摘 要:微空間的快速發(fā)展,拓展了我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)發(fā)展的空間,改變了我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的發(fā)展格局。但與此同時(shí),微空間也成為各種社會(huì)思潮及意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)奪的主戰(zhàn)場(chǎng)；微空間內(nèi)泛濫的謠言對(duì)我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)安全形成了沖擊。為此，要以制度創(chuàng)新提升微空間輿論引導(dǎo)能力，保障國(guó)家意識(shí)形態(tài)的安全。

關(guān)鍵詞:制度創(chuàng)新 微空間 輿論引導(dǎo) 意識(shí)形態(tài)安全

【中圖分類號(hào)】D64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

“微空間”是指以微博、微信、移動(dòng)客戶端等新興媒體為媒介的信息傳播與交流空間。智能手機(jī)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展和普及，為信息的傳遞提供了形式多樣的渠道和載體，而與此同時(shí)，也出現(xiàn)了信息良莠不齊、泥沙俱下的現(xiàn)象。因此，應(yīng)該通過(guò)各種制度創(chuàng)新主動(dòng)出擊、趨利避害，對(duì)其優(yōu)點(diǎn)加以利用，對(duì)其缺點(diǎn)合理規(guī)范并規(guī)避，通過(guò)對(duì)微空間進(jìn)行高效的管理和積極的引導(dǎo)來(lái)防御錯(cuò)誤思想侵入網(wǎng)民視野，從而確保國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全。

建立微空間輿情應(yīng)對(duì)體制機(jī)制，提升微輿情處置能力

縱觀我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷程，“技術(shù)先行管理滯后”和“先發(fā)展后規(guī)范”是我國(guó)目前網(wǎng)絡(luò)輿論管控難的重要原因。微空間的“碎片化”表達(dá)及去中心化特點(diǎn)使其比傳統(tǒng)的大眾傳媒更具有親和力，使得廣大網(wǎng)民更愿意參與微空間的話題討論。在這種眾說(shuō)紛紜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，要保證主流意識(shí)形態(tài)占據(jù)主導(dǎo)地位，就必須主動(dòng)出擊，針對(duì)微空間輿論可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，做到提前防范，避免“有病亂投醫(yī)”的情況。

一是要加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是確保一個(gè)政黨能夠長(zhǎng)期執(zhí)政的重要因素。在微空間如此活躍、受歡迎的今天，加強(qiáng)黨對(duì)微空間意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)是必不可少的。一方面，要提高黨員及政府公職人員的意識(shí)形態(tài)工作水平，在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，不斷深化其理論聯(lián)系實(shí)際的能力，時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)微空間非主流意識(shí)形態(tài)的挑戰(zhàn)。另一方面，黨員干部及政府公職人員要熟練掌握微空間的應(yīng)用，把在微空間傳播社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)當(dāng)成自身應(yīng)盡的責(zé)任，為營(yíng)造良好的微空間輿論環(huán)境貢獻(xiàn)一己之力。

二是要建立完備的微輿情管理體制機(jī)制。首先，必須形成一個(gè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮的體制機(jī)制。微空間輿情事件一旦出現(xiàn)，應(yīng)立即明確主管部門、主管領(lǐng)導(dǎo)及其責(zé)任，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)輿情應(yīng)對(duì)工作，堅(jiān)決杜絕相互推諉的現(xiàn)象。對(duì)各部門的人力和物力進(jìn)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，也有利于提高效率，抓得輿論先機(jī)，從而將危害程度降到最低。其次，要形成分級(jí)應(yīng)對(duì)、分工協(xié)作的工作體制。我國(guó)政府管理的基本原則是屬地管理和分級(jí)管理協(xié)調(diào)進(jìn)行，這一基本原則同樣適用于微輿情的應(yīng)對(duì)。在應(yīng)對(duì)微空間突發(fā)輿情事件時(shí)，要根據(jù)事件的大小以及緊急程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)要注意做好細(xì)致的群眾工作，盡量將微輿情所反映的問(wèn)題化解在基層。再次，要形成部門聯(lián)動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的微輿情應(yīng)對(duì)體制機(jī)制。部門聯(lián)動(dòng)是指微輿情應(yīng)對(duì)各主體之間的聯(lián)合行動(dòng)，即在做到有效溝通與協(xié)調(diào)的前提下，各部門積極配合形成步調(diào)一致、行動(dòng)一致、口徑一致的狀態(tài)，同時(shí)發(fā)揮各個(gè)部門的優(yōu)勢(shì)，齊抓共管，提高微輿情應(yīng)對(duì)效果。

認(rèn)真對(duì)待微空間輿論熱點(diǎn)事件，做到疏堵結(jié)合

對(duì)于微空間的虛假、有害、不良信息，何時(shí)該刪、何時(shí)該疏、采取何種辦法，需要相關(guān)部門具體問(wèn)題具體分析。

對(duì)待微空間用戶的理性言論活動(dòng)要合理疏導(dǎo)

