脫貧攻堅，全面建成小康社會，這是習(xí)近平總書記親自指揮全黨全國人民進(jìn)行的一場“偉大戰(zhàn)爭”，為了中華民族偉大復(fù)興，為了中國共產(chǎn)黨的使命，為了人類文明進(jìn)步，為了人類命運(yùn)共同體……
福建省教育廳副廳長 李迅
近幾年，我走訪了200多所大山里的學(xué)校和遠(yuǎn)離內(nèi)陸的外島學(xué)校，深入特殊學(xué)校，也調(diào)查研究城區(qū)的薄弱學(xué)校，與這些學(xué)校的師生交流，還到一些貧困家庭中了解學(xué)生的情況。所見所聞所談所議所察，我內(nèi)心深受觸動。師生們能在嶄新的校舍中學(xué)習(xí)生活，那是國家改薄工程的成果；鄉(xiāng)村孩子健康泛紅的臉龐上洋溢著純真的笑容，那是國家資助政策全面實施，農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃落實的結(jié)果；各級政府大力保障鄉(xiāng)村教師待遇，社會各界也共同努力，形成強(qiáng)大合力。在遠(yuǎn)鄉(xiāng)僻壤的一戶貧困戶家里，女主人訴說著不久前她兒子就讀的集美大學(xué)青年教師長途跋涉專程來家里探訪，話語中蕩漾著愉悅，既是對生活充滿信心，也表達(dá)著感恩之情。鄉(xiāng)村小學(xué)里，總能見到那些大學(xué)生志愿者熱情地支援教育，如習(xí)近平主席所說，廣大青年用行動證明，新時代的中國青年是好樣的，是堪當(dāng)大任的。
新中國成立以來，經(jīng)過幾代領(lǐng)導(dǎo)人的不懈努力，特別是黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述指引和身先力行下，在全國各族人民的共同努力下，我國脫貧攻堅工作取得了新成就。
實地走訪，深入調(diào)查研究后，我感受到教育脫貧要完美“收官”，還需加固“精神、精準(zhǔn)、精細(xì)”這三大支柱。
精神生活需要是擺脫貧困之要
習(xí)近平同志在《擺脫貧困》一書中就指出，人類生活需求有兩個方面，即物質(zhì)生活需要和精神生活需要。脫貧致富從直觀上說，是貧困地區(qū)創(chuàng)造物質(zhì)文明的實踐活動。但是，真正的社會主義不能僅僅理解為生產(chǎn)力的高度發(fā)展，還必須有高度發(fā)展的精神文明。精神文明建設(shè)是實施脫貧致富戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。教育是立德樹人的事業(yè)，教育脫貧攻堅尤其要致力于精神文明的建設(shè)。當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，科技迅猛發(fā)達(dá)，而內(nèi)心孤單寂寞的學(xué)生絲毫沒減少，貧困地區(qū)留守兒童的悲劇時有發(fā)生，這怎不讓有識之士憂心忡忡！
我欣喜地在閩贛交界處看到一所令人血脈動蕩的小學(xué)。這是一個經(jīng)濟(jì)相對落后的窮鄉(xiāng)，一些年輕力壯的父母，遠(yuǎn)離故土，到城市中謀求更好的發(fā)展空間，將義務(wù)教育適齡的孩子留在家，托付給老人、親戚或朋友，這些孩子便成了“留守兒童”。為了能讓這些留守兒童健康快樂地成長，學(xué)校老師和學(xué)生學(xué)習(xí)在一起、玩樂在一起，老師深知，沒有父母的陪伴，小孩缺乏安全感，情感相對冷漠，人際交往能力弱， 思想感情脆弱，對周圍的人和事都有一些疑慮、陌生，甚至不信任。老師們探索出一條教育模式，稱之為“真愛 6+1”，即曉真情、繪真景、系真愛、育真人、懂真規(guī)、吐真言；“1”就是學(xué)一項藝術(shù)技能。
“曉真情”，從字面上看即知曉學(xué)生的真實情況，然而不僅僅是這樣，學(xué)校隨之推出一系列的系統(tǒng)工作，成立關(guān)愛貧困學(xué)生、留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，制訂計劃，認(rèn)真實施，使關(guān)愛工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。以班級為單位認(rèn)真調(diào)查落實，摸清學(xué)校貧困學(xué)生、留守兒童的人數(shù)；設(shè)立“代理爸爸或媽媽”，讓這些貧困學(xué)生、留守兒童都能找到結(jié)對“代理爸媽”，由這些“代理爸爸、媽媽”逐個到戶調(diào)查摸底，了解真實情況，掌握貧困學(xué)生、留守兒童家庭情況及相關(guān)信息。學(xué)校建立貧困學(xué)生、留守兒童信息庫，形成關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，便于“代理爸爸媽媽”從學(xué)習(xí)、生活、心理等各個方面對貧困學(xué)生、留守兒童實施全方位的關(guān)懷。
