【大國(guó)小鮮@基層之治】

北京師范大學(xué)政府管理研究院院長(zhǎng)、教授唐任伍作主旨演講

人民論壇網(wǎng)9月24日訊（記者王克）高手在民間，我國(guó)很多地方政府，根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈幕徒?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，創(chuàng)造了許多基層治理的經(jīng)驗(yàn)和做法，涌現(xiàn)了很多先進(jìn)典型，形成了一個(gè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的共建共治共享的社會(huì)治理共同體。9月22日，“大國(guó)小鮮@基層之治”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式在江蘇蘇州舉行。北京師范大學(xué)政府管理研究院院長(zhǎng)、教授唐任伍作了題為《“基層之治”是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基石》的主旨演講。

精準(zhǔn)定位，精心應(yīng)對(duì)，恰到好處的蘇州治理模式

在談到治理理念時(shí)，唐任伍教授認(rèn)為，“我們要通過自己的腿和眼睛，親自到實(shí)地去進(jìn)行調(diào)研，體驗(yàn)基層現(xiàn)實(shí)的、火熱的實(shí)踐。這次活動(dòng)，取名為‘大國(guó)小鮮@基層之治’特別有新意，接地氣。”2013年，習(xí)近平總書記在接受外國(guó)記者采訪談到如何治理中國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)時(shí)，借用了老子《道德經(jīng)》中“治大國(guó)若烹小鮮”這句話，意在表達(dá)治國(guó)理念，即治理一個(gè)大國(guó)就好像烹調(diào)一條小魚一樣，要非常精心，不能馬虎，既要掌握好火候，又要注意搭配好油鹽醬醋這些佐料，恰到好處，不能過頭，也不能缺位。蘇州工業(yè)園區(qū)在治理過程中，借鑒新加坡先進(jìn)公共管理經(jīng)驗(yàn)，形成以社區(qū)工作委員會(huì)、鄰里中心和民眾聯(lián)絡(luò)所、社區(qū)居委會(huì)構(gòu)成的三級(jí)社區(qū)管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、居民群眾提供便捷化、人性化、精細(xì)化的服務(wù)。

把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，蘇州疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)保障

就如何不斷提升治理效能，更好應(yīng)對(duì)疫情防控，唐任伍教授認(rèn)為，2020年突然而至的新冠肺炎疫情，是對(duì)全球不同種族、不同信仰、不同國(guó)家、不同體制的人們的一場(chǎng)無差別的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，它充分展示了一個(gè)國(guó)家的治理水平，更讓人們看清了什么是社會(huì)主義、什么是資本主義，什么叫“舉國(guó)體制”、什么叫“各自為政”，什么叫“生命第一”、什么叫“群體免疫”，同時(shí)更是對(duì)中國(guó)“大國(guó)小鮮”的一次實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。根據(jù)江蘇省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)要求，為保障廣大市民和返蘇人員的健康安全，全力遏制疫情蔓延勢(shì)頭，打一場(chǎng)群防群控的疫情阻擊戰(zhàn)，蘇州市實(shí)行返蘇人員十項(xiàng)要求，即“五要五不要”，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

我是誰、為了誰、依靠誰，始終是蘇州治理的核心問題

當(dāng)今世界正處在百年未有之大變局，中國(guó)正處在消除絕對(duì)貧困、全面建成小康社會(huì)、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)刻，基層作為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的根，治理有沒有效，關(guān)鍵是能不能代表最廣大人民群眾的利益，能不能得到全體人民的支持和擁護(hù)。就“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，唐任伍教授認(rèn)為，只有堅(jiān)持“人民至上”的理念，“永遠(yuǎn)把人民放在最高位置”，認(rèn)清“我是誰、為了誰、依靠誰”，從哪里來，到哪里去，才能真正把握“治理”的內(nèi)涵，理解“治理”的真諦。這次“大國(guó)小鮮基層之治”的網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)，就是要深度調(diào)研基層“以人民為中心”的先進(jìn)典型。

基層是最好的鏡子，最能真實(shí)地反映“以人民為中心”的貫徹和落實(shí)。蘇州市在社會(huì)治理中形成了整合全市視頻資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市視頻資源的實(shí)時(shí)匯聚及共享共用的治理模式。 如實(shí)現(xiàn)“12345”政府熱線與其它52條公共服務(wù)熱線的整合，形成服務(wù)共建、服務(wù)協(xié)同、服務(wù)聯(lián)動(dòng)，熱線“一號(hào)通達(dá)”、指令“一網(wǎng)統(tǒng)辦”的社會(huì)治理集成指揮體系，讓百姓少跑路，讓信息多跑路，在以民為本的治理價(jià)值追求中邁出了可喜的一大步。

據(jù)悉，此次活動(dòng)由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)新聞信息傳播局（網(wǎng)絡(luò)理論傳播局）主辦，中央政法委員會(huì)宣傳教育局協(xié)辦，江蘇省委網(wǎng)信辦、上海市委網(wǎng)信辦、浙江省委網(wǎng)信辦、江西省委網(wǎng)信辦、湖南省委網(wǎng)信辦、貴州省委網(wǎng)信辦及人民論壇網(wǎng)共同承辦。采訪調(diào)研團(tuán)將奔赴蘇州、上海、杭州、諸暨、義烏、南昌、長(zhǎng)沙、貴陽等地，多維度展示各地通過“基層之治”筑牢“中國(guó)之治”的創(chuàng)新實(shí)踐，深入挖掘報(bào)道各地在智慧城市治理、生態(tài)環(huán)境治理、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域積極踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的創(chuàng)新舉措和治理成效。

 “大國(guó)小鮮@基層之治”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)