判定微空間用戶的言論是否理性，需要微輿情“把關(guān)人”認(rèn)真審視和研判用戶所表現(xiàn)出來(lái)的各種情緒和心理。自政府部門以及廣大領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛進(jìn)駐微空間以來(lái)，越來(lái)越多的老百姓選擇利用微空間這個(gè)平臺(tái)同領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行交流和溝通，表達(dá)其對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中具體問(wèn)題的訴求。這對(duì)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，既是問(wèn)政過(guò)程中廣開(kāi)言路的機(jī)會(huì)，也是對(duì)其執(zhí)政能力的挑戰(zhàn)。而如何做到按原則辦事又能全面兼顧絕大多數(shù)網(wǎng)民的利益訴求，需要相關(guān)責(zé)任人 “眼觀六路，耳聽(tīng)八方”，而不是耳目閉塞，一心只關(guān)注“政績(jī)”，忽視廣大人民的呼聲。具體來(lái)說(shuō)，要善于識(shí)別網(wǎng)民善意的提醒，調(diào)查核實(shí)網(wǎng)民的相關(guān)舉報(bào)，尊重網(wǎng)民理性的建議，并鼓勵(lì)相關(guān)司法、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門對(duì)網(wǎng)民提出的各種疑問(wèn)進(jìn)行積極回應(yīng)，將政府執(zhí)政的各個(gè)環(huán)節(jié)以微直播等各種形式向廣大網(wǎng)民公開(kāi)，讓公權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

按照信息傳播規(guī)律，過(guò)分過(guò)濾信息可能會(huì)激發(fā)信息接收者挖掘被過(guò)濾信息的欲望，從而起到適得其反的效果。因此，加強(qiáng)對(duì)微輿論的疏導(dǎo)就變得尤為重要。

微空間有各種各樣意識(shí)形態(tài)的傳播，基本上可以歸為以下三類：一種是擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)、呼吁踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等傳播正能量的思想言論。一種是借助西方勢(shì)力或隱晦或公開(kāi)攻擊社會(huì)主義國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)，制造并傳播謠言，放大當(dāng)前我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的各種矛盾和制度缺陷，混淆公眾視聽(tīng)的思想。對(duì)這些思想言論要敢于亮劍，有理有據(jù)地加以批駁，以正視聽(tīng)。一種是宣傳非主流意識(shí)形態(tài)的思想，這種思想不會(huì)直接威脅到國(guó)家意識(shí)形態(tài)的安全，更多的是多種社會(huì)思潮及利益訴求的涌動(dòng)，因此，應(yīng)在堅(jiān)持“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針下，積極對(duì)其加以引導(dǎo)，使其為社會(huì)主義所用，為社會(huì)主義服務(wù)。

對(duì)待微空間用戶的惡性言論活動(dòng)要果斷堵截

網(wǎng)絡(luò)具有匿名性，多數(shù)用戶可以自然地、不加掩飾地表達(dá)自己的真實(shí)觀點(diǎn)或者真實(shí)情緒。然而也因?yàn)檫@一特點(diǎn)，一些別有用心的人以網(wǎng)絡(luò)微空間為渠道大行其事。正如前文所述，一些代表西方國(guó)家利益的群體，為了達(dá)到其顛覆社會(huì)主義國(guó)家統(tǒng)治的目的而專門注冊(cè)微空間賬號(hào)，大肆宣揚(yáng)西方國(guó)家的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，經(jīng)常指責(zé)社會(huì)主義國(guó)家暫時(shí)性的缺點(diǎn)和弊端，以圖引起公眾的不滿，影響社會(huì)安定。對(duì)于這樣的微空間用戶，依法采取相應(yīng)措施，限制其發(fā)表不當(dāng)言論。此外，還有一些商家為了博取廣大用戶的眼球，贏得更多的關(guān)注，以達(dá)到獲取更多利益的目的，在微空間頻頻傳發(fā)一些涉黃賭毒的有害圖片和視頻，嚴(yán)重侵蝕了人們的心靈。對(duì)于這些微空間賬號(hào)，相關(guān)部門也應(yīng)毫不猶豫地刪除、封堵，及時(shí)切斷其與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的聯(lián)系。最后，對(duì)于那些為了個(gè)人私利，在微空間發(fā)布一些涉嫌誹謗他人或者虛假信息的微空間用戶，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定對(duì)其發(fā)布的內(nèi)容進(jìn)行刪除并對(duì)其進(jìn)行法律制裁，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)規(guī)范微空間用戶行為。