“繪真景”，即把家長外出務(wù)工的真實情景在學(xué)校宣傳欄中再現(xiàn)，通過這樣的形式讓貧困學(xué)生、留守兒童明白父母務(wù)工的艱辛，體會到父母遠(yuǎn)離孩子出外務(wù)工，不是拋棄他們，而是對他們更深的愛，并讓學(xué)生明白讀書的重要性，進(jìn)一步激勵貧困學(xué)生和留守兒童自強(qiáng)不息、刻苦學(xué)習(xí)，一下子拉近了距離。我看到學(xué)生借助學(xué)校視頻電話和遠(yuǎn)方家長親密交流的動人情景。學(xué)校把這些珍貴的圖片做成勵志墻。
“系真愛”，即通過構(gòu)建政府、學(xué)校、家長、社會共同關(guān)注的“四位一體”關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，多途徑、多渠道關(guān)愛貧困學(xué)生、留守兒童。發(fā)揮好“代理爸爸”“代理媽媽”的作用。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或?qū)W校牽頭，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、教職工當(dāng)貧困學(xué)生、留守兒童的“代理爸爸”“代理媽媽”，每個“代理爸爸”“代理媽媽”代管1名貧困學(xué)生、2—3名留守兒童，做貧困學(xué)生、留守兒童生活的知情人，學(xué)習(xí)的引路人，成長的保護(hù)人。按照“四管、五必訪”（四管：管思想、管生活、管學(xué)習(xí)、管身心；五必訪：身體不佳必訪，情緒不好必訪，學(xué)習(xí)成績下降必訪，與同學(xué)爭吵必訪，遲到早退必訪）的要求教育、管理好貧困學(xué)生、留守兒童。保持家校聯(lián)系暢通，建立“貧困學(xué)生、留守兒童之家”。這個“家”不僅能跟親人電話及網(wǎng)絡(luò)視頻，還舉行每月一次的集體生日派對、親情聚會、心理健康教育、各種興趣小組活動等。開展主題教育活動，在貧困學(xué)生、留守兒童中開展“愛心助成長、留守不孤單”系列主題活動，“同一本書閱讀PK賽”“我心中的爸爸媽媽”征文活動和“我成長、我快樂”演講比賽等，以元旦、六一等節(jié)日為契機(jī)，為每個貧困學(xué)生、留守兒童送上節(jié)日禮物，對他們進(jìn)行心理輔導(dǎo)與溝通，讓孩子們深深體會到學(xué)校這個大集體的溫暖。
“吐真言”，即學(xué)校開展的征集學(xué)生心愿卡活動。鼓勵孩子們勇敢地說出自己的心愿，把每一張心愿卡作為一扇與外界交流的心靈窗戶。老師根據(jù)這些心愿分成三類：大心愿（指遠(yuǎn)大的目標(biāo)與理想）、小心愿（指在家庭、社會和學(xué)校的幫助下短時間內(nèi)可以實現(xiàn)的）和微心愿（“代理爸爸”“代理媽媽”就可以完成的）。把心愿卡擺放在學(xué)校固定的場所，讓老師們有機(jī)會了解孩子的內(nèi)心世界，關(guān)注他們身心健康，更有針對性地開展活動，盡最大限度實現(xiàn)貧困學(xué)生、留守兒童的心愿，讓孩子們充分感受到社會各界對他們的關(guān)心和愛護(hù)。
種種努力就是要讓每位留守兒童精神世界充滿陽光，讓他們自信、從容、有尊嚴(yán)地成長！這就是習(xí)總書記所說脫貧攻堅中很重要的精神文明建設(shè)。
2020年初，突如其來的新冠肺炎席卷全球，而這所小學(xué)的老師仍然想方設(shè)法把關(guān)愛送到每個孩子。5月11日，我省小學(xué)三年級以上年級學(xué)生復(fù)學(xué)，這所學(xué)校對全體返校復(fù)學(xué)學(xué)生的家庭情況、思想動態(tài)、學(xué)習(xí)情況、身體健康等方面進(jìn)行了全面摸排，特別對133名留守兒童、18名建檔立卡貧困生（其中11名留守兒童）進(jìn)行點對點逐一訪談，并積極開展“真愛6+1”結(jié)對關(guān)愛活動。沒有出現(xiàn)因疫情致貧的現(xiàn)象，學(xué)生思想健康向上，精神狀態(tài)飽滿，學(xué)習(xí)興趣濃厚，復(fù)學(xué)工作平穩(wěn)、安全、有序。這所鄉(xiāng)村小學(xué)創(chuàng)造的“真愛6+1”行動，被許多地方學(xué)習(xí)借鑒。
