【摘要】立德樹人是高校辦學治校的立身之本，它深刻回答了建設什么樣的“雙一流”、怎樣建設“雙一流”及為誰建設“雙一流”這一根本問題，是新時代“雙一流”建設的重要內涵與價值指向。當前推進“雙一流”建設必須充分發(fā)揮中國特色社會主義高校的教育優(yōu)勢，把立德樹人精準融入建設一流師資隊伍、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、提升科學研究水平、傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化、著力推進成果轉化等“雙一流”建設的戰(zhàn)略任務中。在此基礎上，以黨對高校全面領導為根本、師生主體作用發(fā)揮為基礎、防范化解重大風險為底線，形成新時代“雙一流”建設緊扣立德樹人根本任務的戰(zhàn)略支撐體系。

【關鍵詞】“雙一流”建設  立德樹人  戰(zhàn)略思考    【中圖分類號】G64    【文獻標識碼】A

中國特色社會主義進入新時代，我國高等教育實現了跨越式發(fā)展，并日益走向國家經濟社會發(fā)展的舞臺中心，這對高等教育事業(yè)發(fā)展提出了新要求、新期待，黨的十九大提出的“加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發(fā)展”正是對這一新要求、新期待的戰(zhàn)略回應，對于新時代提升高等教育公平與質量、增強國家核心競爭力、奠定民族復興長遠發(fā)展基礎具有重要意義。2020年6月7日，習近平總書記在致哈爾濱工業(yè)大學建校100周年的賀信中期許哈爾濱工業(yè)大學“在新的起點上，堅持社會主義辦學方向，緊扣立德樹人根本任務。”這為新時代“雙一流”建設指明了前進方向，提供了根本遵循。新時代“雙一流”建設必須立志于中華民族千秋偉業(yè)，緊扣立德樹人根本任務，圍繞“為什么扣”“扣什么”“如何扣”等戰(zhàn)略問題，樹立戰(zhàn)略意識、聚焦戰(zhàn)略重點、構建戰(zhàn)略支撐，扎實推進一流大學和一流學科建設，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供源源不斷的人才支撐。

“雙一流”建設緊扣立德樹人根本任務的戰(zhàn)略意義

新時代“雙一流”建設為什么要緊扣立德樹人根本任務？2016年12月7日，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“高校立身之本在于立德樹人。只有培養(yǎng)出一流人才的高校，才能夠成為世界一流大學。”面對新時代“雙一流”建設前進中的問題、成長中的煩惱和發(fā)展中的困惑，“雙一流”建設之所以必須緊扣、能夠緊扣立德樹人根本任務，就在于立德樹人深刻回應、科學解答了建設什么樣的“雙一流”、怎樣建設“雙一流”及為誰建設“雙一流”這一新時代“雙一流”建設的根本問題。

立德樹人深刻回答了“新時代建設什么樣‘雙一流’”的問題。我國有獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，這決定了必須走中國特色的高等教育發(fā)展道路。正如習近平總書記所指出：“世界上不會有第二個哈佛、牛津、斯坦福、麻省理工、劍橋，但會有第一個北大、清華、浙大、復旦、南大等中國著名學府。”世界高等教育發(fā)展到今天，不可能有一成不變、等齊劃一的發(fā)展模式與建設標準。各國大學具有一些普遍性特征，但不同歷史文化背景、不同政治制度又塑造著不同的大學理念和大學實踐，使各國大學具有差異性。新時代“雙一流”建設，必須有中國特色。西方一流大學、一流學科建設經驗可以參考借鑒，但如果不加分析地盲目模仿，就會陷入拿來主義的困局。“大學之道，在明明德，在親民，在止于至善。”何為“雙一流”建設的中國特色？“立德樹人”應該是其重要內容。國無德不興、人無德不立，育人的根本在于立德，這是人才培養(yǎng)的辯證法，也是“雙一流”建設的客觀規(guī)律，應把一流水平的立德樹人工作作為“雙一流”的重要標志與核心內容，切實健全立德樹人落實機制，在推進“雙一流”建設的進程中，努力做到以樹人為核心，以立德為根本。

立德樹人深刻回答了“新時代怎樣建設‘雙一流’”的問題。“雙一流”建設的內涵十分豐富，也有很多路徑選擇，但有一條主線始終貫穿其中，那就是立德樹人，有一個要求始終沒有變化，那就是把立德樹人放在“雙一流”建設全部工作的首位?？梢哉f，立德樹人是新時代“雙一流”建設的生命線。從生命線之“生命”的規(guī)定性來理解立德樹人的作用，表現為立德樹人體現了新時代“雙一流”建設的本質、目的與優(yōu)勢，影響著“雙一流”建設的實現及實際成效，更意味著高校推進“雙一流”建設的根本在于：扎根中國大地辦大學，堅持社會主義辦學方向，堅持黨對高校的全面領導，堅持落實立德樹人根本任務等。從生命線之“線”的規(guī)定性來理解立德樹人的作用，體現在其作為一條“作用線”，貫穿于高校“雙一流”建設重點任務、改革任務與支持措施的方方面面。應把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育和社會實踐教育各領域，貫穿學科體系、教學體系、教材體系、管理體系及思想政治工作體系各環(huán)節(jié)，將立德樹人成效作為檢驗“雙一流”建設水平的根本標準，努力開創(chuàng)新時代“雙一流”建設發(fā)展新局面。

