【摘要】發(fā)揮制度優(yōu)勢，做好自己的事情，是要做好全部事情，大大提升綜合國力，在國際比較和競爭中爭取主動靠前。而實現(xiàn)這一目標，則需要在全面發(fā)力的基礎上，突出重點、抓住大頭，在關鍵領域、核心部位集中力量打攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，形成萬箭齊發(fā)陣勢，務求取得大勝全勝。依據國際國內當前形勢和中長期發(fā)展趨勢，我們應舉全國之力加強科技創(chuàng)新、促進經濟發(fā)展、保持安全穩(wěn)定、強化國防力量、掌握輿論話語權。

【關鍵詞】制度優(yōu)勢 科技 經濟 安全 國防 【中圖分類號】D62 【文獻標識碼】A

黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，明確了各項制度必須堅持的根本點、完善和發(fā)展的方向?！稕Q定》著眼于充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)越性、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，體現(xiàn)了高度的制度自信和能力自信。這次全會，是在新中國成立70周年之際，在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上召開的具有里程碑意義的重要會議。深入貫徹四中全會精神，極為重要的是，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，集聚全黨全軍全國的力量，只爭朝夕，不負韶華，把自己的事情做好，努力實現(xiàn)中華民族偉大復興。

當今世界正經歷百年未有之大變局。滾滾向前的歷史車輪不會倒轉，但在一定時期內會出現(xiàn)徘徊迂回。目前，國際形勢異常復雜，霸權主義、強權政治更加張狂，民粹主義蔓延肆虐，逆全球化傾向明顯，單邊主義、保護主義抬頭，以新“炮艦政策”、新經濟殖民主義為主要特征的“新干涉主義”再度橫行，大國較量空前激烈，不穩(wěn)定、不確定因素明顯增加，給世界和平、國際安全造成威脅。與此同時，因種族、宗教、領土等問題引起的地區(qū)沖突此起彼伏，國際犯罪、環(huán)境惡化等跨國問題依然突出，全球治理和發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)和考驗。在此特殊時刻，我們既要勇于直面這種復雜國際局勢，積極應對來自外部的各種壓力和挑戰(zhàn)，更要眼睛向內，立足自身把事做好，以強大自我應外部萬千之變。實踐證明，只有把自己的事情做好，才能持續(xù)發(fā)展、防御外侵、廣受尊重。

發(fā)揮制度優(yōu)勢，做好自己的事情，是要做好全部事情，大大提升綜合國力，在國際比較和競爭中爭取主動靠前。而實現(xiàn)這一目標，則需要極高的智慧和策略。其中尤為重要的是，在全面發(fā)力的基礎上，突出重點，抓住大頭，在關鍵領域、核心部位集中力量打攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，形成萬箭齊發(fā)陣勢，務求取得大勝全勝。依據國際國內當前形勢和中長期發(fā)展趨勢，我們應在這些方面舉全國之力把事做好。

抓住機遇，搶占新一輪科技革命先機，大力促進科技創(chuàng)新及其成果轉化，盡快實現(xiàn)從中國制造向中國創(chuàng)造的跨越

目前，以智能、綠色、可持續(xù)發(fā)展為特征的新一輪世界科技革命和產業(yè)變革已經到來，顛覆性技術不斷涌現(xiàn)，正在重塑全球經濟和產業(yè)格局。國際間特別是大國之間的競爭，最終在于誰將引領未來的創(chuàng)新和技術。當今中國，科技創(chuàng)新已成為支撐國家發(fā)展、保障國家安全的關鍵力量，扮演著現(xiàn)代化建設和實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標發(fā)動機的角色，我們正在實現(xiàn)由跟跑向并行乃至在一些領域領跑的重大轉變，形成了比較完整的創(chuàng)新價值鏈和科技體系，取得了大批具有國際影響力的重大成就。高鐵、特高壓輸變電、高難度油氣田、核電、超級水稻等領域的技術逐漸成熟；載人航天、深海探測、超級計算、通信技術、人工智能等不斷突破，帶動了相關科學、技術和工程的迅速發(fā)展。僅在剛剛過去的2019年，我們就取得了嫦娥四號在人類歷史上第一次登陸月球背面、長征五號遙三運載火箭成功發(fā)射、雪龍2號首航南極、北斗導航全球組網進入沖刺期、5G商用加速推進等重大成果。中國科技創(chuàng)新正在深刻改變世界創(chuàng)新版圖，正以趕超者的姿態(tài)，加快邁向世界創(chuàng)新前沿。

