作者：中央黨校（國家行政學(xué)院）哲學(xué)教研部副主任、教授　董振華

面對中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，習(xí)近平總書記就防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作出一系列重要論述。這些論述貫穿著馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法，是馬克思主義世界觀和方法論在黨中央治國理政實(shí)踐中的具體運(yùn)用和生動(dòng)體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)深悟透用好習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重要論述的精髓要義，最根本的是要深刻領(lǐng)悟和把握其中所蘊(yùn)含的馬克思主義哲學(xué)智慧，提高自覺運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)這個(gè)看家本領(lǐng)分析和解決實(shí)際問題的能力，全面提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力。

堅(jiān)持實(shí)事求是的唯物論，增強(qiáng)憂患意識善于審時(shí)度勢，全面準(zhǔn)確研判風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

實(shí)事求是作為黨的思想路線，是我們黨的基本思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法。有效應(yīng)對和防范重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，首先就要堅(jiān)持實(shí)事求是，敏銳地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，客觀地分析風(fēng)險(xiǎn)，清醒地研判風(fēng)險(xiǎn)。

第一，增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，敏銳地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。社會是在矛盾運(yùn)動(dòng)中前進(jìn)的，有矛盾就會有斗爭，前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順，總是機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，問題與成就并存。我們必須正視風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，增強(qiáng)憂患意識，居安思危，常觀大勢、常思大局，科學(xué)預(yù)見形勢發(fā)展走勢，善于發(fā)現(xiàn)隱藏其中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆。

第二，保持清醒頭腦，善于審時(shí)度勢，客觀地分析風(fēng)險(xiǎn)。越是在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我國發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險(xiǎn)越是不斷積累甚至集中涌現(xiàn)。我們要透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)、立足當(dāng)前放眼長遠(yuǎn)，全面地客觀地分析風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和類別，才可以具體問題具體分析，對癥下藥，有效防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)。對各種可能的風(fēng)險(xiǎn)及其原因，我們都要心中有數(shù)、對癥下藥、綜合施策，出手及時(shí)有力，力爭把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭，不讓小風(fēng)險(xiǎn)演化為大風(fēng)險(xiǎn)，不讓個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為綜合風(fēng)險(xiǎn)，不讓局部風(fēng)險(xiǎn)演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，不讓經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)演化為社會政治風(fēng)險(xiǎn)，不讓國際風(fēng)險(xiǎn)演化為國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)。

第三，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確地研判風(fēng)險(xiǎn)。我們要從源頭上防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，真正把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前，就必須加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確研判風(fēng)險(xiǎn)，深入實(shí)際了解所存在的問題、搞清楚問題的根源、找到解決問題的辦法。我們要時(shí)刻保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、見葉知秋的敏銳，既要高度警惕和防范自己所負(fù)責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的重大風(fēng)險(xiǎn)，也要密切關(guān)注全局性重大風(fēng)險(xiǎn)，第一時(shí)間提出意見和建議。各級領(lǐng)導(dǎo)干部除了保持敏銳的問題意識之外，還需要圍繞堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，真正把功夫下到查實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。

堅(jiān)持對立統(tǒng)一的辯證法，堅(jiān)持辯證思維進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，運(yùn)籌于帷幄之中

唯物辯證法是共產(chǎn)黨人觀察世界、判斷形勢、認(rèn)識問題的基本方法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高辯證思維能力，學(xué)會全面辯證地看問題，才能站在戰(zhàn)略和全局的高度觀察和處理問題、從政治上認(rèn)識和判斷形勢、透過紛繁復(fù)雜的表面現(xiàn)象把握事物的本質(zhì)和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，在統(tǒng)籌兼顧的戰(zhàn)略謀劃中穩(wěn)中求進(jìn)，提高防范和應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)的能力，運(yùn)籌于帷幄之中，決勝于千里之外，化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)。

