【大國(guó)小鮮@基層之治】

光明網(wǎng)訊（記者 劉夢(mèng)甜）習(xí)近平總書記指出，要深入調(diào)研治理體制問題，深化拓展網(wǎng)格化管理，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，使基層有職有權(quán)有物，更好為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)和管理?；鶎邮欠?wù)群眾的第一線，又是國(guó)家治理的最末端，關(guān)鍵在此，難點(diǎn)也在此。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是基層工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，基層治理工作必須努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

2020年9月27日，“大國(guó)小鮮@基層之治”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)調(diào)研團(tuán)一行來到長(zhǎng)沙縣，走訪了長(zhǎng)沙縣網(wǎng)上群眾工作部、星沙街道網(wǎng)格化管理指揮中心等地，探尋了解了湖南省長(zhǎng)沙縣近年來暢通渠道、提升服務(wù)、為民解憂排難的基層工作經(jīng)驗(yàn)。

傾聽群眾聲音，“小平臺(tái)”撬動(dòng)“大智慧”。在長(zhǎng)沙縣網(wǎng)上群眾工作部，當(dāng)?shù)爻浞职l(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，整合紅網(wǎng)《百姓呼聲》《問政湖南》、12345市民熱線等資源，創(chuàng)建了長(zhǎng)沙縣網(wǎng)上群眾工作部云平臺(tái)。群眾通過“鍵對(duì)鍵”即可“網(wǎng)上下單”反映訴求，部門通過“網(wǎng)上回應(yīng)、網(wǎng)下秒辦”切實(shí)解決民生問題，“網(wǎng)來網(wǎng)去”中傾聽群眾呼聲、集納群眾智慧、參謀政府決策。

“小區(qū)電梯間窗戶低，且沒裝限位器。”市民易女士對(duì)新交房小區(qū)內(nèi)的電梯間窗戶存在安全隱患，非常憂心。之前多次反映到物業(yè)都沒有得到解決，抱著試一試的心態(tài)，她在長(zhǎng)沙縣網(wǎng)上群眾工作部留言反映。留言經(jīng)過云平臺(tái)轉(zhuǎn)辦，相關(guān)單位很快做出處理。目前開發(fā)商已安排工作人員對(duì)小區(qū)所有窗戶進(jìn)行限位器安裝，避免安全事故發(fā)生。

今年8月以來，“在線值班”正式上線，值班時(shí)間為每周工作日9:00——17:30，全縣各職能單位和部門每日輪值，即時(shí)在線回答網(wǎng)民有關(guān)政策等方面的咨詢，不斷鼓勵(lì)群眾的參與性、積極性。網(wǎng)上有人看，網(wǎng)下有人辦，長(zhǎng)沙縣網(wǎng)上群眾工作部搭建平臺(tái)、暢通渠道，讓群眾路線這個(gè)法寶在網(wǎng)上煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。據(jù)了解，截至目前，長(zhǎng)沙縣網(wǎng)上群眾工作部共受理群眾投訴、建議、咨詢10.6萬余件，帖文中咨詢、建議類留言日益增加，同比去年增長(zhǎng)14%，投訴舉報(bào)類問題占比逐步下降。長(zhǎng)沙縣的網(wǎng)絡(luò)問政讓互聯(lián)網(wǎng)成為連接黨和群眾的“高速公路”，正在努力探索一條察民情知民意，不斷增強(qiáng)群眾參與度、積極性的“網(wǎng)上群眾路線”。

長(zhǎng)沙縣網(wǎng)上群眾工作云平臺(tái)智能化辦理群眾問題，成為問政于民、排解民憂、服務(wù)群眾的重要載體。（光明網(wǎng)　劉夢(mèng)甜攝）

解決群眾難題，黨建引導(dǎo)群眾共建共治。“星沙街道地處長(zhǎng)沙縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，經(jīng)濟(jì)活躍、商貿(mào)繁榮，轄區(qū)總面積24.53平方公里，居民35萬人，人員結(jié)構(gòu)較復(fù)雜。在基層社會(huì)治理上面臨流動(dòng)人口多、城市管理難度高、政務(wù)服務(wù)體量大，社會(huì)矛盾涉及面廣等問題。”長(zhǎng)沙縣星沙街道黨工委書記魏檢這樣告訴記者。

面對(duì)基層社會(huì)治理任務(wù)繁重、工作繁雜的難題，星沙街道以黨建為引領(lǐng)，在網(wǎng)格上建立黨支部、黨小組，通過走訪和溝通，充分整合了網(wǎng)格內(nèi)的黨小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、黨員、業(yè)委會(huì)、志愿者等資源，在每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)組建一支具有責(zé)任心、執(zhí)行力的網(wǎng)格志愿服務(wù)隊(duì)，并率先在下轄20個(gè)社區(qū)設(shè)立綜合窗口，推行綜合窗口無差別受理業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)街道社區(qū)工作人員下沉到網(wǎng)格，同時(shí)整合市政、環(huán)衛(wèi)、園林、行政執(zhí)法、交警等部門資源，將部門人員力量充實(shí)到社區(qū)、到網(wǎng)格。以網(wǎng)格員為紐帶，以問題為導(dǎo)向，聚焦一線，打造熟人社會(huì)，引導(dǎo)群眾共建共治，形成基層治理的新合力。

“我家下水管道堵塞了，您能幫忙找人疏通下嗎？”“樓道停放車輛，堵塞了消防通道，請(qǐng)您幫忙解決”……在星沙街道網(wǎng)格化管理下，這些問題都能及時(shí)精準(zhǔn)地得到解決。從社區(qū)到網(wǎng)格，所有群眾都是黨員的服務(wù)對(duì)象，網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員都是居民的“代辦員”“跑腿員”；從“坐辦”到“主動(dòng)”，鄰里街坊紛紛豎起大拇指！

長(zhǎng)沙縣星沙街道網(wǎng)格化管理指揮中心將工作模式由“群眾找上門”向“服務(wù)送上門”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)及時(shí)高效地解決群眾實(shí)際問題。（光明網(wǎng)　劉夢(mèng)甜攝）

群眾共享發(fā)展，讓人民獲得感滿滿。近年來，長(zhǎng)沙縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，老百姓獲得感日益增長(zhǎng)。根據(jù)資料顯示，長(zhǎng)沙縣商事登記主體增幅連續(xù)5年保持20%以上，位列全國(guó)縣域營(yíng)商環(huán)境第12位；獲評(píng)“全國(guó)書香城市”；連續(xù)13年獲評(píng)“中國(guó)最具幸福感城市（縣級(jí)）”，在“2020中國(guó)綜合投資熱力百佳縣市”中位列第二。

從網(wǎng)上群眾工作部到網(wǎng)格化管理平臺(tái)，長(zhǎng)沙縣正以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)為民辦實(shí)事的決心，民生小事的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都被放在了心上，一項(xiàng)項(xiàng)舉措，不僅推進(jìn)了基層社會(huì)治理的新格局，更拉近了黨委政府和人民群眾的心。

民生無小事，民生高于天。北京師范大學(xué)政府管理研究院院長(zhǎng)、教授唐任伍說：“基層是最好的鏡子，最能真實(shí)地反映‘以人民為中心’的貫徹和落實(shí)。”隨著社會(huì)的發(fā)展，基層治理有了更高要求，但“以人為本”“以人民為中心”的治理理念貫穿始終。因此，創(chuàng)新基層治理模式，要始終扎根于群眾之中，從群眾來，到群眾中去，才能不斷煥發(fā)基層治理活力，在提升群眾幸福感中刷出“存在感”和真成效。