但我們不能因此而驕傲自滿，必須充分認清差距和短板，始終保持清醒頭腦。國際上普遍認為，美國、德國等20多個國家是創(chuàng)新型國家，他們創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國家，科技進步貢獻率在70%以上，對外技術依存度一般在30%以下，獲得的專利數(shù)位居全球前列，而中國相關指標卻有明顯差距，綜合創(chuàng)新能力居世界20位左右，科技進步貢獻率低于60%，對外技術依存度高于40%?？傮w上看，中國自主創(chuàng)新特別是原始創(chuàng)新能力不強，關鍵領域核心技術受制于人的局面沒有根本改變，存在著創(chuàng)新路徑依賴問題。特別是技術供給與需求的結構性矛盾突出，具有自主知識產權的核心技術不足，這已成為中國傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、新興產業(yè)培育發(fā)展的短板和軟肋。

中國的科技創(chuàng)新，主要重擔長期局限在科研院校身上，企業(yè)所承擔的比重很小。因此，我們迫切需要構建創(chuàng)新引領和支撐發(fā)展的技術和產業(yè)體系，大力推動信息網絡技術與制造技術、材料技術、農業(yè)技術等的融合，著重發(fā)展智能制造、綠色制造、網絡制造、柔性制造，促進制造業(yè)、農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等產業(yè)升級，特別是在人工智能、互聯(lián)網、大數(shù)據、云計算、生命科學、生物工程、新材料新能源等領域要全力趕超，務求走在世界前列，盡快實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造的跨越。中國正處于創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展的關鍵時期，迫切需要發(fā)展新技術、新產業(yè)、新模式，全球搶占創(chuàng)新和發(fā)展制高點的競爭越來越激烈，我們要抓住機遇，搶占新一輪科技革命先機，實現(xiàn)從大到強的轉變。中國的科技創(chuàng)新，不僅僅是政府的責任，還要引導和推動企業(yè)加大研發(fā)投入。目前看，以華為為代表的公司做得很好，但多數(shù)企業(yè)做得還不夠，需要特別多的企業(yè)成為科技創(chuàng)新的突擊隊、先鋒隊。

教育是創(chuàng)新的基礎和源泉，我們要對教育進行整體的系統(tǒng)的改革，更新改進教育思想、觀念和方式，優(yōu)化教育結構，加快基本公共教育科學均衡發(fā)展，極大激發(fā)青少年學習和創(chuàng)造興趣、動力、潛能，極力營造其想象力、創(chuàng)造力洪流般涌現(xiàn)的美好環(huán)境，培養(yǎng)造就一支全球最宏大的創(chuàng)新人才隊伍，并充分利用中國巨大的市場優(yōu)勢、旺盛的需求優(yōu)勢、特有的人文優(yōu)勢，以特別開放、特別包容、特別呵護的胸懷和姿態(tài)，廣聚天下英才，充分釋放人才的價值作用，讓中國成為全球最能吸引人才、最具創(chuàng)造活力的沃土，在科技創(chuàng)新上盡顯中國本色、樹起中國品牌、承擔中國使命、創(chuàng)造中國奇跡。

扎實做好自己的功課，推動供給側結構性改革，不斷增強抗擊外部風險的能力，確保實現(xiàn)經濟持續(xù)穩(wěn)定增長

經濟發(fā)展是我們抵御外部風險的基石，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的前提條件和基本標志。黨的十九屆四中全會提出，必須堅持社會主義基本經濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，加快建設現(xiàn)代化經濟體系。四中全會對基本經濟制度的重大創(chuàng)新，必將進一步解放生產力，加速體制機制變革，激發(fā)生產要素活力，提升各類市場主體信心，激發(fā)各方面創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，促進中國經濟持續(xù)發(fā)展繁榮。

要把制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能，就是要推動經濟可持續(xù)高質量發(fā)展。從宏觀上看，中國經濟增長有所放緩，這與中美貿易摩擦不無關系，但這并不是問題的全部，中國經濟面臨更深層次的、更根本性的挑戰(zhàn)，是較長時期積累下來的問題，其中包括過度投資、高儲蓄和較弱的消費支出、高債務率和低生產率；資產價格尤其是房價上漲過高，成為重要的民生難題；地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、行業(yè)間的差距還比較大，再加上中國正步入老齡化社會，勞動力出現(xiàn)萎縮，社會壓力有所上升而短期內難以降下來。特別是我們的制度優(yōu)勢還沒有完全發(fā)揮出來，公平競爭的市場環(huán)境、更好的營商環(huán)境、平等保護企業(yè)的法治環(huán)境還沒有真正建立起來。

