第六,“價(jià)格反應(yīng)靈活”基準(zhǔn)。價(jià)格作為商品價(jià)值的貨幣反映,不僅是衡量和反映生產(chǎn)要素稀缺程度的尺度,而且是平衡和傳導(dǎo)供求雙方利益的信號和杠桿,是市場機(jī)制發(fā)揮資源配置作用的基本途徑。因此,要構(gòu)建使市場在資源配置中起決定性作用的高水平市場經(jīng)濟(jì)體制,價(jià)格杠桿必須反應(yīng)靈活,既要靈活反映商品和生產(chǎn)要素的供求關(guān)系和稀缺狀況,又要真實(shí)反映自然資源稀缺程度和生態(tài)環(huán)境損害成本。唯有價(jià)格“靈活真實(shí)”,稀缺的商品和生產(chǎn)要素才能最大限度地配置到最有需求和效率最高的消費(fèi)者、企業(yè)、生產(chǎn)部門或產(chǎn)業(yè)中去,形成良性循環(huán),從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)高效率發(fā)展。
第七,“公平有序競爭”基準(zhǔn)。馬克思指出,商品生產(chǎn)者“不承認(rèn)任何別的權(quán)威,只承認(rèn)競爭的權(quán)威,只承認(rèn)他們互相利益的壓力加在他們身上的強(qiáng)制”。所以,公平競爭既是商品生產(chǎn)者優(yōu)化行為和提高效率的外在動(dòng)力,更是市場機(jī)制發(fā)揮有效作用的必要前提。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須徹底清除我國市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中有礙公平競爭的行政性壟斷、不正當(dāng)競爭行為和政府的過度干預(yù),確保各類經(jīng)濟(jì)主體“站在同一條起跑線上”,真正做到“優(yōu)勝劣汰”,從而最大限度地激發(fā)各類主體創(chuàng)新發(fā)展的積極性,推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
第八,“宏觀調(diào)控有度”基準(zhǔn)。習(xí)近平總書記指出:“科學(xué)的宏觀調(diào)控,有效的政府治理,是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。”構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵是處理好政府與市場的辯證關(guān)系,厘清政府與市場作用的邊界,確保政府干預(yù)和宏觀調(diào)控“不越界”。為此,政府作為宏觀調(diào)控的主體,要嚴(yán)格依法行政,切實(shí)履行職責(zé),把主要精力放在彌補(bǔ)“市場失靈”上。該管的事一定要管好、管到位,該放的權(quán)一定要放足、放到位,堅(jiān)決克服政府職能錯(cuò)位、越位、缺位現(xiàn)象。
第九,“內(nèi)外循環(huán)暢通”基準(zhǔn)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì),既要對外開放,也要對內(nèi)開放。高水平的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,不僅體現(xiàn)在“全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)市場規(guī)則體系,實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放”上,而且要體現(xiàn)在“促進(jìn)東中西協(xié)同開放、加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”上,確保國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)雙向循環(huán)暢通,以更好利用“兩種資源、兩個(gè)市場”。
第十,“法律制度健全”基準(zhǔn)。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。法治是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,更是經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的基本保障。亞當(dāng)·斯密早在200多年前就講過:“在任何國家,如果沒有具備正規(guī)的司法行政制度,以致人民對自己的財(cái)產(chǎn)所有權(quán),不能感到安全,以致人民對于人們遵守契約的信任心,沒有法律予以支持,以致人民設(shè)想政府未必經(jīng)常地行使其權(quán)力,強(qiáng)制一切有支付能力者償還債務(wù),那么,那里的商業(yè)制造業(yè),很少能夠長久發(fā)達(dá)。”因此,不論什么類型的市場經(jīng)濟(jì)體制,都需要有法律制度。法律制度是否健全并認(rèn)真執(zhí)行也是決定著市場經(jīng)濟(jì)體制水平高低的“要件”。高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更要滿足這個(gè)“要件”。
第十一,“黨的領(lǐng)導(dǎo)有力”基準(zhǔn)。習(xí)近平總書記指出:“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。”改革開放的實(shí)踐證明,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所以能夠取得世所罕見的巨大成就,我國人民生活水平能夠大幅提升,都同我們堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮各級黨組織和全體黨員作用分不開。因此,構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須突出好黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢。既要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于深化經(jīng)濟(jì)體制改革和加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制全過程,貫穿于謀劃改革思路、制定改革方案、推進(jìn)改革實(shí)施等環(huán)節(jié),確保改革始終沿著正確方向前進(jìn),又要把黨的領(lǐng)導(dǎo)“內(nèi)化”到各類經(jīng)濟(jì)主體和宏觀經(jīng)濟(jì)治理過程中去,確保黨和國家的經(jīng)濟(jì)大政方針和發(fā)展戰(zhàn)略始終有力地貫徹執(zhí)行。
上述這些基準(zhǔn),既各自獨(dú)立,又環(huán)環(huán)相扣,形成一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng),共同構(gòu)成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求和衡量標(biāo)準(zhǔn)。
[作者為中央黨校(國家行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任、教授、博士生導(dǎo)師]