這所鄉(xiāng)村學(xué)校的校長和老師們積極探索，走出一條教育脫貧攻堅精神文明建設(shè)之路，值得我們深思。毛澤東曾說：“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點， 就不能得到起碼的知識。”
精準(zhǔn)助學(xué)是教育脫貧之效
助學(xué)行動一直是人民政府的一項重要使命，經(jīng)過幾十年的努力，終于實現(xiàn)了學(xué)前教育到研究生教育所有貧困生的全面覆蓋。這些年，福建省每年都安排20多億資金用于學(xué)生資助！
全軍十位掛牌英模、習(xí)近平總書記2019年新年致辭中提到的七個閃亮名字之一林俊德將軍，就是50年代受到國家助學(xué)金幫助在福建永春一中和浙江大學(xué)完成學(xué)業(yè)的。
林俊德將軍出生于閩南山鄉(xiāng)永春，年少時與助學(xué)貸款和學(xué)校資助有過一段不解之緣。林俊德的家在永春縣介福鄉(xiāng)紫美村，距縣城30余公里，因他家境貧寒是人民助學(xué)金助他在永春一中讀完中學(xué)。1955年7月，林俊德以優(yōu)異成績被浙江大學(xué)錄取，是永春縣介福鄉(xiāng)信用合作社本著濟(jì)困助學(xué)的初心，大膽創(chuàng)新，選擇以林俊德的母親作為借款人，快速審批通過了貸款申請，向其發(fā)放了50元的助學(xué)貸款用于支持林俊德完成學(xué)業(yè)，這在當(dāng)時可是一筆不小的錢呀！同時永春一中也資助了20元助學(xué)金。靠著這筆錢，林俊德坐了三天的汽車，挑著行李赤腳踏入美麗的浙大校園。在大學(xué)期間，林俊德感恩國家和學(xué)校的資助，發(fā)奮努力學(xué)習(xí)，以優(yōu)異的成績完成了大學(xué)學(xué)業(yè)，走向了報效祖國的最前沿。直到新中國第一顆原子彈成功爆炸后不久，林俊德寄回一封家書，家書中夾著自己多年積攢下的工資，這才把這筆貸款還清。林俊德生前常對別人談起自己的“三個沒想到”：沒想到一個山村窮娃，能夠有機(jī)會上大學(xué)；沒想到這么一點貢獻(xiàn)，能夠當(dāng)上將軍；沒想到這么一點成績，能夠評上院士。國家資助幫助林俊德走出大山、踏入校園，使他的前途命運(yùn)出現(xiàn)關(guān)鍵轉(zhuǎn)機(jī)，也將林俊德的人生與資助事業(yè)聯(lián)系在了一起。
“不讓任何一個孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”，是資助工作者的信念！在政府和社會各界支持下，福建資助人秉持信念，一代接一代不懈努力著！
去年夏天，我在朋友圈上看到學(xué)生發(fā)布的一條消息，一位剛剛考上大學(xué)的學(xué)生因母親突然發(fā)現(xiàn)得重疾，家庭經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，同學(xué)們正幫助籌款以助其順利上學(xué)。我震驚了！當(dāng)一個具體家庭有燃眉之急卻無處可解時，受到的沖擊是百分之百的呀！后來，經(jīng)過省資助中心主任的協(xié)調(diào)，終于得到了解決，但我深感到我們的資助工作還需更精準(zhǔn)、更及時。
“堅守教育初心 踐行資助使命”主題黨日活動
福建資助人尋得興業(yè)銀行的幫助，著手構(gòu)建學(xué)生資助智慧云平臺，這是福建資助人新的探索。試圖充分考慮學(xué)生的實際需要，以期聯(lián)動醫(yī)保、學(xué)籍、人社、殘聯(lián)、扶貧等系統(tǒng)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)人工智能技術(shù)，實現(xiàn)從精準(zhǔn)資助到智慧資助，以達(dá)到迅捷預(yù)警、適時資助、智慧精準(zhǔn)、有效監(jiān)管。“智慧資助”以期實現(xiàn)這些工作目標(biāo)：一是制定一個指標(biāo)體系，科學(xué)認(rèn)定資助對象。