó)與亞非拉第三世界國(guó)家的文明對(duì)話日漸深化、人文交流日益廣泛，多層次的雙邊、多邊交往合作機(jī)制和平臺(tái)不斷發(fā)展完善，運(yùn)行日漸順暢。

有效實(shí)施“一帶一路”倡議，其重點(diǎn)工作在于加強(qiáng)“五通”，而民心相通是其中的重點(diǎn)工作。國(guó)之交在于民相親。沒(méi)有老百姓之間的溝通和了解，國(guó)與國(guó)的合作只能是“水中月、鏡中花”的幻像。民心相通涵蓋科技創(chuàng)新、媒體合作、人才交流、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域，不僅僅意味著中外人民在上述多個(gè)領(lǐng)域上的接觸，還意味著中外人民通過(guò)這些了解和接觸增進(jìn)彼此間的友誼和信任。民心相通的載體是文化，“一帶一路”文化傳播是促進(jìn)民心相通的有效路徑。

為了推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家的民心相通，2014年中宣部批準(zhǔn)了絲路書(shū)香出版工程，簡(jiǎn)稱絲路書(shū)香工程。作為中國(guó)新聞出版業(yè)唯一進(jìn)入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的重大項(xiàng)目，絲路書(shū)香工程規(guī)劃設(shè)計(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目包括絲路國(guó)家圖書(shū)互譯項(xiàng)目、重點(diǎn)翻譯資助項(xiàng)目、境外參展項(xiàng)目、出版物數(shù)據(jù)庫(kù)推廣項(xiàng)目、漢語(yǔ)教材推廣項(xiàng)目等五大類(lèi)。通過(guò)嚴(yán)格評(píng)審，到2020年國(guó)家共確定了131家出版機(jī)構(gòu)308種圖書(shū)為予以資助項(xiàng)目。絲路書(shū)香工程實(shí)施6年來(lái)，不僅為“一帶一路”倡議構(gòu)想提供了智力支持，而且通過(guò)圖書(shū)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮了文化外交的作用。

“一帶一路”文化傳播政策促進(jìn)民心相通

自“一帶一路”倡議實(shí)施以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)簽署了200份各種合作文件，包括聯(lián)合聲明、聯(lián)合公報(bào)、新聞公報(bào)、宣言等，其中就含有加強(qiáng)教育、文化、旅游、宗教、媒體等社會(huì)人文領(lǐng)域交流合作，增進(jìn)各國(guó)人民相互了解與友誼等內(nèi)容。

自2009年商務(wù)部等國(guó)家部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于金融支持文化出口的指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)，我國(guó)的文化傳播政策也正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，文化出口在對(duì)外貿(mào)易的比重逐年加大。2014年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的意見(jiàn)》，提出從文化企業(yè)待遇、創(chuàng)新文化內(nèi)容、創(chuàng)新文化平臺(tái)和渠道、文化科技融合發(fā)展四個(gè)重點(diǎn)方面進(jìn)行扶持，并提出加大財(cái)稅扶持力度、強(qiáng)化金融服務(wù)、構(gòu)建保障體系三個(gè)方面的舉措。

與此同時(shí)，我國(guó)各部委也及時(shí)出臺(tái)了文化傳播的政策法規(guī)，實(shí)施中國(guó)文化“走出去”戰(zhàn)略，在政策上支持文化傳播，在法規(guī)上保障文化傳播。國(guó)家文旅部針對(duì)“一帶一路”制定文化交流政策，加強(qiáng)與沿線國(guó)家文化產(chǎn)品、文化遺產(chǎn)等領(lǐng)域的合作；2019年公示了45個(gè)“一帶一路”文旅產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作重點(diǎn)項(xiàng)目。科技部正在實(shí)施深化“一帶一路”科技人文交流、共同提升科技創(chuàng)新能力工程。共青團(tuán)中央正在開(kāi)展“一帶一路”好青年人才交流工程。國(guó)家廣電總局開(kāi)啟了“影視橋”工程，目的是通過(guò)電影電視媒介實(shí)現(xiàn)“絲綢之路”國(guó)家間的民心相通。國(guó)家漢辦以漢語(yǔ)傳播促進(jìn)文化傳播，以文化交流助力民心相通。國(guó)家體育總局出臺(tái)了相關(guān)文件，推動(dòng)體育旅游活動(dòng)，促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家民眾之間的體育旅游交流。