第一，堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的對立統(tǒng)一，學(xué)會彈鋼琴，在統(tǒng)籌兼顧中防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)。在任何工作中，我們既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。例如，對于客觀形勢的判斷，我們既要看到有利的一面，又要看到不利的一面；既要看到機(jī)遇，也要看到挑戰(zhàn)；既要看到重大風(fēng)險(xiǎn)，也要看到一般風(fēng)險(xiǎn)；既要看到顯現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，也要看到潛在的風(fēng)險(xiǎn)；既要看到局部風(fēng)險(xiǎn)，也要看到系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；既要看到相對簡單的風(fēng)險(xiǎn)，也要看到相互交織的風(fēng)險(xiǎn)；既要看到經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，也要看到政治風(fēng)險(xiǎn)；既要看到國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)，也要看到國際風(fēng)險(xiǎn)，等等。在這些紛繁復(fù)雜、相互交織的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)中，我們要善于運(yùn)用辯證思維，既統(tǒng)攬全局又抓住重點(diǎn)，進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

第二，堅(jiān)持“穩(wěn)定性”和“發(fā)展性”的對立統(tǒng)一，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，沉著應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，有效防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)，是唯物辯證法關(guān)于運(yùn)動(dòng)和靜止、質(zhì)變和量變規(guī)律在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中的具體運(yùn)用。我們要更好把握穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系，穩(wěn)是主基調(diào)，要在保持大局穩(wěn)定的前提下謀進(jìn)。穩(wěn)中求進(jìn)不是無所作為，不是強(qiáng)力維穩(wěn)、機(jī)械求穩(wěn)，而是要在把握好度的前提下有所作為，恰到好處，把握好平衡，把握好時(shí)機(jī)，把握好分寸。

第三，堅(jiān)持“利”和“弊”的對立統(tǒng)一，在利弊權(quán)衡中保持戰(zhàn)略定力，打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。利和弊、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇、成就與挑戰(zhàn)，總是如影隨形，相互依存、相互轉(zhuǎn)化和對立統(tǒng)一。面對風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，處理得好就會化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)，轉(zhuǎn)化為革命性突破的歷史機(jī)遇；處理得不好就會樂極生悲，成為發(fā)展道路上的滑鐵盧。危和機(jī)總是同生并存的，克服了危即是機(jī)。要深入分析，全面權(quán)衡，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于從眼前的危機(jī)、眼前的困難中發(fā)現(xiàn)和抓住機(jī)遇。

堅(jiān)持政治立場的價(jià)值論，堅(jiān)持底線思維做到居安思危，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯(cuò)誤

有力應(yīng)對和防范重大風(fēng)險(xiǎn)，我們必須有原則地進(jìn)行斗爭，穩(wěn)扎穩(wěn)打，堅(jiān)持底線思維，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性的錯(cuò)誤。

第一，堅(jiān)持政治立場，在根本問題上要堅(jiān)守底線。在前進(jìn)的過程中，我們可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)是多方面的，其中最根本的風(fēng)險(xiǎn)是政治風(fēng)險(xiǎn)。方向決定道路，道路決定命運(yùn)。什么是根本問題上的顛覆性錯(cuò)誤，就是改革開放的方向錯(cuò)誤，就是道路上的錯(cuò)誤，就是政治上的錯(cuò)誤。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。這個(gè)政治立場就是我們的底線，沒有一絲一毫的退讓空間。

第二，堅(jiān)持人民立場，在核心利益問題上要堅(jiān)守底線。我們黨在治國理政實(shí)踐中的所有戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略抉擇，都是以是否符合人民利益這個(gè)根本價(jià)值追求作為判斷取舍的最終標(biāo)準(zhǔn)。這一根本的價(jià)值立場，體現(xiàn)在國際戰(zhàn)略上，就是要以維護(hù)國家核心利益為導(dǎo)向。面對對這些核心利益構(gòu)成威脅的一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們都必須堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)決進(jìn)行斗爭并且取得斗爭的勝利。

第三，堅(jiān)持戰(zhàn)略定力，在積極進(jìn)取中堅(jiān)守底線。所謂底線思維，就是“從最壞處準(zhǔn)備”，“爭取最好的結(jié)果”，在有備無患、穩(wěn)中求進(jìn)中牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。在大局問題上和總體戰(zhàn)略方向上，我們一定要保持戰(zhàn)略定力，充滿戰(zhàn)略自信，同時(shí)又要從最壞的可能性著想，在此基礎(chǔ)上出臺政策、部署工作，才能夠避免出現(xiàn)顛覆性的錯(cuò)誤。