以多重思路和手段為保障，推動(dòng)微空間有效治理

復(fù)雜的物質(zhì)世界在質(zhì)變和量變的不斷交替中發(fā)生變化，其中，量變是質(zhì)變的基礎(chǔ)，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。質(zhì)變也分為良性質(zhì)變和惡性質(zhì)變兩種。保持事物的相對(duì)穩(wěn)定并推動(dòng)其良性質(zhì)變是人類追求的目標(biāo)。微空間的輿論變化由于傳播便捷、傳播人員眾多且差異巨大而尤其突出。保持微空間的相對(duì)“穩(wěn)定狀態(tài)”，使其向國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)方向發(fā)展是我們的目標(biāo)。為此，需要從多種視角出發(fā)，運(yùn)用多種手段來(lái)引導(dǎo)微輿論，從而使微空間形成穩(wěn)定的輿論秩序，朝著利于國(guó)家和民族發(fā)展的方向行進(jìn)。

具體看來(lái)，微空間的信息傳播面臨著各種復(fù)雜的局面。各種思潮和主義充斥微空間，擾亂了網(wǎng)民的思想，破壞了微空間的良好秩序。為了有效地維護(hù)我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全，我們需更敏銳、更細(xì)致地深入研究，采取切實(shí)有力的措施，提高國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)的吸引力、融合力、創(chuàng)新力、凝聚力，進(jìn)而使國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)能夠更好地引導(dǎo)微空間輿論。為此，我們可以運(yùn)用法治、道德、行政、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等思維和手段對(duì)微空間中的思潮和主義進(jìn)行有效的引導(dǎo)、整合和治理。

運(yùn)用法治思維和手段對(duì)微空間進(jìn)行治理。黨的十八屆四中全會(huì)吹響了全面推進(jìn)依法治國(guó)的響亮號(hào)角，為我們做好微空間輿論工作提供了思路和啟示。運(yùn)用法治思維和法律手段去解決微空間中的復(fù)雜問(wèn)題，可以最大限度地獲得共識(shí)、體現(xiàn)公平正義，維護(hù)微空間中的良性秩序。

運(yùn)用道德思維和手段對(duì)微空間進(jìn)行治理。從某種程度講，由于一部分人缺乏必要的道德觀念，微空間已經(jīng)成為虛假信息的集散地、暴力情緒的宣泄地、違法行為的新生地、娛樂(lè)至上的狂歡地等。運(yùn)用道德思維和手段對(duì)微空間進(jìn)行治理，要構(gòu)建道德有序的微空間話語(yǔ)體系，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高微空間網(wǎng)民的道德素質(zhì)。通過(guò)制定完善的網(wǎng)絡(luò)道德與倫理規(guī)則，大力倡導(dǎo)文明微空間活動(dòng)，讓積極向上的健康文化占領(lǐng)微空間主流陣地。

轉(zhuǎn)變行政思維和手段對(duì)微空間進(jìn)行治理。政府對(duì)微空間的高效治理，要依靠建立完善的“微”制度和有效提升微空間的治理能力和技巧來(lái)實(shí)現(xiàn)。要充分利用我國(guó)政府的資源、資金和頂層設(shè)計(jì)等優(yōu)勢(shì)，積極轉(zhuǎn)變行政思維和手段，主動(dòng)完善制度、公開(kāi)信息，有助于高效解決國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)微空間輿論的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思維和手段對(duì)微空間進(jìn)行治理。改革開(kāi)放四十多年來(lái)，我們一直在進(jìn)行市場(chǎng)化的改革，特別是十八屆三中全會(huì)以來(lái)，黨和國(guó)家提出全面深化改革，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，這更加確定了國(guó)家未來(lái)改革的方向。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以把社會(huì)資源優(yōu)化配置到最需要的地方，從而對(duì)社會(huì)各個(gè)方面產(chǎn)生重大影響，當(dāng)然也包括虛擬的微空間。微空間的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展，也是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和利益的驅(qū)動(dòng)下進(jìn)行的。中國(guó)的幾大社交媒體運(yùn)營(yíng)商、一些微空間大V都是以盈利為目的。因此，政府要善于抓住利益的把手，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思維去規(guī)范微空間中的輿情發(fā)展方向，確保國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全。

重視微空間的民意，分析微空間的輿情導(dǎo)向，研判微空間意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，是目前擺在黨和政府面前的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。黨和政府應(yīng)從宏觀上把握微空間的傳播機(jī)理、傳播過(guò)程、傳播思考和研究，從而做出更加正確的決策，提供更加科學(xué)的方法論指導(dǎo)。

【本文作者為華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授；本文系2018度國(guó)家社科基金“全球治理與國(guó)家治理”重大課題專項(xiàng)（項(xiàng)目編號(hào)：18VZL018）階段性成果】

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責(zé)編：董 楠 / 羅 婷

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