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減少腐敗存量、遏制腐敗增量的“光明經(jīng)驗(yàn)”(6)

——深圳市光明區(qū)“三不”一體推進(jìn)機(jī)制建設(shè)的創(chuàng)新探索

啟示二,組織機(jī)構(gòu)建立是“三不”制度建設(shè)的保障。健全的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)是開(kāi)展反腐倡廉工作的重要載體和基礎(chǔ)保障,在反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。因此,建立健全一個(gè)系統(tǒng)、高效、清朗、廉潔、專業(yè)的反腐倡廉組織機(jī)構(gòu)體系是有效開(kāi)展反腐倡廉工作的必要前提。深圳市光明區(qū)“三不”一體推進(jìn)辦公室在開(kāi)展反腐倡廉工作實(shí)踐中,探索形成了區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政通力協(xié)作、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各司其職、廣泛發(fā)動(dòng)群眾力量的反腐倡廉工作體制機(jī)制。此外,光明區(qū)委組織部一直高度重視、密切配合和全力支持區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作,在去年機(jī)構(gòu)改革中全區(qū)編制資源緊張的情況下,重點(diǎn)向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委傾斜,盡全力為紀(jì)檢監(jiān)察工作掃除后顧之憂,這就為完善構(gòu)建“三不”一體推進(jìn)機(jī)制建設(shè)提供了有力的組織保障。如果沒(méi)有配備“三不”一體推進(jìn)的專門機(jī)構(gòu)和工作人員,那么重視推進(jìn)“三不”一體工作就是紙上談兵,切實(shí)推進(jìn)“三不”一體機(jī)制建設(shè)也是一句空話。

啟示三,廉政教育是“三不”制度建設(shè)的有效路徑。開(kāi)展廉政教育是抓好反腐倡廉工作的重要手段,是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要保證。反腐倡廉,培植公正清明的政府行政道德,教育方面所發(fā)揮的重要作用無(wú)可替代。教育反腐雖然時(shí)限漫長(zhǎng)些,卻是廉潔公務(wù)員世界觀之內(nèi)化養(yǎng)成的必經(jīng)之途。在當(dāng)前反腐倡廉日趨嚴(yán)峻的形勢(shì)下,必須重視抓好黨員干部的廉政教育工作,認(rèn)真將反腐倡廉工作的各項(xiàng)制度落到實(shí)處。近年來(lái),深圳市光明區(qū)在保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)、加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí),積極探索廉政教育的有效途徑。第一,自主創(chuàng)辦特色廉政教育欄目。今年4月以來(lái),光明區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委宣傳部聯(lián)合自主創(chuàng)辦的特色廉政教育欄目《墨韻說(shuō)廉》舉行首播儀式。該欄目開(kāi)播是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)廉政教育的一次有益嘗試?;顒?dòng)中,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)作相關(guān)廉潔主題書(shū)法作品,并結(jié)合黨規(guī)黨紀(jì)、典型案例進(jìn)行解讀,從“公生明、廉生威”談起,教育引導(dǎo)黨員干部要秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。這既弘揚(yáng)了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,又以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法;第二,先后開(kāi)展“用身邊事教育身邊人”系列警示教育活動(dòng),成立黨風(fēng)廉政宣講團(tuán)面向全社會(huì)宣講,與主流媒體聯(lián)合開(kāi)設(shè)“以案明紀(jì)”專欄,開(kāi)展廉潔文化“六進(jìn)”等活動(dòng)。在活動(dòng)中,圍繞推進(jìn)“三不”一體,突出社會(huì)效果,強(qiáng)調(diào)教育的溫度,努力營(yíng)造崇廉尚潔、見(jiàn)廉思齊的氛圍,特別重視用生活化、接地氣的方式,努力推動(dòng)黨紀(jì)法規(guī)如春風(fēng)化雨般滲透到黨員干部心中。

啟示四,形成監(jiān)督合力是“三不”制度建設(shè)的關(guān)鍵。要真正建立系統(tǒng)化、全方位的反腐倡廉監(jiān)督體系,必須最大限度地發(fā)揮各監(jiān)督主體的職能作用,形成多方參與的監(jiān)督合力,充分發(fā)揮國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的作用,讓黨內(nèi)監(jiān)督和其他監(jiān)督協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái),完善監(jiān)督體系。只有這樣,才能更高效地發(fā)揮監(jiān)督的作用,共同營(yíng)造良好監(jiān)督氛圍,才能共同保證黨內(nèi)監(jiān)督真正發(fā)揮作用。在落實(shí)推進(jìn)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的過(guò)程中,光明區(qū)“三不”一體推進(jìn)辦公室積極打好“整體戰(zhàn)”,形成多方齊抓共管的監(jiān)督合力,“監(jiān)督之網(wǎng)”越織越密。一方面,充分整合各職能部門的協(xié)作機(jī)制形成監(jiān)督合力、強(qiáng)化統(tǒng)籌效果。另一方面,通過(guò)一鍵舉報(bào)窗口以及制發(fā)“廉政監(jiān)督服務(wù)卡”,使投訴舉報(bào)渠道更加暢通,充分調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督的力量,確保黨內(nèi)外監(jiān)督全覆蓋,推進(jìn)監(jiān)督走深走實(shí),最大限度遏制腐敗問(wèn)題發(fā)生。

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