調(diào)查時(shí)間：2020年4月2日—2020年4月17日。

調(diào)查方式：通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和微信公眾平臺(tái)渠道發(fā)布網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查，共回收問(wèn)卷6249份，數(shù)據(jù)有效率96.82%。

主要發(fā)現(xiàn):

·62.41%的受訪(fǎng)者認(rèn)為我國(guó)推進(jìn)新基建的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在于布局早、政策實(shí)施及落地“穩(wěn)”。

·公眾對(duì)新基建最深刻的印象是：“智能化”“科技感”“數(shù)字化”。

·對(duì)新基建相關(guān)內(nèi)容“非常熟悉”且“非常關(guān)注”的群體中，對(duì)于新基建是“利長(zhǎng)遠(yuǎn)”還是“炒概念”形成了觀點(diǎn)分化。

·近八成受訪(fǎng)者表示自己所處行業(yè)將隨著新基建的推進(jìn)迎來(lái)政策利好或新的機(jī)遇，11.15%的受訪(fǎng)者認(rèn)為新基建將對(duì)自己所處行業(yè)造成或大或小的沖擊。

·部分公眾對(duì)新基建的資金來(lái)源、布局設(shè)計(jì)、對(duì)中小微企業(yè)的沖擊、對(duì)扶貧脫貧進(jìn)度的影響等方面仍存疑慮。

·公眾熱切期待“新基建+民生”為生活帶來(lái)的改變，智慧醫(yī)療、智慧交通、智能服務(wù)、智慧教育等領(lǐng)域存在較大的用戶(hù)需求。

·99.34%的受訪(fǎng)者對(duì)新基建未來(lái)發(fā)展充滿(mǎn)信心。

近幾年，我國(guó)面臨中美貿(mào)易摩擦、房地產(chǎn)投資市場(chǎng)萎靡、消費(fèi)增速放緩等因素共同疊加的不利局面。當(dāng)前，新冠肺炎疫情全球蔓延勢(shì)頭不減。在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨緊、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在下行壓力的大背景下，關(guān)于如何激發(fā)新動(dòng)能、釋放高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Φ脑?huà)題備受關(guān)注。2020年2月14日，中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議提出，“統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，打造集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”。2020年2月21日，中央政治局會(huì)議指出，“推動(dòng)生物醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備、5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等加快發(fā)展”。2020年3月4日，中央政治局常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)“要加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度”。工信部、發(fā)改委、交通部等部委出臺(tái)相關(guān)政策持續(xù)加碼新基建，地方發(fā)力新基建的動(dòng)作更為明顯。新基建成為疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要抓手和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能否真正“新”起來(lái)？我國(guó)布局新基建有哪些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)？關(guān)于新基建，各界最關(guān)注哪些問(wèn)題？新形勢(shì)下加快推進(jìn)新基建，公眾有哪些疑慮，又有哪些新期待？人民論壇問(wèn)卷調(diào)查中心對(duì)此展開(kāi)了調(diào)查，并得出了一些重要結(jié)論。

超六成受訪(fǎng)者認(rèn)為我國(guó)推進(jìn)新基建有起步早、落地穩(wěn)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，近半數(shù)的受訪(fǎng)者認(rèn)為中國(guó)特色社會(huì)主義舉國(guó)體制是推進(jìn)新基建高質(zhì)量發(fā)展的根本保障

新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。與傳統(tǒng)基建相比，新基建指發(fā)力于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車(chē)充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域。4月20日，國(guó)家發(fā)改委首次明確新基建范圍，主要包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)方面。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一貫重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基建能力位居世界前列。新冠肺炎疫情影響下，2020年一季度我國(guó)GDP同比下降6.8%。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，亟需政府部門(mén)積極采取對(duì)沖措施拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這一背景下，新基建被寄予厚望。但是，新基建不是簡(jiǎn)單為了應(yīng)對(duì)危機(jī)而生的，只是在危機(jī)影響下加快了推進(jìn)速度；它并非倉(cāng)促、被動(dòng)執(zhí)行的刺激計(jì)劃，而是著眼于我國(guó)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、面向未來(lái)塑造數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局。在此次調(diào)查中，62.41%的受訪(fǎng)者表示我國(guó)推進(jìn)新基建的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在于，早在2018年就明確了人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等“新基建”的定位，新基建政策實(shí)施及落地更“穩(wěn)”；37.89%的受訪(fǎng)者認(rèn)同中國(guó)在過(guò)去40多年對(duì)基建有著足夠的投資，并且基礎(chǔ)設(shè)施的存量大、基礎(chǔ)好。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城際交通、物流、市政基礎(chǔ)設(shè)施等投資力度，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板”之后，2019年3月，“加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”被寫(xiě)入全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告，表明政府開(kāi)始把“新基建”作為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。2019年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要著眼國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。調(diào)查中，45.50%的受訪(fǎng)者認(rèn)為中國(guó)特色社會(huì)主義舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)保障了新基建所需的組織、動(dòng)員、協(xié)作能力；43.35%的受訪(fǎng)者認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)新基建所需的網(wǎng)絡(luò)覆蓋、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化供應(yīng)鏈已相對(duì)完整。