為了在政策法規(guī)上推進(jìn)“一帶一路”文化傳播，民間組織和社團(tuán)也充分發(fā)揮公民外交作用，積極開(kāi)展“一帶一路”沿線國(guó)家的民間交流。中國(guó)紅十字協(xié)會(huì)實(shí)施了“深化人道合作，搭建愛(ài)心之橋”項(xiàng)目，中國(guó)法學(xué)會(huì)組織了“一帶一路”互學(xué)互鑒交流活動(dòng)，增進(jìn)法治共識(shí)。宗教社團(tuán)充分發(fā)揮宗教文化交流功能，保障“一帶一路”民心相通工作順利進(jìn)行。

“一帶一路”文化傳播平臺(tái)促進(jìn)民心相通

文化傳播和經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須相向而行，“一帶一路”文化傳播必須融入“一帶一路”經(jīng)濟(jì)大平臺(tái)，建立對(duì)外文化貿(mào)易基地和文化保護(hù)區(qū)。“一帶一路”倡議中，中華文化能否成為沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種要素，檢驗(yàn)著文化傳播的影響力和文化軟實(shí)力。在這種思維下，文化傳播不僅要類(lèi)型多樣化，更要注重文化產(chǎn)品的合作開(kāi)發(fā)，而且要在經(jīng)濟(jì)推進(jìn)中綁定文化，讓文化傳播融入經(jīng)濟(jì)大平臺(tái)中。

當(dāng)國(guó)家通過(guò)自貿(mào)區(qū)、亞投行、經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和人民幣國(guó)際化努力將經(jīng)濟(jì)融合到區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制時(shí)，文化傳播不僅是民心相通的文化使命承擔(dān)者，也是經(jīng)濟(jì)的一部分，只有融入經(jīng)濟(jì)大平臺(tái)而不是分隔出去，文化產(chǎn)業(yè)合作和貿(mào)易才能持久，才能對(duì)整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生附加價(jià)值。

我國(guó)通過(guò)建立國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地、文化保稅區(qū)，為文化傳播提供了制度支持。國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地正在成為中國(guó)文化“引進(jìn)來(lái)、走出去”的前沿陣地，推動(dòng)更多中華優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)走向世界。目前，國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地有三個(gè)：上海對(duì)外文化貿(mào)易基地（簡(jiǎn)稱上?；兀?、北京對(duì)外文化貿(mào)易基地（簡(jiǎn)稱北京基地）、深圳對(duì)外文化貿(mào)易基地（簡(jiǎn)稱深圳基地）。上?；厥俏覈?guó)第一個(gè)國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地，充分利用自貿(mào)區(qū)的功能優(yōu)勢(shì)和開(kāi)放政策，利用上海建設(shè)國(guó)際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、金融、航運(yùn)中心以及浦東綜合配套改革試點(diǎn)政策的有利契機(jī)，通過(guò)擴(kuò)大政策、功能和服務(wù)等綜合優(yōu)勢(shì)，為全國(guó)文化企業(yè)提供進(jìn)出口代理、國(guó)際展示銷(xiāo)售、保稅展示、設(shè)備租賃、版權(quán)交易、商貿(mào)咨詢?nèi)瞬排嘤?xùn)等全方位的服務(wù)和支持。2014年8月25日，北京基地暨北京天竺綜合保稅區(qū)文化保稅園正式開(kāi)園運(yùn)營(yíng)。為支持北京基地發(fā)展，北京海關(guān)支持開(kāi)展藝術(shù)品保稅拍賣(mài)、文化保稅展示交易、開(kāi)展藝術(shù)品保稅修復(fù)以及文化融資租賃等活動(dòng)，同時(shí)推行“先入?yún)^(qū)、后報(bào)關(guān)”政策。與此同時(shí)，北京出入境檢驗(yàn)檢疫局也為北京基地打開(kāi)“方便之門(mén)”，通過(guò)審批備案“一站式”服務(wù)、“即查即放”的現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)放行模式以及24小時(shí)×7天預(yù)約服務(wù)便利措施，助力基地發(fā)展。2018年11月，深圳基地暨音樂(lè)劇產(chǎn)業(yè)中心掛牌成立，打造以音樂(lè)及音樂(lè)劇產(chǎn)業(yè)為核心的文化產(chǎn)業(yè)。深圳基地依托深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為我國(guó)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型大都市的城市發(fā)展定位，力爭(zhēng)形成特色鮮明的“文化+科技”“文化+貿(mào)易”“文化+創(chuàng)意”“文化+旅游”“文化+金融”“文化+健康”的深圳基地建設(shè)與發(fā)展的品牌模式。