根據(jù)福建省學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難指標(biāo)體系，從家庭收入、財產(chǎn)、支出等方面進(jìn)行賦分，客觀反映學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難狀況。共享相關(guān)職能部門的數(shù)據(jù)，為實施智慧資助提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。 二是建立一個智慧系統(tǒng)，助力教育脫貧攻堅?？勺詣幼R別建檔立卡等特殊群體學(xué)生。學(xué)校在學(xué)期初把本校錄取的新生信息和非起始年級學(xué)生信息批量導(dǎo)入智慧資助系統(tǒng)，系統(tǒng)根據(jù)部門共享的數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)識別建檔立卡貧困家庭、農(nóng)村低保家庭、殘疾、孤兒等特殊群體學(xué)生，確保建檔立卡等學(xué)生享受資助政策全覆蓋。系統(tǒng)可自動對非建檔立卡學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行排名，自動分析扶貧等部門共享的數(shù)據(jù)，根據(jù)貧困學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難指標(biāo)體系賦分，合成分值，并進(jìn)行排名，學(xué)校按照排名情況進(jìn)行資助，有效防止低收入家庭因?qū)W致貧和剛脫貧家庭因?qū)W返貧。系統(tǒng)可自動對高中和高校的國家助學(xué)金進(jìn)行分檔，根據(jù)精準(zhǔn)識別的建檔立卡等特殊群體困難學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難排名情況，自動確定資助檔次，為學(xué)校進(jìn)行班級評議、確定資助檔次提供參考依據(jù)，提升精準(zhǔn)資助水平。系統(tǒng)可自動推送受助學(xué)生名單，根據(jù)學(xué)生貧困類型和家庭經(jīng)濟(jì)困難排名向?qū)W校自動推送各類受助學(xué)生名單，為學(xué)校精準(zhǔn)確定受助學(xué)生提供參考，幫助學(xué)校發(fā)現(xiàn)隱形貧困和假性貧困學(xué)生。系統(tǒng)可自動分配資助資金，根據(jù)上級下達(dá)資金數(shù)和本地配套資金數(shù)，結(jié)合精準(zhǔn)識別的特殊群體學(xué)生數(shù)量、家庭經(jīng)濟(jì)困難指標(biāo)排名等，自動把本學(xué)期應(yīng)發(fā)資金分配到學(xué)校，克服了按照學(xué)校學(xué)生數(shù)平均分配資金的弊端。三是集成一個資助智庫，實現(xiàn)資助精準(zhǔn)管理。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和數(shù)據(jù)可視化技術(shù)，實時動態(tài)掌握資助情況，實現(xiàn)在線監(jiān)管，輔助決策。建立學(xué)生資助知識庫，促進(jìn)學(xué)生資助工作管理科學(xué)規(guī)范化。在線開展學(xué)生資助政策宣傳及資助育人工作，通過線上和線下的融合，讓國家資助家喻戶曉。
精細(xì)是教育脫貧完美“收官”之范
就精細(xì)而言，教育脫貧攻堅既有物（硬件）的層面，也有人（教師與學(xué)生）的層面。
在鄉(xiāng)村學(xué)校與教師們交談中，深切感受到他們對現(xiàn)有待遇的改善既有欣慰更有期待。他們期待能有機(jī)會經(jīng)常走出大山，走進(jìn)城區(qū)參觀學(xué)習(xí)，感受祖國的日新月異，接受新知識的洗禮，再回來與學(xué)生分享，在教育教學(xué)中呈現(xiàn)；他們期待職稱評定能更加順利，不因機(jī)械的指標(biāo)控制而每每望眼欲穿，特別是那些因其出色的教學(xué)方法而能留住孩子的優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師。
