【摘要】人工智能技術(shù)在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)也對(duì)社會(huì)秩序造成了一定沖擊。面對(duì)這樣的問題，應(yīng)以法律為武器調(diào)整科技與社會(huì)之間的關(guān)系。我國人工智能發(fā)展法治建設(shè)要正確認(rèn)識(shí)人工智能發(fā)展的社會(huì)影響，明確技術(shù)開發(fā)者的法律責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)人工智能技術(shù)發(fā)展的法律監(jiān)督，并同步強(qiáng)化倫理道德建設(shè)，促進(jìn)人工智能技術(shù)與社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】人工智能 科技 法律 倫理道德 【中圖分類號(hào)】D92 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
人工智能技術(shù)已經(jīng)成為下一輪科技競爭的焦點(diǎn)，世界各國也紛紛布局人工智能發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓新的發(fā)展機(jī)遇。2017年7月，國務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，將發(fā)展人工智能技術(shù)納入到國家級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃的層面當(dāng)中。面對(duì)人工智能技術(shù)日新月異的發(fā)展，我們也要深刻認(rèn)識(shí)到“科學(xué)技術(shù)是一把雙刃劍”，建立完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范人工智能的發(fā)展。
以人工智能為代表的科技快速發(fā)展往往會(huì)導(dǎo)致法律秩序產(chǎn)生新的變化
科技的快速發(fā)展改變了傳統(tǒng)的社會(huì)關(guān)系，擴(kuò)大了立法范圍。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，科技往往表現(xiàn)為能夠推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的生產(chǎn)力，這就必然會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生同步變化，新的法律問題也就會(huì)隨之出現(xiàn)。要想解決與之對(duì)應(yīng)的社會(huì)矛盾需要不斷擴(kuò)大立法范圍，增強(qiáng)對(duì)科技本身以及社會(huì)發(fā)展的監(jiān)管?，F(xiàn)如今，科技法在我國已經(jīng)成為了一個(gè)獨(dú)立的法律部門，同時(shí)其規(guī)模體系也在不斷趨于完善。借鑒其他國家面對(duì)科技發(fā)展的立法經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)階段我國科技法的基本做法是通過立法來干預(yù)科技發(fā)展的方向，并對(duì)因科技發(fā)展而異化的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入到科技發(fā)展的快車道，科技立法工作也必須要同步跟進(jìn)才能滿足社會(huì)的發(fā)展需求。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技發(fā)展本身也屬于社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一部分，需要以法律維護(hù)科技創(chuàng)新的健康穩(wěn)定發(fā)展。隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，科技創(chuàng)新在社會(huì)生產(chǎn)中的重要性逐漸凸顯出來，同時(shí)圍繞著科技發(fā)展所展開的資源爭奪、市場競爭變得異常激烈，這些都要求我們必須要圍繞科技發(fā)展的基本情況，出臺(tái)行之有效的法律法規(guī)，引領(lǐng)科技發(fā)展走上正確的道路。
人工智能技術(shù)的發(fā)展是人類歷史上一次偉大的技術(shù)革命，同時(shí)也將對(duì)人類社會(huì)的既有法律秩序造成強(qiáng)烈沖擊。我國現(xiàn)行法律法規(guī)缺乏對(duì)人工智能影響的充分考慮，在對(duì)受人工智能影響的社會(huì)加以引導(dǎo)與調(diào)整上存在不足。為此，就需要建立健全人工智能法律體系，降低技術(shù)發(fā)展對(duì)社會(huì)公眾所造成的潛在負(fù)面影響，同時(shí)為人工智能的發(fā)展提供一個(gè)和諧穩(wěn)定的法治空間。由于人工智能技術(shù)屬于多學(xué)科的交叉技術(shù)，所涉及的內(nèi)容相對(duì)較為復(fù)雜，人工智能法律創(chuàng)新必須從實(shí)際出發(fā)對(duì)既有法律法規(guī)進(jìn)行升級(jí)，促進(jìn)社會(huì)與技術(shù)發(fā)展。