另外，新冠肺炎疫情防控期間，我國(guó)長(zhǎng)期推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極效應(yīng)十分顯著。遠(yuǎn)程辦公、在線(xiàn)課堂、物流到家、遠(yuǎn)程醫(yī)療、大數(shù)據(jù)疫情分析……新產(chǎn)業(yè)新模式增強(qiáng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的抗沖擊能力。調(diào)查中，39.39%的受訪(fǎng)者認(rèn)為我國(guó)推進(jìn)新基建的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在于中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模及經(jīng)濟(jì)潛力巨大，利于企業(yè)形成良性競(jìng)爭(zhēng)、共贏發(fā)展；37.05%的受訪(fǎng)者認(rèn)為疫情期間，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的豐富實(shí)踐為推動(dòng)新基建加速落地提供了契機(jī)。

公眾對(duì)新基建的整體關(guān)注度較高，公眾對(duì)新基建最深刻的印象排名前三位的分別是：“智能化”“科技感”“數(shù)字化”

從2020年3月4日中央政治局常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議強(qiáng)調(diào)要加快新基建進(jìn)度，至4月20日國(guó)家發(fā)改委首次明確新基建范圍，公眾對(duì)新基建的關(guān)注熱度持續(xù)高漲。百度指數(shù)顯示，3月4日至4月20日期間，公眾以“新基建”為關(guān)鍵詞的搜索日均值達(dá)到5759次。搜索熱度較高的相關(guān)詞包括“新基建是什么意思”“充電樁”“新基建龍頭股一覽表”“特高壓”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”等。關(guān)注新基建的人群畫(huà)像結(jié)果顯示，搜索指數(shù)較高的五大省份分別為北京、廣東、上海、江蘇、浙江。

公眾調(diào)查結(jié)果也印證了新基建具有很高的話(huà)題度。本次調(diào)查中，94.30%的受訪(fǎng)者表示自己聽(tīng)說(shuō)過(guò)新基建的相關(guān)內(nèi)容；63.78%的受訪(fǎng)者表示自己熟悉新基建；75.00%的受訪(fǎng)者表示自己關(guān)注各地出臺(tái)推進(jìn)新基建的相關(guān)政策。

新基建“新”在哪？調(diào)查結(jié)果顯示，公眾眼中新基建之所以區(qū)別于傳統(tǒng)基建，不僅在于概念范疇上的“新”，還在于觀念上的“新”。近六成（56.35%）受訪(fǎng)者將新基建之“新”理解為“軟件”新，而傳統(tǒng)基建則更傾向于“硬件”新；超半數(shù)（51.02%）受訪(fǎng)者認(rèn)為新基建的“新”體現(xiàn)在高效動(dòng)態(tài)的生產(chǎn)要素和資源調(diào)配能力；43.47%的受訪(fǎng)者認(rèn)為新基建“新”在以“競(jìng)爭(zhēng)”發(fā)展模式替代傳統(tǒng)的“規(guī)劃”發(fā)展模式；還有部分受訪(fǎng)者認(rèn)為，新基建之“新”體現(xiàn)在以賦能前沿產(chǎn)業(yè)為中心（38.19%）、以實(shí)際需求為導(dǎo)向（35.31%）、著眼數(shù)字化（33.45%）等方面。