假設(shè)一所鄉(xiāng)村學(xué)校建校初按300個學(xué)位確定教師編制和職稱的比例，十幾年后，這所學(xué)校學(xué)生實際數(shù)仍然是300人，但存在部分教師退休了，又未及時補(bǔ)充新教師的情況，那現(xiàn)有教師的工作量勢必不斷增加，待遇卻未提高。在職稱晉級方面，因高職稱的年長教師未達(dá)退休年齡，無法空出職數(shù)，年輕教師也無望晉級。習(xí)近平主席指出，對扎根鄉(xiāng)村的教師，要給予更多關(guān)愛和培養(yǎng)。各級黨委和政府都要為他們做點實事。
教育脫貧攻堅工作精細(xì)點還在于要對貧困生學(xué)習(xí)行為進(jìn)行分析，并采取相應(yīng)措施以提高教學(xué)質(zhì)量，以攻克“輟學(xué)”這個難題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，輟學(xué)的主要原因是學(xué)生體會不到學(xué)習(xí)的快樂，感受不到知識的力量，常常因課堂上理解不了，課后難以完成作業(yè)而導(dǎo)致厭學(xué)。美國作家海倫·阿巴茲著的《貧困生的有效學(xué)習(xí)》從認(rèn)知心理學(xué)、神經(jīng)科學(xué)角度對如何提高貧困生的學(xué)習(xí)成績進(jìn)行了研究，不僅為提高個體貧困兒童的學(xué)習(xí)技能，而且為消除貧困、實現(xiàn)全民教育目標(biāo)提供科學(xué)的依據(jù)，值得我們借鑒。
為妥善解決農(nóng)村小學(xué)生遠(yuǎn)距離上學(xué)問題，2012年我省教育廳停止“撤并”小規(guī)模鄉(xiāng)村教學(xué)點，同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)教育教學(xué)全面覆蓋鄉(xiāng)村教學(xué)點。福建省周寧縣七步鎮(zhèn)的嶺頭小學(xué)是該鎮(zhèn)唯一一所農(nóng)村教學(xué)點，教育資源相對薄弱，目前該校只有一位教師和一位學(xué)生。這位學(xué)生今年就讀三年級，學(xué)習(xí)接受能力有限。母親患精神疾病，病情反復(fù)不定，常年治療，父親在縣城打工，哥哥在外謀生，不常回家。七步鎮(zhèn)的中心小學(xué)給予了這位孩子全方位的幫助，疫情期間安排教師上門了解學(xué)生在家學(xué)習(xí)及生活情況。復(fù)學(xué)后，組織體育、美術(shù)教師送課到嶺頭小學(xué)，彌補(bǔ)這位學(xué)生學(xué)科知識缺漏，為他全面發(fā)展提供應(yīng)有的幫助。之后，七步中心小學(xué)還將定期組織各學(xué)科教師送課到該校，進(jìn)行常態(tài)化幫扶。
福建省福安市穆陽中心小學(xué)
打通鄉(xiāng)村學(xué)校孩子升入優(yōu)質(zhì)高中的通道，這是必須面對的。雖然市縣的中招統(tǒng)一劃線錄取體現(xiàn)的是公平，然而對于鄉(xiāng)村學(xué)校，因教育資源的不均，必然存在學(xué)生學(xué)業(yè)成績不理想，用統(tǒng)一的劃線對待這些學(xué)生其實就是不公平。雖然有定向生計劃，但降分幅度與九科中考總分相比，怎樣才更合理，這有待我們更加認(rèn)真地研究。前些年，一直有不少鄉(xiāng)村學(xué)校初中畢業(yè)生零升入當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)高中。為此，福建省在2018年明確提出要求，農(nóng)村初中校和無選擇生源薄弱校必須有一定比例升入當(dāng)?shù)刈詈玫母咧校?ldquo;讓孩子看到希望”，這是教育必須要做的事，也是必須要做好的事。習(xí)近平主席指出，要推進(jìn)教育精準(zhǔn)脫貧，重點幫助子女接受教育，阻斷貧困代際傳遞，讓每一個孩子都對自己有信心、對未來有希望。
從硬件層面而言，也許不會有杜甫“卷我屋上三重茅”之嘆，但就校舍方面，是否還存在鄉(xiāng)村學(xué)校規(guī)范建設(shè)中有遺漏的地方，如廁所的改造是否符合要求，體音美教育教學(xué)器材是否齊全等現(xiàn)象？
我們有幸生活在這偉大時代，我們有幸見證幾千年文明古國實現(xiàn)全面脫貧、實現(xiàn)全面小康社會的奇跡，我們有幸參與其中并為此付出智慧和汗水。正因此，我們更要肩負(fù)此任，砥礪前行！
（作者為福建省教育廳副廳長）