明確界定人工智能技術(shù)開發(fā)主體所須承擔(dān)的對(duì)應(yīng)法律責(zé)任
人工智能技術(shù)與傳統(tǒng)科技之間最大的差異在于能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)人的模擬，完成開發(fā)的人工智能技術(shù)具有類似于人的思維能力，甚至能獨(dú)立展開思考。由此可見，人工智能技術(shù)對(duì)人類社會(huì)所帶來的沖擊將會(huì)是前所未有的。人工智能技術(shù)的開發(fā)者作為潛在風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)造者必然需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
要明確界定人工智能的成果的法律歸屬問題。人工智能技術(shù)最大的優(yōu)勢在于能夠獨(dú)立完成一些具有創(chuàng)新性的工作，那么由人工智能技術(shù)所生產(chǎn)的新知識(shí)也具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本特征。實(shí)際上由于人工智能技術(shù)并不能像人一樣去行使自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利，同時(shí)技術(shù)本身也無法作為人工智能的法律主體。因此，應(yīng)當(dāng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬于人工智能技術(shù)的生產(chǎn)主體，歸根究底人工智能技術(shù)所生產(chǎn)的新知識(shí)依然是由人所創(chuàng)造的算法而生成的，其本質(zhì)依然是人的主觀能動(dòng)創(chuàng)作。法律法規(guī)也需要補(bǔ)充相關(guān)規(guī)定，將人工智能技術(shù)的創(chuàng)新成果歸于技術(shù)主體。另外，為了避免人工智能技術(shù)用于違法犯罪等不合理的場景，對(duì)于人工智能技術(shù)所造成的負(fù)面效應(yīng)也應(yīng)由技術(shù)主體承擔(dān)。
嚴(yán)格規(guī)范人工智能技術(shù)的生產(chǎn)、銷售與使用等多個(gè)環(huán)節(jié)，降低人工智能技術(shù)對(duì)社會(huì)發(fā)展的非理性沖擊。一是要對(duì)人工智能技術(shù)的開發(fā)者進(jìn)行嚴(yán)格的法律約束，要求所有開發(fā)者必須要堅(jiān)持以人為本的基本理念，堅(jiān)守社會(huì)道德倫理，切不可故意挑戰(zhàn)正常的社會(huì)關(guān)系，對(duì)于濫用人工智能技術(shù)的開發(fā)者要給予嚴(yán)厲的法律制裁。二是要給予人工智能技術(shù)的銷售者與使用者必要的法律約束，引導(dǎo)社會(huì)公眾正確對(duì)待人工智能技術(shù)，合理應(yīng)用人工智能技術(shù)。對(duì)于所有從事人工智能產(chǎn)品銷售的商家要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)定，銷售合格的人工智能產(chǎn)品，使用者也要在具體產(chǎn)品的說明指引下合理利用人工智能技術(shù)，并且不能對(duì)他人的合法權(quán)益造成損害。同時(shí)，法律還需要明確界定人工智能技術(shù)所引發(fā)的損害中不同主體的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。三是應(yīng)要求所有新興人工智能產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)品溯源機(jī)制，為社會(huì)公眾所面臨的潛在科技風(fēng)險(xiǎn)提供充分的法律支撐。四是要規(guī)范人工智能技術(shù)對(duì)公民信息的加工利用?，F(xiàn)如今人工智能技術(shù)在大數(shù)據(jù)層面的應(yīng)用最為廣泛，而其中最為成熟的就是在消費(fèi)數(shù)據(jù)挖掘方面的應(yīng)用。為此，要加強(qiáng)對(duì)公民信息安全與隱私的法律保護(hù)，應(yīng)禁止任何主體利用人工智能技術(shù)侵犯公民的信息安全。
人工智能技術(shù)的法律規(guī)制既要落實(shí)法律監(jiān)督也要加強(qiáng)倫理道德建設(shè)