堅(jiān)持知行合一的實(shí)踐論，發(fā)揚(yáng)斗爭精神勇于攻堅(jiān)克難，決勝于千里之外

防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)，不僅是一個(gè)認(rèn)識問題，更是一個(gè)實(shí)踐問題；既需要在清醒判斷客觀形勢的基礎(chǔ)上，著眼于核心利益堅(jiān)持底線思維，運(yùn)用科學(xué)的思想方法進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，運(yùn)籌于帷幄之中，又必須發(fā)揚(yáng)斗爭精神，堅(jiān)持知行合一，在善作善成中攻堅(jiān)克難，決勝于千里之外。

第一，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，必須增強(qiáng)斗爭精神。風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)并不會因?yàn)橐暥灰娋筒淮嬖?，也不會因?yàn)橄麡O逃避而自行消失，更不會因?yàn)橐辉偻俗尪⑹聦幦恕Ｎ覀凕h要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以居安思危的政治清醒、堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力、勇于斗爭的奮進(jìn)姿態(tài)，主動(dòng)投身到各種斗爭中去，堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第二，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，必須提高工作本領(lǐng)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不僅僅是一個(gè)精神狀態(tài)和主觀態(tài)度問題，還是一個(gè)專業(yè)能力和工作本領(lǐng)問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須克服“本領(lǐng)恐慌”，既要敢于斗爭，也要善于斗爭，善作善成。我們要提高綜合素質(zhì)和駕馭能力，遇到重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、重大工作困難、重大矛盾斗爭，能夠做到第一時(shí)間進(jìn)行研究、拿出切實(shí)可行的預(yù)案、有效推動(dòng)工作，決不能因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)而躲避，也不能因?yàn)槟芰Σ蛔愣懬?、懼怕?/p>

第三，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，必須發(fā)揚(yáng)釘釘子精神。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，必須反對官僚主義和形式主義，堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來，勇于攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)謹(jǐn)慎之心，對風(fēng)險(xiǎn)因素要堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，分層級理清影響落實(shí)的問題，一個(gè)一個(gè)去解決，把工作落到實(shí)處。

第四，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，必須滴水穿石、久久為功。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要更加自覺地防范各種風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決戰(zhàn)勝一切在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)。全黨要充分認(rèn)識這場偉大斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，我們要做好充分的思想準(zhǔn)備，不能有歇歇腳，松口氣的意識，對解決問題要一抓到底，一時(shí)一刻不放松，一絲一毫不馬虎，直至取得最后勝利。

堅(jiān)持唯物史觀的歷史主體論，通過自我革命推動(dòng)社會革命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

我們黨只要以自我革命的精神把自身建設(shè)好，始終和人民群眾想在一起、干在一起，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)過程中遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

第一，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，緊緊依靠人民戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。同人民風(fēng)雨同舟、血脈相通、生死與共，是我們黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的根本保證。面對各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用才能夠取得勝利。人民是歷史的創(chuàng)造者。一切成就都?xì)w功于人民，一切榮耀都?xì)w屬于人民。面向未來，要戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的種種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，順利實(shí)現(xiàn)黨的十九大描繪的宏偉藍(lán)圖，必須緊緊依靠人民。

第二，善于發(fā)動(dòng)和組織群眾，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，我們必須善于發(fā)動(dòng)群眾和組織群眾，讓全國各族人民，心往一處想，勁往一處使，用14億人的智慧和力量匯集起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。我們要提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力，透過復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì)，抓住要害、找準(zhǔn)原因，果斷決策，善于引導(dǎo)群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣，有效予以處理。

第三，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過自我革命推動(dòng)社會革命戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭，面對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和急難險(xiǎn)重的歷史任務(wù)，奪取斗爭勝利、完成歷史任務(wù)和肩負(fù)起歷史使命，關(guān)鍵在于建設(shè)一個(gè)具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨。只有進(jìn)一步把黨建設(shè)好，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，我們黨才能帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利。

當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)政治形勢之復(fù)雜、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之繁重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻都是前所未有的。我們必須不斷提高運(yùn)用馬克思主義世界觀方法論分析和解決實(shí)際問題的能力，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)我們應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、化解重大矛盾、解決重大問題的能力，以更寬廣的視野、更長遠(yuǎn)的眼光、更辯證的思維，冷靜清醒地研判形勢，高瞻遠(yuǎn)矚地戰(zhàn)略謀劃，居安思危地謀定而后動(dòng)，才能夠面向未來牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。