從經(jīng)濟(jì)大平臺(tái)看，獨(dú)立單一的文化傳播難以形成影響力，還需要融入大系統(tǒng)中方能真正發(fā)揮作用，比如應(yīng)與正在建立的國(guó)際自貿(mào)區(qū)與自貿(mào)協(xié)定、各地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建立相結(jié)合，建立六大經(jīng)濟(jì)走廊，與絲路基金的投資開(kāi)發(fā)計(jì)劃相結(jié)合，讓文化傳播在六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中充分發(fā)揮民心相通的作用。

“一帶一路”文化傳播類(lèi)型促進(jìn)民心相通

“一帶一路”沿線國(guó)家文化類(lèi)型豐富多彩，通過(guò)開(kāi)展宗教文化、語(yǔ)言文化、價(jià)值文化、生活文化、教育文化、藝術(shù)文化、商業(yè)文化、健康文化等多種類(lèi)型文化傳播，加強(qiáng)各國(guó)民眾之間的文化教育合作、新聞媒體合作、旅游文化合作、衛(wèi)生健康合作、科技文化合作、青年合作等多種形式的交流，最終達(dá)到沿線國(guó)家民心相通的目的。

自從漢代張騫向西打通“絲綢之路”之后，我國(guó)與中亞、西亞、歐洲各國(guó)的文化交流日益頻繁，文化活動(dòng)豐富多彩，互學(xué)互鑒綿延至今。特別是2013年以來(lái)，我國(guó)進(jìn)一步復(fù)興了古“絲綢之路”文化交流活動(dòng)，各國(guó)之間舉辦文化年活動(dòng)，開(kāi)展特別的藝術(shù)節(jié)和電影節(jié)，還舉行各種圖書(shū)展、電視周等文化交流活動(dòng)，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)孛癖妳⑴c，讓民眾以文化活動(dòng)形式來(lái)加深友誼。例如，首屆絲綢之路博覽會(huì)于2016年在敦煌舉行，吸引了許多國(guó)家前來(lái)參展，可謂集各國(guó)文化之大成，陳列了來(lái)自多個(gè)沿線國(guó)家的展品，獨(dú)具民族特色的文化給觀眾帶來(lái)了視覺(jué)上的藝術(shù)盛宴。各國(guó)民眾在多樣的文化交流活動(dòng)中感受民族差異，欣賞亞歐大陸文化的多樣性，增進(jìn)了對(duì)彼此的了解認(rèn)識(shí)。