要想克服這些問題，需要進行以供給側結構性改革為主線的經濟組織方式的重大調整、重大變革。未來中國經濟最根本、最關鍵的問題是生產率落后。從長遠來看，生產率是每一個經濟體經濟增長的最重要的驅動因素，而中國的生產率相對較低。因此，我們要著力提高生產率，這意味著向價值鏈上游的轉移。而與此相關的是，我們需要從投資拉動型增長轉向消費拉動型增長。目前，中國仍是全球最大的經濟增長引擎，同時中國的發(fā)展又對世界經濟有著較大的依存性。經濟全球化給各國的發(fā)展帶來新的機遇，也帶來巨大風險，但利用機遇、防止和抵御風險的能力，對發(fā)達國家和發(fā)展中國家的要求是不一樣的，作為發(fā)展中國家，我們要扎實做好自己的功課，不斷增強抗擊外部影響和風險的能力，確保實現(xiàn)經濟持續(xù)穩(wěn)定增長。

在全球經濟增長放緩的形勢下，提升全要素生產率以獲得新的增長點，已成為世界各國實現(xiàn)經濟繁榮的戰(zhàn)略選擇。提升全要素生產率，很重要的是深入推進國資國企改革。這是經濟體制改革的重要環(huán)節(jié)，事關中國經濟的未來。改革開放40多年來，尤其是黨的十八大以來，我們堅持市場化改革方向，轉換企業(yè)經營機制，優(yōu)化國有資本布局結構，促進國資監(jiān)管職能轉變，公有制主體地位進一步夯實。與此同時，40年多來，民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，民營經濟從小到大、由弱變強，在推動發(fā)展、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生、擴大開放等方面發(fā)揮了不可替代的作用。這次全會再次強調“兩個毫不動搖”，將會進一步完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。國有經濟和民營經濟的共同發(fā)展，既是中國基本經濟制度的重要內容，又是中國國家制度的顯著優(yōu)勢，一定要使兩者攜起手來，相互依存、相互促進，形成巨大的合作力和國際競爭力。當前，尤其要進一步完善構建親清政商關系的政策體系，劃清政府與市場的邊界，營造良好的市場環(huán)境，使各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護，讓市場在資源配置中真正發(fā)揮決定性作用，讓公有制經濟和非公有制經濟共同迎來更加光明的發(fā)展前景。發(fā)展經濟的重要目的和持久動力均在于改善民生。從分配方式來看，中國城鄉(xiāng)居民收入來源正日益多元化，工資性收入占比下降，經營、財產和轉移性收入占比不斷上升。在這個時間節(jié)點，把按勞分配為主體、多種分配方式并存上升為基本經濟制度，確保了這一分配方式的長期性和穩(wěn)定性，使得股權、知識產權等收益得到了制度保障，讓廣大居民特別是企業(yè)家群體吃下了“定心丸”。這對于培育社會消費能力、提升消費在經濟結構中的比重都將產生積極影響，將大力促進中國內需市場鞏固發(fā)展壯大，使中國經濟沿著更均衡更穩(wěn)定更健康的方向發(fā)展。

立足國際秩序大變局和國家發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，完善國家安全體系，牢牢掌握戰(zhàn)略主動權，有效應對涉及國家安全的重大風險挑戰(zhàn)

堅持和發(fā)展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事。中國特色社會主義已進入新時代，迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，但中華民族偉大復興絕非是輕而易舉就能實現(xiàn)的。近代以后，中華民族復興進程曾多次被打斷。我們要清醒地認識到，前進道路不可能一帆風順，越是接近奮斗目標，前進阻力和風險壓力就越大。在新征程上，還有許多艱難險阻需要我們征服，我們要像習近平總書記所強調的那樣，“安不忘危，存不忘亡，樂不忘憂”。越是在取得較大成績的時候，越要保持格外的謙虛謹慎，防范出現(xiàn)戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤。

