【摘要】作為使命型政黨，注重黨的政治建設(shè)是中國共產(chǎn)黨突出的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，旗幟鮮明講政治也是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。深入探索黨的政治建設(shè)的歷史實(shí)踐并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對于創(chuàng)新黨的政治建設(shè)從而擔(dān)負(fù)起黨的歷史使命能夠起到重大促進(jìn)作用。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代國家 政治建設(shè) 強(qiáng)大政黨 【中圖分類號】D62 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

歷史邏輯：現(xiàn)代國家轉(zhuǎn)型需要強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)

近代中國，要構(gòu)建現(xiàn)代國家，取得國家獨(dú)立，推動中國現(xiàn)代化進(jìn)程，從客觀上就要求有深深扎根廣大民眾，從根本上代表廣大民眾、發(fā)動廣大民眾、具有嚴(yán)明組織性紀(jì)律性的具有強(qiáng)大凝聚力的政黨來作為權(quán)威性領(lǐng)導(dǎo)主體。而一個(gè)政黨要具備權(quán)威性就要求其特別注重政治建設(shè)，充分發(fā)揮政黨的政治功能，使其能夠發(fā)動民眾、組織民眾、培養(yǎng)民眾的政治意識、國家意識，推動國家向現(xiàn)代國家轉(zhuǎn)型。

中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，從成立伊始就擔(dān)負(fù)起國家獨(dú)立、民族復(fù)興的歷史使命，因此具備高度政治自覺，也因而特別注重黨的政治建設(shè)，逐漸形成了具有強(qiáng)大凝聚力、戰(zhàn)斗力的政黨，具備權(quán)威性領(lǐng)導(dǎo)主體的資格。自身階級屬性和指導(dǎo)思想的先進(jìn)性使共產(chǎn)黨具備成為強(qiáng)大政黨的條件：“中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級的先鋒軍，為無產(chǎn)階級奮斗，和為無產(chǎn)階級革命的黨。”馬克思主義政黨是為大多數(shù)人謀利益的政黨，能夠獲得廣大底層民眾的有力支持。

由于注重加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，中國共產(chǎn)黨逐漸成為一個(gè)強(qiáng)大的馬克思主義政黨，使毛澤東同志對于取得國家獨(dú)立、民族振興充滿信心。正如毛澤東同志在中共七大報(bào)告中指出的：“建設(shè)一個(gè)光明的新中國……我們的希望能不能實(shí)現(xiàn)？我們能夠?qū)崿F(xiàn)，這是因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在有一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富和集合了一百二十萬黨員的強(qiáng)大的中國共產(chǎn)黨。”在這一強(qiáng)大政黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國取得了國家獨(dú)立，初步構(gòu)建了現(xiàn)代民族國家，開啟了向現(xiàn)代化邁進(jìn)的新航程。

因此，中國作為后發(fā)現(xiàn)代化國家，在自身現(xiàn)代化內(nèi)源性動力缺失、社會失序、民眾政治意識、國家意識淡漠，從一盤散沙的狀態(tài)下，逐步向現(xiàn)代國家轉(zhuǎn)型，這離不開中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。正如習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中所講“沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想”。而從根本上注重黨的政治建設(shè)，永葆馬克思主義政黨的先進(jìn)性，是使中國共產(chǎn)黨成為具有強(qiáng)大凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力的堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)政黨的重要原因。

發(fā)展歷程：建設(shè)強(qiáng)大馬克思主義政黨

黨的綱領(lǐng)是黨的政治建設(shè)的核心內(nèi)容。一個(gè)政黨的綱領(lǐng)規(guī)定了黨的性質(zhì)和黨的政治主張。1921年中共一大制定了黨的綱領(lǐng)，明確指出了黨的政治主張：支援工人階級，推翻資本家階級的政權(quán)，一直到整個(gè)社會階級區(qū)分消除為止。這就明確了黨的最高奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。

抗戰(zhàn)時(shí)期，《<共產(chǎn)黨人>發(fā)刊詞》《中國革命和中國共產(chǎn)黨》《新民主主義論》等光輝著作的發(fā)表，標(biāo)志著新民主主義革命理論、路線、方針和政策完整形成。其主要內(nèi)容包括中國革命的性質(zhì)和前途，即新民主主義革命性質(zhì)和社會主義革命的前途；新民主主義革命的根本標(biāo)志是無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，毛澤東同志指出：“中國現(xiàn)階段的革命所要造成的民主共和國……只有在無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)之下才有可能。”明確指出要實(shí)現(xiàn)革命任務(wù)建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的馬克思主義政黨。