加強(qiáng)對(duì)人工智能技術(shù)的法律監(jiān)督，降低潛在發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。一是對(duì)人工智能技術(shù)的發(fā)展要抱有敬畏之心，對(duì)可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)要從技術(shù)發(fā)展之初就做好防控措施。法律監(jiān)督是實(shí)施技術(shù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)全方位布控的重要手段，立法者要密切關(guān)注人工智能技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，確保風(fēng)險(xiǎn)防控法治化進(jìn)程的有效落實(shí)。例如，立法機(jī)關(guān)在通過加強(qiáng)對(duì)人工智能的專利保護(hù)激勵(lì)相關(guān)主體提升技術(shù)創(chuàng)新熱情的同時(shí)，也要有效規(guī)避因人工智能技術(shù)的不合理使用而引發(fā)的不必要風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，人工智能法律法規(guī)還需要在現(xiàn)行科技法的基礎(chǔ)之上建立對(duì)人工智能技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用等全過程的法律約束，并明確不同行為所需承擔(dān)的法律責(zé)任。二是需要進(jìn)一步明確技術(shù)防控的法律職責(zé)，提升人工智能技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防控效率。人工智能技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防控切不可脫離技術(shù)層面而實(shí)施純粹的“法律監(jiān)督”，但技術(shù)防控也需要借助法律的權(quán)威性方可實(shí)現(xiàn)。在具體法律實(shí)踐當(dāng)中，與技術(shù)防控相關(guān)的法律監(jiān)督主要體現(xiàn)在政策的制定、倫理規(guī)制的構(gòu)建以及法律法規(guī)的優(yōu)化，要將責(zé)任制落實(shí)到這些工作當(dāng)中，賦予不同主體對(duì)應(yīng)的技術(shù)防控責(zé)任。三是充分借調(diào)社會(huì)力量參與人工智能發(fā)展法律監(jiān)督當(dāng)中，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制?，F(xiàn)行法律制度需要從長遠(yuǎn)角度出發(fā)明確社會(huì)公眾監(jiān)督對(duì)于人工智能技術(shù)發(fā)展的重要意義，為此，應(yīng)將引導(dǎo)公眾反饋人工智能技術(shù)細(xì)節(jié)的法律職責(zé)歸置于企業(yè)或技術(shù)開發(fā)者身上，引導(dǎo)企業(yè)與開發(fā)者通過多路徑落實(shí)社會(huì)公眾對(duì)人工智能技術(shù)發(fā)展的監(jiān)督。
人工智能時(shí)代社會(huì)關(guān)系的調(diào)整還需從倫理道德方面發(fā)力。法律與道德是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的兩大重要武器，通過倫理道德的調(diào)整范式社會(huì)矛盾能得以有效緩和。針對(duì)人工智能技術(shù)所產(chǎn)生的潛在社會(huì)秩序矛盾，倫理道德也能充分發(fā)揮積極的作用。另外，倫理道德相比于法律更加靈活，對(duì)技術(shù)發(fā)展的適應(yīng)性也更強(qiáng)。法律的制定較為嚴(yán)謹(jǐn)，需要經(jīng)過繁瑣的立法程序，耗時(shí)較長，在時(shí)效性方面相對(duì)較弱，這與人工智能技術(shù)的快速發(fā)展之間存在著明顯沖突。然而倫理道德則能夠?qū)夹g(shù)發(fā)展保持高度的敏感性。近年來，美國、德國、日本等人工智能發(fā)展較為迅速的國家都強(qiáng)化了倫理道德的建設(shè)來應(yīng)對(duì)人工智能技術(shù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，谷歌、甲骨文、百度等人工智能技術(shù)企業(yè)也增強(qiáng)了人工智能專家的倫理職責(zé)，并對(duì)人工智能技術(shù)的社會(huì)學(xué)屬性進(jìn)行了全方位的解讀。由此可見，在借助法律作用規(guī)制人工智能技術(shù)發(fā)展的同時(shí)，也要突出倫理道德的優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人工智能技術(shù)發(fā)展的監(jiān)管。一方面，要制定人工智能倫理道德準(zhǔn)則，設(shè)置人工智能技術(shù)發(fā)展的道德底線，始終將人工智能技術(shù)控制在理性倫理范圍內(nèi)。另一方面，要通過倫理道德去約束科技工作者，倡導(dǎo)科技工作者以社會(huì)需求為導(dǎo)向開發(fā)人工智能技術(shù)產(chǎn)品，促進(jìn)社會(huì)和諧。
（作者為西安交通大學(xué)法學(xué)院博士研究生）
【參考文獻(xiàn)】
①梁志文：《論人工智能創(chuàng)造物的法律保護(hù)》，《法律科學(xué)》（西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)），2017第5期。
②吳習(xí)彧：《論人工智能的法律主體資格》，《浙江社會(huì)科學(xué)》，2018年第6期。
③程龍：《從法律人工智能走向人工智能法學(xué)：目標(biāo)與路徑》，《湖北社會(huì)科學(xué)》，2018年第6期。
責(zé)編/于洪清 美編/陳琳（見習(xí)）