新中國成立70多年及改革開放40多年來，經濟快速增長和長期保持穩(wěn)定是中國制度優(yōu)勢下創(chuàng)造的兩大奇跡。這兩大奇跡的繼續(xù)鞏固和擴展，毫無疑問是我們做好自己事情的必然要求。從世界大變局的情勢看，在當前和今后很長時期，保持安全穩(wěn)定應是做好自己事情的重中之重。在這方面，我們既有良好的基礎、寶貴的經驗，又面臨嚴峻形勢與挑戰(zhàn)。我們不僅依然面臨著政治、軍事、外交等傳統(tǒng)安全威脅的挑戰(zhàn)，而且面臨著恐怖主義、網絡問題、環(huán)境污染、自然災害、嚴重傳染性疾病等非傳統(tǒng)安全威脅?？梢哉f，中國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜，各種可以預見和難以預見的安全風險挑戰(zhàn)前所未有。

因此，必須充分認清國家安全新形勢新任務新要求，堅持總體國家安全觀，從整體上戰(zhàn)略上考慮和把握國家安全，立足國際秩序大變局來把握規(guī)律，立足防范風險的大前提來統(tǒng)籌，立足中國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期大背景來謀劃，牢牢掌握維護國家安全的戰(zhàn)略主動權，有效應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，以滿足和確保政治安全、經濟安全、軍事安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、社會安全等各方面安全和長期安全的重大戰(zhàn)略需求和根本利益。其中，首要任務是維護國家政治安全。特別是堅決牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。始終堅持黨的領導和中國特色社會主義制度不動搖，把維護制度安全、政權安全放在國家安全的首位，堅決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領導和中國特色社會主義制度的言行，旗幟鮮明、立場堅定，敢于斗爭、善于斗爭，有效應對敵對勢力搗亂破壞活動，不斷深化反滲透反顛覆反分裂反恐怖斗爭，確保我們黨永不變質，確保紅色江山永不變色，確保歷史機遇不錯過，確保中華民族偉大復興進程不被打斷。要以人民安全為宗旨，堅持一切為了人民，一切依靠人民，不斷增強人民的安全感，為人民安居樂業(yè)、幸福生活提供安全保障。要把維護國家利益作為安全穩(wěn)定的準則，不回避矛盾和問題，堅決維護國家主權、安全和發(fā)展利益，堅持發(fā)展和安全并重，以發(fā)展促安全，以安全促發(fā)展?？茖W統(tǒng)籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，堅持立足當前與著眼長遠相統(tǒng)一、整體推進與突出重點相統(tǒng)一、重維護與重塑造相統(tǒng)一、原則性與策略性相統(tǒng)一，不斷豐富完善國家安全體系。完善國家安全戰(zhàn)略和國家安全政策，健全國家安全保障體制機制，加強國家安全工作組織協(xié)調。完善國家安全制度體系，提高國家安全法治化水平，充分運用法律手段維護國家安全。增強風險防控意識，堅持底線思維，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、顛覆性風險的底線，從最壞處著眼，爭取最好的結果。牢牢掌握主動權，既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。提高風險防控能力，嚴防風險傳導疊加升級，善于解決復雜問題、處理復雜矛盾、駕馭復雜局面。全面貫徹黨的群眾路線，加強國家安全教育，增強全黨全國人民國家安全意識，推動全社會形成維護國家安全的強大合力。

安全問題是事關人類前途命運的重大問題，中國國家安全與世界和平穩(wěn)定休戚相關，建設普遍安全的世界是構建人類命運共同體的基本內涵，也是堅持總體國家安全觀的價值取向。我們要引導國際社會摒棄冷戰(zhàn)思維，打破弱肉強食的傳統(tǒng)邏輯，為建設普遍安全的世界提供中國智慧和中國方案。不論國家大小、強弱、貧富以及歷史文化傳統(tǒng)、社會制度存在多大差異，都要尊重和保障各國人民合理安全關切。面對安全威脅，單打獨斗不行，各國只有加強合作，統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全，以合作謀安全、謀穩(wěn)定，以安全促和平、促發(fā)展，才能共同應對安全挑戰(zhàn)，實現(xiàn)世界持久和平安全。

圍繞建設信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭、建設世界一流軍隊的戰(zhàn)略目標，加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設，促進軍事變革，做好軍事斗爭準備，保障中國和平發(fā)展的權利和成果