公眾對(duì)新基建的印象是怎樣的？調(diào)查結(jié)果顯示，公眾對(duì)新基建最深刻的印象，排名前三位的分別是“智能化”（59.17%）、“科技感”（54.50%）和“數(shù)字化”（48.32%）。值得關(guān)注的是，37.05%的受訪(fǎng)者認(rèn)為新基建“利長(zhǎng)遠(yuǎn)”；而22.18%的受訪(fǎng)者則認(rèn)為新基建只是“炒概念”。進(jìn)一步的數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示，在對(duì)新基建的印象為“利長(zhǎng)遠(yuǎn)”和“炒概念”的受訪(fǎng)者中，大多是自我評(píng)價(jià)對(duì)“新基建”相關(guān)內(nèi)容“非常熟悉”且“非常關(guān)注”的群體。同時(shí)，本碩博等高學(xué)歷受訪(fǎng)者及30歲以上的中青年群體更傾向于認(rèn)為新基建“利長(zhǎng)遠(yuǎn)”；而較低學(xué)歷受訪(fǎng)者及30歲以下青年群體更傾向于認(rèn)為新基建是在“炒概念”。

近八成受訪(fǎng)者認(rèn)為新基建將對(duì)自己所處行業(yè)帶來(lái)積極影響；有11.15%的受訪(fǎng)者擔(dān)心新基建將對(duì)自己所處行業(yè)造成沖擊

新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)方面的內(nèi)容。它不僅涉及傳統(tǒng)基建的數(shù)字化改造，還將拉動(dòng)電信、信息技術(shù)等高科技行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)交通、建筑、通信、金融、醫(yī)療、教育、娛樂(lè)等領(lǐng)域發(fā)生深刻變化，并滲透到社會(huì)生活的每一個(gè)角落，全面改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活。調(diào)查結(jié)果顯示，相較于鐵路公路、電力水利、建筑建造等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，公眾認(rèn)為新基建的政策紅利將更多惠及科技端和戰(zhàn)略新興領(lǐng)域。具體來(lái)說(shuō)，近六成受訪(fǎng)者認(rèn)為新基建熱潮將為人工智能、大數(shù)據(jù)、信息安全等相關(guān)行業(yè)帶來(lái)重大利好；超半數(shù)受訪(fǎng)者認(rèn)為新基建會(huì)利好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等行業(yè)；超三成受訪(fǎng)者認(rèn)為軌道交通、餐飲住宿、建筑行業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域也將迎來(lái)政策紅利。

對(duì)于新基建所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇和行業(yè)變革，近八成受訪(fǎng)者表示自己所處行業(yè)將迎來(lái)政策利好或新的機(jī)遇。同時(shí)還有11.15%的受訪(fǎng)者認(rèn)為“新基建”將對(duì)自己所處行業(yè)造成或大或小的沖擊，其中務(wù)工人員（15.84%）和科研人員（15.66%）危機(jī)感尤為強(qiáng)烈。務(wù)工人員可能擔(dān)心技術(shù)變革引發(fā)的職業(yè)替代，而科研人員面對(duì)前沿科技迅猛升級(jí)、知識(shí)迭代不斷加速的景況更容易產(chǎn)生較大壓力。

針對(duì)新基建帶來(lái)的變革，超六成受訪(fǎng)者表示自己將增強(qiáng)對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的適應(yīng)力和學(xué)習(xí)力；超半數(shù)受訪(fǎng)者表示將關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，及時(shí)調(diào)整職業(yè)規(guī)劃，加大對(duì)專(zhuān)業(yè)能力的投資，提升個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)力。

部分公眾對(duì)新基建的資金來(lái)源、布局設(shè)計(jì)、對(duì)中小微企業(yè)的沖擊以及對(duì)扶貧脫貧進(jìn)度的影響等方面仍存疑慮 

推進(jìn)新基建，必須解決“錢(qián)從哪里來(lái)”這一關(guān)鍵問(wèn)題。新基建的資金來(lái)源之所以成為公眾熱議的話(huà)題，其中一個(gè)重要原因是2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，國(guó)內(nèi)推出了“四萬(wàn)億”基建投資的應(yīng)對(duì)計(jì)劃，雖然立竿見(jiàn)影地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，卻也帶來(lái)了通貨膨脹、房地產(chǎn)價(jià)格上漲等副作用。因此，部分人擔(dān)心新基建將“重走老路”。調(diào)查結(jié)果顯示，23.44%的受訪(fǎng)者認(rèn)為投資“新基建”的資金來(lái)源是貨幣超發(fā)，更有40.65%的受訪(fǎng)者認(rèn)為政府將為此擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)債的發(fā)行數(shù)量和規(guī)模。這一數(shù)據(jù)暴露出公眾對(duì)于推進(jìn)“新基建”的顧慮與擔(dān)憂(yōu)。調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)一步顯示，近半數(shù)受訪(fǎng)者擔(dān)心投資新基建的財(cái)政支持不可持續(xù)，會(huì)在未來(lái)引發(fā)更大的財(cái)政赤字甚至財(cái)政危機(jī)（47.48%）。同樣，有近半數(shù)受訪(fǎng)者表達(dá)了自己對(duì)于“引發(fā)惡性通脹，加大地方債壓力”可能性的擔(dān)憂(yōu)（45.92%）。