立德樹人深刻回答了“新時代為誰建設‘雙一流’”的問題。建設“雙一流”是國之大計、黨之大計，其目標是提高高校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新及國際交流與合作水平，使之成為知識發(fā)現和科技創(chuàng)新的重要力量、先進思想和優(yōu)秀文化的重要源泉、培養(yǎng)各類高素質優(yōu)秀人才的重要基地，在支撐國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、服務經濟社會發(fā)展、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育和踐行社會主義核心價值觀、促進高等教育內涵發(fā)展等方面發(fā)揮重大作用。從根本上講，新時代“雙一流”建設方向要同國家發(fā)展的現實目標和未來方向緊密聯系，立志于中華民族千秋偉業(yè)，堅持立德樹人、落實“四個服務”，積極探索中國特色世界一流大學和一流學科建設之路，瞄準世界一流，匯聚優(yōu)質資源，培養(yǎng)一流人才，產出一流成果，以“雙一流”建設成效為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務。這既是扎根中國大地推進“雙一流”建設的實踐路徑，更是新時代高校為黨育人、為國育才的根本落腳點。

“雙一流”建設緊扣立德樹人根本任務的戰(zhàn)略重點

國務院印發(fā)的《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》把“建設一流師資隊伍、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、提升科學研究水平、傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化、著力推進成果轉化”等作為“雙一流”建設的重點任務，“雙一流”建設緊扣立德樹人根本任務，就應重點扣在上述重點任務的落實上，對準焦點、突破難點，以重點任務的重點突破保障“雙一流”建設的整體推進。

緊扣立德樹人建設一流師資團隊。“師者，人之模范也。”人才培養(yǎng)，關鍵在教師。教師隊伍素質直接決定著大學“雙一流”建設的能力和水平。“雙一流”建設緊扣立德樹人根本任務，應把培養(yǎng)有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好老師作為重要內容：一方面，加強對教師的職業(yè)理想和職業(yè)道德教育。落實習近平總書記提出的“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”的要求，善于發(fā)現、總結、宣傳教書育人榜樣的先進事跡和高尚品德，發(fā)揮典型的示范效應和引領作用。引導廣大教師不僅做學問之師，更做品行之師，不僅以學術造詣開啟學生的智慧之門，更以人格魅力引導學生心靈。另一方面，編好師德師風建設的制度籠子。嚴把教師聘用考核政治關，把政治標準作為基本標準，把是否增強“四個意識”、是否堅定“四個自信”、是否堅決做到“兩個維護”作為具體要求。嚴格執(zhí)行師德師風底線要求，將師德師風表現作為教師考核獎懲及“雙一流”建設的首要內容，從根本上遏制和杜絕師德師風失范現象發(fā)生。培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力，能適應“雙一流”建設要求的高素質專業(yè)化教師隊伍，使廣大教師真正成為科學知識的傳播者、崇高理想的引領者、高尚品德的示范者。

緊扣立德樹人培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。習近平總書記強調：“辦好我國高校，辦出世界一流大學，必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點，并以此來帶動高校其他工作。”所謂拔尖創(chuàng)新人才，不僅要理論深厚、學術精湛，更應又紅又專、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展。應充分發(fā)揮中國特色社會主義教育的育人優(yōu)勢，緊扣立德樹人根本任務，形成德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系和更高水平的人才培養(yǎng)體系，著力培養(yǎng)擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的有用人才，培養(yǎng)具有歷史使命感和社會責任心，富有創(chuàng)新精神和實踐能力的各類創(chuàng)新型、應用型、復合型優(yōu)秀人才。