中國始終堅持走和平發(fā)展道路，追求本國利益時兼顧各國合理關切，謀求本國發(fā)展時促進各國共同發(fā)展，維護本國安全時尊重各國安全，無論發(fā)展到什么程度，中國都永不稱霸、永不擴張。恪守尊重主權獨立、領土完整、互不干涉內政等國際關系基本準則，尊重各國自主選擇的社會制度和發(fā)展道路，堅持以對話解決爭端、以協(xié)商化解分歧，積極推進全球安全治理。支持聯(lián)合國等國際組織發(fā)揮積極作用，支持其他國家特別是廣大發(fā)展中國家廣泛平等參與全球安全治理，繼續(xù)發(fā)揮負責任大國作用，推動全球安全治理體系朝著更加公平、更加合理、更加有效的方向發(fā)展。

但必須看到，當今世界和平與發(fā)展仍是時代主題。和平發(fā)展并不意味著沒有戰(zhàn)爭，也不意味著可以放棄武力。和平發(fā)展與實施強軍戰(zhàn)略兩者并不矛盾，兩者統(tǒng)一于國家總體發(fā)展戰(zhàn)略和民族復興的偉大目標之中。目前，中國在發(fā)展中仍面臨著諸多挑戰(zhàn)和威脅，實施強軍戰(zhàn)略符合自身發(fā)展現(xiàn)實和長遠需要，具有最為充足的理由，即強軍是中國應對現(xiàn)實和長遠威脅的重要保障。屈辱在昨天，隱患在今天。中國迫切要求強軍，既源自悲慘恥辱歷史的警醒，更源于當下外來軍事威脅和壓力的倒逼。1999年，美國在科索沃戰(zhàn)爭中公然轟炸中國駐南斯拉夫大使館，緊接著又在中國南海發(fā)生撞機事件。近些年，美國政府和軍方領導人及學術界毫無顧忌地向中國放出狠話，在南海一再向中國進行軍事挑釁，在中國周邊肆意制造緊張和不穩(wěn)定氣氛。美國還在世界各地頻頻發(fā)動戰(zhàn)爭，武力干預別國內政。這期間，“臺獨”勢力也不斷抬頭、日益囂張，臺海局勢一度非常緊張。最近，美軍又空襲殺害了伊朗高級將領蘇萊曼尼，引發(fā)美伊更加嚴重的軍事對抗和中東地區(qū)更加嚴重的動蕩不安。這一事件再次警醒世人，國力軍力不強就會挨打、被欺，沒有強大的國防就不可能有國家的安全發(fā)展。當前，中國面臨的外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增加，國家安全面臨的風險增大。值得高度關注的是，隨著美國退出《中導條約》和《伊核協(xié)議》，國際核秩序的松動風險和重構可能正在突顯出來。與冷戰(zhàn)時期美蘇兩極主導的核秩序不同，現(xiàn)時大國戰(zhàn)略競爭取代了協(xié)調與合作，有核國家和無核國家之間的默契被打破，國際核秩序出現(xiàn)了松動。這些都給世界發(fā)出了強烈信號，我們務必對加強國防建設具有更加強烈的緊迫感和使命感。

現(xiàn)實是最生動的課堂，對手是最好的老師。“忘戰(zhàn)必危”，中國應開啟新一輪強軍征程。加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設，既是中國作為主權國家的正當訴求，也是保障中國和平發(fā)展權利、保衛(wèi)和平發(fā)展成果的需要。當國家安全與發(fā)展利益受到阻礙，并將觸碰國家安全發(fā)展底線時，軍事力量的強弱將決定國家建設與發(fā)展的前景。中國不把自己的發(fā)展建立在損害別國利益基礎上，但絕不允許別國損害中國利益。國家的核心利益是國家生存發(fā)展之本，是國家的生命所在，是不可讓渡、不可交易的。走和平發(fā)展道路必須以維護國家利益與核心安全為底線，否則，各國之間就沒有和平、合作、互利共贏可言。在涉及國家主權和核心安全問題上，中國沒有任何妥協(xié)退讓的余地。中國不希望發(fā)生戰(zhàn)爭，但必須具備防止別人把戰(zhàn)爭強加于自己的軍事能力。中國軍隊必須做到能打仗、打勝仗，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。如果誰敢危害中國的核心利益，侵害中國的主權和安全，中國將毫不手軟地采取必要的軍事行動，予以堅決有效還擊。中國強軍是對世界和平的巨大貢獻。中國強軍與世界和平深刻關聯(lián)。中國走強軍之路，不僅是自身和平發(fā)展的根本保證，也是維護世界和平的現(xiàn)實和長遠需要，必將為人類和平發(fā)展發(fā)揮不可替代的作用、作出巨大貢獻。

