【摘要】高校黨組織的組織力是指高校各級(jí)黨組織貫徹黨的決策部署和完成立德樹人根本任務(wù)的能力，由政治領(lǐng)導(dǎo)能力、組織覆蓋能力、服務(wù)師生能力、推動(dòng)發(fā)展能力和自我修復(fù)能力等構(gòu)成。新時(shí)代，高校黨組織的組織力建設(shè)應(yīng)當(dāng)從強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新組織設(shè)置形式、增強(qiáng)服務(wù)師生本領(lǐng)、激發(fā)動(dòng)員協(xié)調(diào)能力、發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、提升自我修復(fù)能力入手，確保立德樹人根本任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】高校黨組織 組織力 黨的建設(shè) 立德樹人

【中圖分類號(hào)】D267.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十九大報(bào)告指出：“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”作為重要的基層黨組織，高校黨組織必須把提升組織力作為重點(diǎn)。

高校黨組織組織力的基本內(nèi)涵及時(shí)代價(jià)值

高校黨組織的組織力是指高校內(nèi)部各級(jí)黨組織具備的教育、引導(dǎo)、組織師生貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和決策部署、完成立德樹人根本任務(wù)的能力，具體由政治領(lǐng)導(dǎo)能力、組織覆蓋能力、服務(wù)師生能力、推動(dòng)發(fā)展能力和自我修復(fù)能力等構(gòu)成。政治領(lǐng)導(dǎo)能力是指高校黨組織堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保社會(huì)主義辦學(xué)方向的能力。組織覆蓋能力是指在高校范圍內(nèi)建成完備組織體系，實(shí)現(xiàn)有黨員的地方就有黨組織的能力。服務(wù)師生能力是指高校黨組織為師生提供滿意服務(wù)，增強(qiáng)師生獲得感的能力。推動(dòng)發(fā)展能力是指高校黨組織高質(zhì)量完成立德樹人任務(wù)，擁有建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的能力。自我修復(fù)能力是指高校黨組織嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、保持黨的先進(jìn)性和純潔性、進(jìn)行自我凈化與自我革命的能力。這五種能力相互聯(lián)系，協(xié)同發(fā)力。

加強(qiáng)高校黨組織的組織力建設(shè)具有重要的時(shí)代價(jià)值。首先，加強(qiáng)高校黨組織的組織力建設(shè)是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的必然要求。高校黨組織作為基層黨建的重要領(lǐng)域，是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局的“最后一公里”。提升高校黨組織的組織力有利于黨的教育方針和重大決策部署的貫徹落實(shí)，有利于黨管干部、黨管人才原則的執(zhí)行，有利于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進(jìn)而將全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。

其次，加強(qiáng)高校黨組織的組織力建設(shè)是高校完成立德樹人根本任務(wù)的重要保障。立德樹人任務(wù)的完成需要高校各個(gè)部門通力協(xié)作、各個(gè)環(huán)節(jié)有效銜接、各個(gè)主體各盡其職。在具體推進(jìn)過程中，高?；鶎狱h組織只有具備強(qiáng)大的組織力，才能有效協(xié)調(diào)各部門、各環(huán)節(jié)、各主體，形成育人合力，確保立德樹人任務(wù)順利完成。

最后，加強(qiáng)高校黨組織的組織力建設(shè)是大學(xué)生黨員培養(yǎng)的客觀要求。大學(xué)生黨員是近年來黨員發(fā)展的重要組成部分，其黨性強(qiáng)弱將直接關(guān)系到黨和國家的前途命運(yùn)。大學(xué)生黨員處在學(xué)習(xí)成長階段，普遍缺乏社會(huì)實(shí)踐。對(duì)此，高?；鶎狱h組織可以通過組織各種形式的政治理論學(xué)習(xí)和具有儀式感的政治動(dòng)員，幫助大學(xué)生黨員樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)愛國主義情懷、團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和集體主義精神；可以通過組織有效的黨內(nèi)生活，增強(qiáng)大學(xué)生黨員的黨性。

高校黨組織的組織力建設(shè)策略

當(dāng)前，高校黨組織的組織力建設(shè)還存在一些問題，如系統(tǒng)性不足、前瞻性不夠、實(shí)效性不強(qiáng)等。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)注重問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，從強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新組織設(shè)置形式、增強(qiáng)服務(wù)師生本領(lǐng)、激發(fā)動(dòng)員協(xié)調(diào)能力、發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、提升自我修復(fù)能力入手，共同推動(dòng)高校黨組織組織力的提升，更好地完成立德樹人根本任務(wù)。

強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。高校黨委應(yīng)當(dāng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持且不斷優(yōu)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、依法治校、民主管理、社會(huì)參與的高校治理結(jié)構(gòu)。院系黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政治核心作用，通過院系黨組織會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)的有效運(yùn)行實(shí)現(xiàn)黨政共同負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化對(duì)本單位的工會(huì)組織、團(tuán)學(xué)組織、民主黨派組織的政治領(lǐng)導(dǎo)。師生黨支部應(yīng)當(dāng)突出政治功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，以標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展黨員程序、制度化的黨組織生活、常態(tài)化的教育活動(dòng)和特色化的支部活動(dòng)提升黨員的政治意識(shí)、強(qiáng)化黨員的政治責(zé)任。