緊扣立德樹人提升科學研究水平。高校具有創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新活動深入和國際交流活躍的獨特優(yōu)勢，承擔著科學研究的重要職能，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。高校科學研究與科研院所科學研究的最大區(qū)別在于它始終與育人緊密結合，應緊扣立德樹人，切實提升高?？茖W研究水平與科研育人能力。一是站穩(wěn)學術立場。無論是自然科學，還是哲學社會科學，都應堅持學術研究的人民立場，急國家之所急、解人民之所難，以國家戰(zhàn)略需求、人民重大需要為導向，提升高水平科學研究能力，把論文寫在祖國大地上，為經濟社會發(fā)展和國家戰(zhàn)略實施貢獻力量，用實際行動服務廣大人民。二是推進科研育人。切實發(fā)揮科研工作的育人功能，把思想價值引領貫穿選題設計、科研立項、項目研究、成果運用全過程；完善科研評價標準，健全具有中國特色的學術評價標準和科研成果評價辦法；構建集教育、預防、監(jiān)督、懲治于一體的學術誠信體系，教育引導學生樹立正確的政治方向、價值取向、學術導向，培養(yǎng)他們至誠報國的理想追求、敢為人先的科學精神、開拓創(chuàng)新的進取意識和嚴謹求實的科研作風，練就建設祖國、報效人民的過硬本領，自覺把愛國情、強國志、報國行融入國家和民族的事業(yè)中。

緊扣立德樹人傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化。高校是文化傳承和文化創(chuàng)新的重要陣地，校園文化在育人方面具有潛移默化、潤物無聲的作用，傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化既是高校的重要職能，也是“雙一流”建設的重要內容和實踐抓手。一是構建高校中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新體系。不斷創(chuàng)新新時代高校傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的理念、形式與方法，深入推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化全方位融入高校教育。二是構建高校革命文化傳承創(chuàng)新體系。不斷賦予革命文化新內涵與新功能，組織編排展演以革命先驅為原型、以革命精神為主題、以革命文化為內涵的舞臺劇、歌舞音樂、網絡作品等，進一步講好革命故事、堅定理想信念。三是構建高校社會主義先進文化傳承創(chuàng)新體系。把社會主義核心價值觀要求體現到大學精神培育、校風校訓凝練中，滲透到課外活動、社會實踐中。通過開展豐富多彩、積極向上的學術、科技、體育、藝術、娛樂活動，弘揚主旋律，突出高品位，增強感召力，打造具有中國特色、體現時代要求和高校特色的校園文化品牌，把高校建設成社會主義先進文化的理論研究高地、實踐傳承基地及傳播展示重地。

緊扣立德樹人踐行高校服務社會。服務社會是高校落實立德樹人根本任務的功能拓展，也是新時代高校“雙一流”建設的責任擔當，具有鮮明的價值指向。高校服務社會應立足自身創(chuàng)新資源與人才優(yōu)勢，扎實構建服務國家戰(zhàn)略和區(qū)域經濟社會發(fā)展的實踐體系。今年是全面建成小康社會的收官之年，面對脫貧攻堅的新形勢和新要求，高校應把助力脫貧攻堅擺在服務社會的戰(zhàn)略重位，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康貢獻智慧與力量。一是著眼于根本大計繼續(xù)抓好教育扶貧。落實好今年政府工作報告提出的“擴大高校面向農村和貧困地區(qū)招生規(guī)模”的要求，為西部地區(qū)、農村地區(qū)、老少邊窮島地區(qū)的孩子打開教育改變命運的扎實通道，堅決阻止貧困現象代際傳遞。二是著眼于能力提升系統(tǒng)抓好人才扶貧。建立起多渠道、立體式、系統(tǒng)化的扶貧人才培訓體系，培養(yǎng)造就一批土專家、田秀才、現代農業(yè)創(chuàng)業(yè)農民、農業(yè)職業(yè)經理人、農村電商能手、鄉(xiāng)村工匠、文化能人等脫貧攻堅亟需人才，建好建強一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，為決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅實人才保障。三是著眼于示范推廣創(chuàng)新抓好科技扶貧。發(fā)揮高校作為“三農”領域基礎研究主力軍與技術創(chuàng)新策源地的重要作用，加強原始創(chuàng)新和前沿研究，實現核心關鍵技術和裝備突破。推進科技推廣與科技扶貧深度融合，以積極主動的姿態(tài)大力推進校地、校所、校企、校村深度合作，切實將高校的創(chuàng)新優(yōu)勢、人才優(yōu)勢與科技優(yōu)勢轉化為脫貧攻堅的致勝優(yōu)勢。

“雙一流”建設緊扣立德樹人根本任務的戰(zhàn)略支撐

新時代“雙一流”建設緊扣立德樹人根本任務，應以黨對高校全面領導為根本、師生主體作用發(fā)揮為基礎、防范化解重大風險為底線，全力構建新時代“雙一流”建設緊扣立德樹人根本任務的戰(zhàn)略支撐體系，確保把緊扣立德樹人根本任務落到實處。