1949年中華人民共和國成立，中國共產(chǎn)黨開始由革命黨變?yōu)閳?zhí)政黨。中共八大指出：“我們黨必須系統(tǒng)努力來提高黨的馬克思列寧主義的水平。為力求我們黨的領(lǐng)導(dǎo)工作符合客觀實(shí)際需要，便于集中群眾的經(jīng)驗(yàn)和意見，必須貫徹執(zhí)行黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則和擴(kuò)大黨內(nèi)民主。”“黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一是黨的建設(shè)最重要的問題之一。黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，是黨的生命，是黨的力量所在”。1962年中央工作擴(kuò)大會議指出：“充分地發(fā)揚(yáng)人民民主和黨內(nèi)民主，進(jìn)一步密切黨與人民群眾的聯(lián)系，加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。”

文革結(jié)束后，黨的十一屆三中全會果斷結(jié)束了以階級斗爭為綱的極左路線，決定把黨的工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來，實(shí)現(xiàn)對內(nèi)改革、對外開放的國家戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了黨的政治路線的撥亂反正。面對當(dāng)時(shí)個(gè)別人否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定社會主義的思想，鄧小平同志在1979年理論工作務(wù)虛會上提出了堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。鄧小平指出，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的核心，是堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，肯定會天下大亂，四分五裂。歷史事實(shí)證明了這一點(diǎn)。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，面對國內(nèi)外復(fù)雜的斗爭形勢，江澤民同志提出了領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政治的重要論斷，并提出了我國政治建設(shè)的六個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)：政治立場、政治方向、政治觀點(diǎn)、政治紀(jì)律、政治鑒別力和政治敏銳性；胡錦濤同志重申“兩個(gè)務(wù)必”，使我們黨始終保持鮮明的馬克思主義政黨政治底色。

中國特色社會主義新時(shí)代，面對百年未有之大變局，要時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，新時(shí)代，要堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這一偉大目標(biāo)，必須繼續(xù)全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、使中華民族強(qiáng)起來提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

基本經(jīng)驗(yàn)：強(qiáng)大政黨必須不斷加強(qiáng)政治建設(shè)

黨的政治建設(shè)必須以堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為首要任務(wù)。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，“要深刻認(rèn)識黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。”旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。因此，保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。

注重從政治功能發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢，增強(qiáng)對群眾的政治引領(lǐng)。實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)必須依賴于黨的組織，黨的全部力量也來自于黨的組織。為提升廣大民眾的政治意識和組織力，中共從成立伊始就從政治意義的高度來看待黨的組織，特別注重發(fā)揮黨組織的政治功能，“共產(chǎn)黨應(yīng)當(dāng)有布爾什維克的組織。沒有正確的布爾塞維克式的組織，中國共產(chǎn)黨決不會成為群眾的力量，決不能盡他在工農(nóng)革命里的領(lǐng)袖及領(lǐng)導(dǎo)者的歷史使命。” 中國共產(chǎn)黨承擔(dān)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，必須注重從政治功能發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢，才能增強(qiáng)黨組織的政治動員力、政治領(lǐng)導(dǎo)力和群眾組織力。

始終高舉黨的綱領(lǐng)為全體黨員在前進(jìn)道路上指明方向。馬克思主義政黨要實(shí)現(xiàn)自己的政治目標(biāo)并領(lǐng)導(dǎo)全體黨員為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)共同奮斗，特別需要制定自己鮮明的綱領(lǐng)。中國共產(chǎn)黨力量的強(qiáng)大在于其綱領(lǐng)具有鮮明的政治底色：是無產(chǎn)階級的先鋒隊(duì)，是為無產(chǎn)階級奮斗和革命的黨，其最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。這一最高綱領(lǐng)凝聚了廣大黨員、社會民眾的力量，并為奮斗指明方向，鼓舞一代又一代共產(chǎn)黨人為此不懈奮斗，從而擺脫了舊中國積貧積弱的局面，使中國從站起來、富起來開始向強(qiáng)起來的目標(biāo)轉(zhuǎn)變。

嚴(yán)明政治紀(jì)律從根本上保證黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的綱領(lǐng)、政治路線和方針政策，從根本上代表廣大黨員和人民群眾的根本利益，黨的最高意志從根本上是廣大黨員共同利益的根本反映，因而必須在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下貫徹實(shí)施。要保證黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須從根本上嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。只有全黨嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，才能保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，捍衛(wèi)黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的綱領(lǐng)路線和方針政策的貫徹執(zhí)行，做到全黨上下步調(diào)一致，令行禁止。

（作者為中共成都市委黨校黨史黨建教研部講師）

【注：本文系2018年度中共成都市委黨校院校重點(diǎn)課題“中國共產(chǎn)黨黨的政治建設(shè)歷程及基本經(jīng)驗(yàn)研究”（項(xiàng)目編號： E-2018-1 ）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①《中共中央文件選集（1921-1925）(第一冊）》，北京:中共中央黨校社，1989年。

責(zé)編/谷漩 美編/王夢雅

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