文化交流活動(dòng)帶動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)又進(jìn)一步促進(jìn)了各國(guó)之間的文化互動(dòng)和民間交流。最近幾年，我國(guó)加大了文化產(chǎn)業(yè)的投資力度，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持也越來(lái)越多，特別是在“絲綢之路”沿線國(guó)家建立了各種文化平臺(tái)，比如，建立文化產(chǎn)業(yè)基地，投資文化創(chuàng)意園，舉辦文化演出，通過(guò)多種平臺(tái)傳播不同類(lèi)型的文化，讓古“絲綢之路”的歷史文化重放光彩，為厚重的各民族文化增添時(shí)代的亮色。與此同時(shí)，鼓勵(lì)更多的文化企業(yè)走出國(guó)門(mén)，奔赴“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展文化交流活動(dòng)，帶動(dòng)文化貿(mào)易，讓更多的文化產(chǎn)品走向世界，讓“一帶一路”沿線國(guó)家民眾因文化而相識(shí)，因文化而相交，因文化而相通。

從“一帶一路”文化傳播類(lèi)型來(lái)看，我國(guó)對(duì)外傳播最成功的文化類(lèi)型無(wú)疑是通過(guò)孔子學(xué)院和孔子課堂向“一帶一路”沿線國(guó)家傳播漢語(yǔ)文化?？鬃訉W(xué)院和孔子課堂的主要職能之一就是漢語(yǔ)教學(xué)，通過(guò)漢語(yǔ)教學(xué)的形式讓外國(guó)青少年了解中國(guó)文化，進(jìn)而認(rèn)識(shí)中國(guó)，最終愛(ài)上中國(guó)。這種文化傳播方式是由點(diǎn)到面、由少到多、由淺到深，其傳播效果和后續(xù)影響力是難以估量的。孔子學(xué)院自創(chuàng)辦以來(lái)，累計(jì)為數(shù)千萬(wàn)各國(guó)學(xué)員學(xué)習(xí)中文、了解中國(guó)文化提供服務(wù)，在推動(dòng)國(guó)際中文教育發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，特別是讓越來(lái)越多的“一帶一路”沿線國(guó)家民眾喜歡學(xué)習(xí)漢語(yǔ)，愛(ài)上中國(guó)文化，“一帶一路”沿線國(guó)家的青少年都希望到我國(guó)來(lái)留學(xué)。

眾所周知，文化傳播是“一帶一路”倡議的重要內(nèi)容之一，我們既要挖掘“絲綢之路”上的歷史文化，又要保護(hù)好各國(guó)的民族文化；既要開(kāi)展文化交流活動(dòng)，又要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化貿(mào)易。通過(guò)開(kāi)展文教合作、旅游合作、衛(wèi)生健康合作、科技合作、青年合作、黨政合作、智庫(kù)合作等多領(lǐng)域的人文交流，最終實(shí)現(xiàn)綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路等高水平的民心相通。

披荊斬棘，方能阡陌相通；心心交流，才能同一律動(dòng)。“一帶一路”屬于中國(guó)，也屬于世界，世界文化只有互鑒互賞互通，才能共進(jìn)共生共興。“一帶一路”文化傳播是一個(gè)文化交融的試驗(yàn)田，一方面要讓本國(guó)的文化土壤、溫度、濕度等適應(yīng)來(lái)自不同土壤的文化種子，另一方面要使不同文化土壤生長(zhǎng)出的種子通過(guò)這個(gè)試驗(yàn)田的層層篩選，逐步與文化新土壤相互適應(yīng)、相互尊重、相互理解。“一帶一路”文化傳播和文化交流的目標(biāo)，是希望各國(guó)民眾在不同文化之間能夠赤誠(chéng)相待、真心相持、把手同行，共同把喧囂浮躁的世界建設(shè)成靜謐安詳、安居樂(lè)業(yè)的宜居之所。

（作者為重慶交通大學(xué)人文學(xué)院教授、中歐人文交流研究所所長(zhǎng)、重慶市巴渝學(xué)者特聘教授）

【注：本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目“‘一帶一路’倡議下文化傳播與民心相通路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20BKS131）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①劉偉：《“一帶一路”故事：民心相通,共筑友誼之橋》，北京：外文出版社，2017年。

責(zé)編/張忠華 美編/楊玲玲

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