創(chuàng)新組織設(shè)置形式，確保黨組織的有效覆蓋。隨著高校與社會(huì)互動(dòng)的日益頻繁，師生黨員的流動(dòng)性也逐步加大。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨員學(xué)習(xí)生活的群體性特征創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式，實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。科研基礎(chǔ)好的院系可以依托科研團(tuán)隊(duì)設(shè)置師生聯(lián)合黨支部，運(yùn)用黨組織的力量開展科研攻關(guān)；產(chǎn)學(xué)研業(yè)績(jī)突出的院系可以依托產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目設(shè)置校地聯(lián)合黨支部，提升社會(huì)服務(wù)水平；招收研究生的院系可以設(shè)置同專業(yè)本科生、研究生聯(lián)合黨支部，更好地實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

增強(qiáng)服務(wù)師生本領(lǐng)，踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想。新時(shí)代，高校基層黨組織只有不斷增強(qiáng)服務(wù)師生的本領(lǐng)，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，才能真正贏得廣大師生的擁護(hù)、具備強(qiáng)大的組織力。在教工黨支部組織力建設(shè)方面，既要強(qiáng)化對(duì)教師的政治引領(lǐng)和政治吸納、重視教師的思想政治教育，又要激活專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升政策的導(dǎo)向作用和激勵(lì)作用、營造優(yōu)良的政策環(huán)境和文化氛圍。在學(xué)生黨支部組織力建設(shè)方面，應(yīng)當(dāng)著力增強(qiáng)學(xué)生黨員的服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)黨組織的服務(wù)能力。

激發(fā)動(dòng)員協(xié)調(diào)能力，最大限度地把師生組織起來。新時(shí)代，高校黨組織既要站在培養(yǎng)“先進(jìn)文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者、學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者”的高度，聚焦解決教師的政治信仰、師德師風(fēng)、家國情懷和育人意識(shí)等問題；又要立足“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個(gè)高等教育的根本命題，引導(dǎo)學(xué)生在政治、思想和情感上認(rèn)同“社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”這一培養(yǎng)目標(biāo)。對(duì)此，高?；鶎狱h組織必須不斷提升自身的動(dòng)員協(xié)調(diào)能力，最大限度地將廣大師生組織起來，通過有效的組織活動(dòng)統(tǒng)一思想、凝聚人心、增進(jìn)共識(shí)，把思想引領(lǐng)和價(jià)值觀塑造有機(jī)融入師生日常工作和學(xué)習(xí)之中，從而形成謀發(fā)展、促發(fā)展的合力。

發(fā)揮黨組織的組織優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)高校高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展。高校黨委應(yīng)當(dāng)把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將黨建工作與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、國際交流與合作等工作相結(jié)合，辦好中國特色社會(huì)主義教育。院系黨組織應(yīng)當(dāng)有效組織教師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)、開展科研活動(dòng)，營造濃厚學(xué)風(fēng)。教師黨員應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，不斷優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，在“思政課程”的基礎(chǔ)上加強(qiáng)“課程思政”。學(xué)生黨員應(yīng)當(dāng)在學(xué)習(xí)和生活中發(fā)揮表率作用，在黨組織的引領(lǐng)下帶動(dòng)不同群體高質(zhì)量完成學(xué)習(xí)任務(wù)。職能部門黨組織應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)本部門黨員和群眾不斷提升管理能力和服務(wù)水平，為學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展提供保障。

提升自我修復(fù)能力，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力。一要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，提升黨員的黨性修養(yǎng)。二要嚴(yán)肅處理不合格黨員，確保黨組織的先進(jìn)性和純潔性。三要增強(qiáng)黨員干部教育管理的針對(duì)性，全面壓實(shí)“不忘初心、牢記使命”制度、各層級(jí)學(xué)習(xí)制度、集中輪訓(xùn)制度、干部和黨員教育培訓(xùn)制度等，推動(dòng)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，為推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)高等教育貢獻(xiàn)力量。

（作者為南京工業(yè)大學(xué)黨委組織部副部長、校部機(jī)關(guān)黨委副書記，南京工業(yè)大學(xué)新時(shí)代區(qū)域黨建研究中心主任、副研究員）

【注：本文系南京工業(yè)大學(xué)黨建與思政研究課題“新時(shí)代高校黨組織組織力提升研究”（項(xiàng)目編號(hào)：SZ20200103）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年。

②《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，北京：人民出版社，2019年。

③馮國珍：《高校黨組織政治功能實(shí)現(xiàn)路徑研究》，《學(xué)校黨建與思想教育》，2019年第9期。

責(zé)編/刁娜 美編/陳琳

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