公眾的顧慮不無(wú)道理，如果新基建繼續(xù)采取政府大規(guī)模舉債或央行增發(fā)貨幣的方式，必將形成更巨大的財(cái)富再分配?？梢哉f(shuō)，如果新基建投資計(jì)劃的資金來(lái)源模式?jīng)]有創(chuàng)新，則新基建引發(fā)房?jī)r(jià)大幅波動(dòng)的可能性是很高的。由此，有專(zhuān)家指出，應(yīng)進(jìn)一步放開(kāi)基建領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大投資主體范圍，積極吸引民間資本參與，提高投資效率。調(diào)查結(jié)果顯示，政府和社會(huì)資本合作融資（PPP）模式（51.14%）、地方政府“特許”企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)（ABO）模式（48.38%）是公眾心目中首選的資金來(lái)源。

我國(guó)不同地區(qū)人口分布不均衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差別大，產(chǎn)業(yè)分布不同，對(duì)新基建的需求也不一樣。有專(zhuān)家表示，新基建的布局不僅要與市場(chǎng)需求相結(jié)合，更要與我國(guó)區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)規(guī)劃相結(jié)合。公眾調(diào)查結(jié)果顯示，48.02%的受訪(fǎng)者認(rèn)為新基建的區(qū)域布局應(yīng)綜合考慮國(guó)家戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目布局要求；44.18%的受訪(fǎng)者認(rèn)為應(yīng)充分尊重當(dāng)?shù)厝罕姷纳盍?xí)慣和實(shí)際需求；還有43.76%的受訪(fǎng)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)充分考慮我國(guó)人口分布和城鎮(zhèn)化格局現(xiàn)狀。可見(jiàn)，當(dāng)前我國(guó)公眾在新基建布局不能“遍地開(kāi)花”“千篇一律”的觀點(diǎn)上達(dá)成基本共識(shí)。

傳統(tǒng)基建能夠依靠市場(chǎng)力量帶動(dòng)就業(yè)和稅收，讓中小企業(yè)、普通勞動(dòng)者受益。那么技術(shù)門(mén)檻和資金門(mén)檻較高的新基建，中小微企業(yè)是否有資格“入局”？調(diào)查結(jié)果顯示，超六成受訪(fǎng)者擔(dān)心新基建將沖擊甚至加速淘汰中小微企業(yè)。事實(shí)上，推進(jìn)新基建發(fā)展，加快中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅能提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，還將助力金融機(jī)構(gòu)快速分析和評(píng)價(jià)授信企業(yè)，及時(shí)化解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。因此，新基建可以與傳統(tǒng)基建一起發(fā)力，形成助推高質(zhì)量發(fā)展的合力。

2020年是具有里程碑意義的一年。在這一年，我們將全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。2020年也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，在這一時(shí)期大規(guī)模推進(jìn)新基建，也出現(xiàn)了另一種聲音。63.61%的受訪(fǎng)者擔(dān)憂(yōu)新基建會(huì)為順利實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)增加負(fù)擔(dān)和難度，且短期內(nèi)新基建難以明顯拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。那么新基建要如何做到鞏固扶貧脫貧成果，助推鄉(xiāng)村振興？