把黨對高校全面領導作為根本性支撐。辦好中國的事情，關鍵在黨；推進“雙一流”建設，關鍵也在黨，應努力構建把黨的政治、領導、思想、組織優(yōu)勢轉化為“雙一流”建設制勝優(yōu)勢的長效機制。一方面，構建高校黨委全面領導“雙一流”建設機制。推進黨委領導下校長負責制為核心的“中國特色”與“現代大學制度”的統(tǒng)一，高校黨委應以習近平總書記關于“雙一流”建設系列重要論述為根本遵循，在推進“雙一流”建設中擔當主體責任，把方向、管大局、作決策、保落實，確保黨對“雙一流”建設的重大部署和各項要求貫徹到位。嚴格落實領導班子議事規(guī)則和決策程序，確保“雙一流”建設各項重要工作的充分醞釀與科學管理。另一方面，構建黨的建設與“雙一流”建設深度融合機制。推動黨的政治建設與增強“雙一流”建設政治領導力深度融合，把堅持社會主義辦學方向、扎根中國大地辦大學，作為“雙一流”建設的試金石，把好“雙一流”建設的政治立場、政治方向與政治原則。推動思想建設與增強“雙一流”建設思想引領力深度融合，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，加快構建以馬克思主義為指導的中國特色哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系。大力選拔在“雙一流”建設中敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，準確把握新時期知識分子特點，加大在優(yōu)秀青年教師、學科帶頭人中發(fā)展黨員。推動作風建設，破除“雙一流”建設中的形式主義官僚主義問題，建設重大風險嚴肅問責制度，以優(yōu)良黨風帶動形成良好校風、學風、教風。推動制度建設與構建高校“雙一流”建設制度體系深度融合，有效形成縱向到底、橫向到邊、高效簡潔的“雙一流”建設制度責任體系。

把師生主體作用發(fā)揮作為基礎性支撐。“民齊者強”“上下同欲者勝”。黨的十九大報告強調：“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。”對于高校而言，以人民為中心深刻回答了高等教育“為了誰”的問題，是“雙一流”建設的價值導向與根本遵循。以人民為中心不是一句空話，必須落實到辦學治校的方方面面。一方面，充分尊重師生的主體地位。讓廣大師生做辦學治校的主人、當“雙一流”建設的主角。切實發(fā)揮他們的首創(chuàng)精神，在積極落實建設一流師資隊伍、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、提升科學研究水平、傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化、著力推進成果轉化等“雙一流”建設重點任務上，主動從廣大師生中吸收營養(yǎng)、汲取力量。調動他們參與“雙一流”建設的主動性、積極性，保障他們的知情權、參與權、監(jiān)督權與建議權。另一方面，推動“雙一流”建設成果更多惠及師生。“雙一流”建設在理念上應充分反映廣大師生的重大關切，在實踐中應不斷提升廣大師生的獲得感幸福感安全感，把師生滿意不滿意、答應不答應、贊成不贊成作為“雙一流”建設的重要評價標準，人才培養(yǎng)不能僅看教學成果獎、一流專業(yè)、一流課程的數量，更應注重學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養(yǎng)及學習能力、實踐能力、可持續(xù)發(fā)展能力的實質性提升。把教師隊伍建設同改善教師學習、工作和生活條件結合起來，政治上主動引導、專業(yè)上著力培養(yǎng)、生活上熱情關心，滿腔熱情關愛教師，改善教師待遇，維護教師權益，最大限度匯聚師生員工建設“雙一流”的智慧與力量。

把防范化解重大風險作為底線性支撐。當前，應將防范化解高校重大風險作為新時代“雙一流”建設的重中之重，進一步提升高校重大風險的治理應對能力。因此，一要在戰(zhàn)略的高度把防范化解高校重大風險作為高校內涵發(fā)展、雙一流建設的基本保障、內在動力與重要契機。二要構建基于防范化解重大風險的立德樹人工作體系，以思政課建設為重點，以教材為基礎，課堂講壇、學術出版、校園網絡、對外交流等陣地管理為關鍵，高質量建設“十大育人”體系，著力培養(yǎng)具有憂患意識、健康身心，敢于善于在斗爭中推動發(fā)展的時代新人。三要提升協同治理能力。做到政策上溝通、目標上貫通、主體上互通、內容上打通、方式上融通、路徑上暢通、資源上流通，實現重大風險洞察、防范、化解、問責、轉化的有效銜接，加強校內外協調聯動，健全與組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、教育、網信等單位的協同協作。四是提升依法治理能力。針對現有法律法規(guī)對高校法律責任規(guī)定不明、擔責過寬及高校風險治理法律法規(guī)不完備等問題，充實完善《教育法》《高等教育法》等，依照法治思維、法治方式防范化解高校重大風險，為新時代高校“雙一流”建設保駕護航。

【注：本文系中國社會科學院大學2019年度卓越研究項目（項目編號：校20190004）的階段性成果】

【參考文獻】

①《習近平致信祝賀哈爾濱工業(yè)大學建校100周年》，《人民日報》，2020年6月8日。

②《習近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年。

責編/谷漩    美編/陳琳

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