在國際關系中，競爭各方的軍事力量對比差距越大，發(fā)生對抗、沖突、戰(zhàn)爭的可能性就越大，反之，則會大大降低風險。二戰(zhàn)后的局部戰(zhàn)爭基本反映了這一規(guī)律。國際社會普遍認為，中美難免會有競爭，但合作能造福于兩國，也能造福于整個世界。若中美兩國出現(xiàn)沖突，會讓整個世界陷入動蕩。美國前國務卿基辛格認為，“中美之間的合作是至關重要的，中美之間如果發(fā)生沖突將會產生災難性的后果”。由于中美軍事力量對比還有明顯差距，因而存在較大軍事沖突風險。隨著中國強軍目標的實現(xiàn)，世界軍事格局將總體均衡化，從而使軍事沖突和戰(zhàn)爭風險降至低點，美國也不得不放棄冷戰(zhàn)思維，中美新型大國關系將真正確立起來。然而，以往多年中，出現(xiàn)了一種不可思議的現(xiàn)象，一些國家經濟上靠中國、安全上靠美國。這是一種畸形狀態(tài)，加大了有關國家的發(fā)展成本和難度，常常迫使他們選邊站。中國軍力強大起來之后，這種“兩張皮”的尷尬局面將不復存在，進而各國無需左顧右盼，可以聚精會神發(fā)展經濟。目前中國軍力還沒有那么強大，國際社會還意識不到這種作用，待到中國軍力與強國軍力相應均衡時，各國就能深切地享受到由此帶來的和平、安全紅利。新中國成立初期，由于軍事實力弱小，美國不愿與中國開展合作交流。經過抗美援朝、抗美援越戰(zhàn)爭之后，美國的態(tài)度發(fā)生了重大變化，開始密切與中國的關系。可以肯定地預見，隨著中國軍事實力的強大，不僅中美關系，甚至中國與世界各國的關系將會越來越好。

當前，做好軍事斗爭準備是我軍最重要、最現(xiàn)實、最緊迫的戰(zhàn)略任務。我們應確立在復雜情況下有效捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一的戰(zhàn)斗力標準，以此指導、推進和衡量各項準備工作。同時，還要把解決現(xiàn)實威脅與應對未來挑戰(zhàn)結合起來，圍繞建設信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭、建設世界一流軍隊的戰(zhàn)略目標，把軍事斗爭準備放在推進中國特色軍事變革的戰(zhàn)略構想中來運籌，確立不同階段、不同層次和不同類別部隊的戰(zhàn)斗力建設標準，確立軍兵種部隊和各種武器裝備的發(fā)展戰(zhàn)略，以軍事斗爭準備實踐檢驗軍事變革成效，以軍事變革成果提高軍事斗爭準備質量，不斷把中國特色軍事變革引向深入。堅持以軍事斗爭準備為龍頭推動軍隊建設整體發(fā)展，重點發(fā)展新型軍事能力，核心是增強打贏信息化條件下戰(zhàn)爭的能力。要緊緊抓住制約戰(zhàn)斗力增長的深層次矛盾和瓶頸性問題，積極推進軍事理論創(chuàng)新、軍事技術創(chuàng)新、軍事組織體制創(chuàng)新、軍事管理創(chuàng)新，使作戰(zhàn)指揮體系、作戰(zhàn)力量構成、武器裝備發(fā)展、部隊管理和后勤保障等方面的建設不斷取得突破。大興軍事訓練熱潮，進一步加強針對性訓練，積極穩(wěn)妥地推進一體化訓練，努力推動我軍軍事訓練向更高層次發(fā)展。在戰(zhàn)略上，我們既要關注戰(zhàn)爭的籌劃和實施，做好遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭的充分準備，又要注重預防危機，通過有效運用軍事手段，努力懾止危機，及時化解危機，有效控制危機，以適度的軍事斗爭行動達成戰(zhàn)略目的。要善于從政治高度和國家發(fā)展全局觀察分析安全形勢、思考處理軍事問題，不斷拓寬國家安全視野和軍事戰(zhàn)略視野，強化政治意識、大局意識和戰(zhàn)略意識，確保軍事工作在黨和國家工作大局中發(fā)揮更大作用。根據我國安全形勢面臨的新情況新特點，加快發(fā)展我軍應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務包括抗擊各種重大災害的非戰(zhàn)爭軍事行動的能力，更全面更充分發(fā)揮軍隊職能作用。

