民營經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，始終是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要經(jīng)濟基礎。民營經(jīng)濟人士作為我們自己人，始終是我們黨長期執(zhí)政必須團結和依靠的重要力量。習近平總書記對新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作作出重要指示強調(diào)，“要堅持‘兩個毫不動搖’，把團結好、引導好民營經(jīng)濟人士作為一項重要任務”。貫徹落實習近平總書記重要指示精神，完整準確理解“兩個毫不動搖”，堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度，營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展，推動民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展，對于更好推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展具有重要意義。

“兩個毫不動搖”是堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度的重要遵循

“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”，就是要堅持以公有制經(jīng)濟為主體，這是社會主義的制度規(guī)定，也是我國基本經(jīng)濟制度的重要內(nèi)容。堅持公有制主體地位不能動搖、國有經(jīng)濟主導作用不能動搖，這是保證我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅持我國社會主義制度的重要保證。社會主義改造完成以來，我國公有制經(jīng)濟在國家建設、國防安全、改善人民生活等方面做出了突出貢獻。國有經(jīng)濟整體實力大大增強，構建完成了工業(yè)體系，國有企業(yè)始終控制著國民經(jīng)濟命脈，在關系國民經(jīng)濟命脈的重點領域一直占據(jù)決定優(yōu)勢；在對國民經(jīng)濟長遠發(fā)展具有導向作用的基礎研究、應用技術研究、科技攻關等方面，國有大中型企業(yè)具有絕對優(yōu)勢，發(fā)揮決定性作用；國有企業(yè)是參與國際競爭的主力，是實施對外開放政策的中堅力量；國有企業(yè)是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的最重要的經(jīng)濟基礎，是國家引導、推動、調(diào)控經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本力量，是實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證。

“毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”，就是要堅持非公有制經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，這是我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。非公有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展，為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展提供了多種市場經(jīng)濟主體，促進了不同市場主體的良性競爭，提高了不同企業(yè)經(jīng)營管理水平，增強了企業(yè)市場競爭力。非公有制經(jīng)濟中的民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是推進供給側結構性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要主體，也是我們黨長期執(zhí)政、團結帶領全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量。我們要堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟的作用，采取各種手段和措施推動非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。

營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展

深化供給側結構性改革，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，迫切需要推動改革創(chuàng)新，營造更好發(fā)展環(huán)境，營造公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境，激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，推動民營企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展。

一是夯實市場經(jīng)濟基礎性制度，優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境。要深化“放管服”改革，進一步放開民營企業(yè)市場準入，實施公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度，強化公平競爭審查制度剛性約束，破除招投標隱性壁壘。

二是加大支持性政策力度，完善精準有效的政策環(huán)境。切實落實更大規(guī)模減稅降費、進一步減輕企業(yè)稅費負擔，健全銀行業(yè)金融機構服務民營企業(yè)體系，完善民營企業(yè)直接融資支持制度，健全民營企業(yè)融資增信支持體系，建立清理和防止拖欠賬款長效機制。

三是完善法治保障制度，健全平等保護的法治環(huán)境。要圍繞民營企業(yè)家普遍關心的法治問題，以健全執(zhí)法司法對民營企業(yè)的平等保護機制和保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法財產(chǎn)為重點，著力完善法治制度，優(yōu)化法治環(huán)境。

四是構建親清政商關系，營造更加公平有序競爭的營商環(huán)境。既要加快建立規(guī)范企業(yè)依法經(jīng)營和誠信經(jīng)營的制度，又要盡快出臺懲戒“為官不為”、鼓勵“為官有為”的措施，使政府主動作為，靠前服務，引導幫助，解決困難，使民營企業(yè)積極主動與政府部門溝通交流，講真話、說實情。當前，要著力建立規(guī)范化機制化政企溝通渠道，完善涉企政策制定和執(zhí)行機制，創(chuàng)新民營企業(yè)服務模式，建立政府誠信履約機制。

五是鼓勵引導民營企業(yè)改革創(chuàng)新，提升技術創(chuàng)新能力和核心競爭力。要引導民營企業(yè)深化改革、鼓勵有條件的民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，支持民營企業(yè)加強創(chuàng)新，鼓勵民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化重組，完善民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略實施機制。

推動民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展

加強民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作是實現(xiàn)黨對民營經(jīng)濟領導的重要方式，是促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。推動民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展，有利于不斷加強黨對民營經(jīng)濟的領導，把廣大民營經(jīng)濟人士更加緊密地團結在黨的周圍，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量；有利于激發(fā)民營經(jīng)濟人士在深化改革擴大開放、參與國家治理中的積極性、主動性，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，充分彰顯中國特色社會主義的制度優(yōu)勢；有利于引導民營經(jīng)濟人士堅定發(fā)展信心、提高創(chuàng)新能力，鼓勵支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉(zhuǎn)換增長動力，推動民營經(jīng)濟更好發(fā)展。

推動民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展，要堅持黨對民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導，堅持“兩個毫不動搖”，堅持構建親清政商關系，堅持信任、團結、服務、引導、教育的方針四項原則，重點加強民營經(jīng)濟人士思想政治建設和代表人士隊伍建設，推動高質(zhì)量發(fā)展，建立健全政企溝通協(xié)商制度，發(fā)揮工商聯(lián)和商會作用。一是加強民營經(jīng)濟人士思想政治建設。高舉愛國主義、社會主義旗幟，鞏固擴大政治共識，深化理想信念教育，加強政治引導和價值觀引領，筑牢民營經(jīng)濟人士思想政治工作基礎。二是建設高素質(zhì)民營經(jīng)濟代表人士隊伍。要健全選人機制，優(yōu)化隊伍結構，加強教育培養(yǎng)，規(guī)范政治安排，加大年輕一代培養(yǎng)力度，建設一支高素質(zhì)、有擔當?shù)拿駹I經(jīng)濟代表人士隊伍。三是支持和服務民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要推動踐行新發(fā)展理念，鼓勵參與國家重大戰(zhàn)略，支持投身全面深化改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。四是建立健全政企溝通協(xié)商制度。要依托統(tǒng)一戰(zhàn)線開展政企溝通協(xié)商，規(guī)范溝通協(xié)商內(nèi)容，創(chuàng)新溝通協(xié)商形式，加強對商會和民營企業(yè)的聯(lián)系服務，完善民營企業(yè)訴求反映和權益維護機制。五是切實發(fā)揮工商聯(lián)和商會作用。要深入推進工商聯(lián)改革和建設，培育和發(fā)展中國特色商會組織，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋，加強對民營企業(yè)家相關組織的規(guī)范引導。