調(diào)查結(jié)果顯示，公眾認(rèn)為推進(jìn)勞動(dòng)者技能數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)字化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)（42.99%）是新基建助力脫貧攻堅(jiān)的“良方”；其次，新基建應(yīng)注重推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化、自動(dòng)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型（42.87%）；加快建設(shè)三四線(xiàn)城市飛機(jī)場(chǎng)、縣城高鐵站、“村村通”（38.91%）；升級(jí)全國(guó)物流系統(tǒng)，推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程（37.53%）；此外，還有受訪(fǎng)者表示，創(chuàng)新數(shù)字金融服務(wù)、助力企業(yè)脫貧攻堅(jiān)（36.09%）和打造供應(yīng)鏈數(shù)字化平臺(tái)、賦能行業(yè)生態(tài)（31.77%）也將通過(guò)連帶效應(yīng)大力助推鄉(xiāng)村振興。

受訪(fǎng)者對(duì)新基建未來(lái)發(fā)展普遍充滿(mǎn)信心；同時(shí)，公眾期待“新基建+民生”能給生活帶來(lái)積極改變

新冠肺炎疫情期間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)發(fā)揮了重要作用。在線(xiàn)授課、遠(yuǎn)程會(huì)議、4K/8K超高清視頻、遠(yuǎn)程醫(yī)療……疫情防控中，一系列數(shù)字工具從理論走進(jìn)現(xiàn)實(shí)，在公眾面前展示出優(yōu)異的性能和廣闊的應(yīng)用前景。調(diào)查顯示，99.34%的受訪(fǎng)者表示自己對(duì)新基建未來(lái)發(fā)展充滿(mǎn)信心?？梢灶A(yù)判，在后疫情時(shí)期，全社會(huì)的“生產(chǎn)生活數(shù)字化大培訓(xùn)”將催生更多對(duì)于新基建的市場(chǎng)需求，中國(guó)將加速實(shí)現(xiàn)新基建引領(lǐng)的“場(chǎng)景式”變革和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

調(diào)查結(jié)果顯示，公眾期待“新基建+民生”能給生活帶來(lái)積極改變。超四成公眾期待智慧醫(yī)療（44.60%）、智慧交通（44.60%）、智能服務(wù)（43.23%）、智慧教育（41.85%）等新基建應(yīng)用場(chǎng)景。新基建時(shí)代下，公眾對(duì)在線(xiàn)醫(yī)療、在線(xiàn)教育、在線(xiàn)辦公等服務(wù)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化成為常態(tài)（47.06%），5G支撐下的4K/8K超高清視頻、VR/AR游戲普及應(yīng)用（46.40%），人工智能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式帶來(lái)更多便捷與高效（45.98%）等方面充滿(mǎn)美好憧憬。

新基建不僅包含“數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施化”，還包含“基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化”，即新基建的內(nèi)涵與外延也包含著其助力傳統(tǒng)基建實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的使命。這對(duì)我國(guó)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機(jī)至關(guān)重要。

調(diào)查結(jié)果顯示，超半數(shù)受訪(fǎng)者認(rèn)為新基建應(yīng)當(dāng)側(cè)重新型數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括建設(shè) 5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等為創(chuàng)新發(fā)展筑基的科技基建（57.73%）；發(fā)展醫(yī)療信息化、電動(dòng)汽車(chē)、充電樁等以科技創(chuàng)新為內(nèi)核的消費(fèi)基建（52.04%）；優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)出效率，推進(jìn)智能制造、高端制造等產(chǎn)業(yè)基建（50.18%）等方面。近半數(shù)受訪(fǎng)者認(rèn)為“新基建”應(yīng)當(dāng)注重對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造，助力補(bǔ)短板、引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，例如對(duì)傳統(tǒng)能源行業(yè)“補(bǔ)短板”，發(fā)展以光伏、風(fēng)電為代表的新能源基建（49.04%）；在推進(jìn)城市群建設(shè)的背景下，加快推進(jìn)水利、路橋等民生基建（47.84%）等方面。

此外，公眾對(duì)于推進(jìn)新基建高質(zhì)量發(fā)展的建議，主要集中在以下五個(gè)方面：一是應(yīng)注重調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與的積極性，合理利用市場(chǎng)投資的帶動(dòng)作用；二是要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和行業(yè)需求，加強(qiáng)階段性統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)；三是應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持前沿創(chuàng)新實(shí)踐；四是應(yīng)適當(dāng)加大財(cái)政資金扶持力度，出臺(tái)更優(yōu)惠的金融稅收政策；五是積極推動(dòng)新基建相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法、法律法規(guī)的出臺(tái)。

【執(zhí)筆：人民智庫(kù)研究員 李思琪】

責(zé)編：臧雪文 / 賀勝蘭

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