構建新時代中國對外話語體系，講好中國故事、傳播中國聲音、闡釋中國特色，在全球治理平臺上掌握輿論話語權

輿論博弈近似戰(zhàn)爭。輿論以其特殊的權力形態(tài)，影響著國家的長治久安。鴉片戰(zhàn)爭后，中國國際活動空間被徹底擠壓，以至完全喪失國際話語權，中國人的自信降至冰點。新中國成立后，我們告別了屈辱的歷史，重新奪回了說話權，但國際話語權仍長期被西方操控，中國話語的分量及影響力始終處于弱勢。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央運籌帷幄，圍繞重塑國家形象、贏得國際話語權，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。習近平總書記作出了一系列關于輿論說話權的重要論述，強調要加強國際傳播能力建設，精心構建新時代對外話語體系，以富有創(chuàng)造力、感召力、公信力的對外話語體系，講好中國故事，傳播中國聲音，闡釋中國特色，建構中國話語體系，在全球治理平臺上掌握輿論話語權。隨著國際地位得到顯著提高，中國越來越走近世界舞臺的中央。中國積極參與全球治理，其主導的規(guī)則制定權得到明顯增強，而著眼于人類發(fā)展的中國倡議、中國主張正日益成為國際社會的共識，為充滿不確定性的國際社會注入了強大的正能量。但是，西方世界還沉浸在遠遠滯后于中國發(fā)展現(xiàn)實的語境中，部分西方媒體不斷發(fā)出“妖魔化”中國的論調，一定程度上混淆了世人視聽、損害了中國形象。

面對世界百年未有之大變局，我們有足夠的底氣和理由進入“中國話語”的新時代。中華民族創(chuàng)造了博大精深的燦爛文化，為把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化又弘揚時代精神、立足本國又面向世界的當代中國文化創(chuàng)新成果傳播出去，我們必須不斷創(chuàng)新中國話語傳播途徑和方式。由于西方傳播手段的先進，因而在話語傳播中西方總能占據制高點。盡管數(shù)字化傳播的發(fā)展打破了傳統(tǒng)的話語壟斷，但數(shù)字化虛擬空間的出現(xiàn)沖擊了傳統(tǒng)的國家安全疆界，擊碎了諸多物理層面的區(qū)隔，也使輿論相互滲透和拓展具有了可能。因此，我們要充分利用數(shù)字化傳播工具和途徑全面講好中國故事。習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上指出，我們不僅要讓世界知道“舌尖上的中國”，還要讓世界知道“學術中的中國”“理論中的中國”“哲學社會科學中的中國”，讓世界知道“開放中的中國”“為人類文明作貢獻的中國”。我們要勇于發(fā)聲、主動發(fā)聲、善于發(fā)聲，充分運用中國話語特有智慧和魅力，增強話語表達的說服力、穿透力、親和力，使中國的國際地位和形象大幅提升，在全球興起中國熱?！稕Q定》強調，“完善堅持正確導向的輿論引導工作機制”。我們要堅持黨對輿論工作的領導，牢牢掌握輿論話語主動權、主導權。互聯(lián)網技術時代的到來，深刻改變和影響著輿論引導格局，以網絡、微信、微博為主的新媒體，具有非凡的動員、引導、滲透及顛覆能量，新媒體在世界各地的顏色革命、街頭政治中發(fā)揮著極為強大的瓦解、顛覆作用，掌握網絡輿論話語權日益顯現(xiàn)出極端重要性。中國已擁有近9億網民，如果不能有效掌控新媒體，則存在輿論話語權旁落的風險與危機。因此，我們不僅需要關注主流媒體，還應深入研究網絡空間下的國際傳播渠道。要堅定不移推動媒體深度融合，堅持一體化發(fā)展方向，積極運用人工智能、大數(shù)據和5G等新技術，加快推進融媒體中心建設，在全媒體語境下牢牢掌握輿論話語權。

【參考文獻】

①《國家主席習近平二〇二〇年賀詞》，新華網，2019年12月31日。

②習近平：《在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的講話》，北京：人民出版社，2020年。

③《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，新華網，2019年11月5日。

責編/張忠華 美編/宋揚

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