摘 要:黨的十九屆四中全會(huì)將堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系擺在十分重要的位置。律師隊(duì)伍作為全面依法治國(guó)的一支重要力量，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中承擔(dān)獨(dú)特的責(zé)任與義務(wù)。因此，這支隊(duì)伍中的任何一員都應(yīng)該加深對(duì)全面依法治國(guó)方略和四中全會(huì)精神的認(rèn)識(shí)，明確自身在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的角色定位，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)、職業(yè)優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家貢獻(xiàn)智慧和力量。

關(guān)鍵詞:治理現(xiàn)代化 法治建設(shè) 依法治國(guó)

【中圖分類號(hào)】D92 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十九屆四中全會(huì)系統(tǒng)總結(jié)了我國(guó)國(guó)家制度和治理體系的發(fā)展成就和顯著優(yōu)勢(shì)，對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題作出決定，意義重大深遠(yuǎn)。律師隊(duì)伍是全面依法治國(guó)的一支重要力量，也將在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中承擔(dān)獨(dú)特的責(zé)任和義務(wù)。這支隊(duì)伍中的任何一員，都應(yīng)該加深對(duì)全面依法治國(guó)方略和四中全會(huì)精神的認(rèn)識(shí)，夯實(shí)自身深厚的職業(yè)素養(yǎng)，肩負(fù)起律師應(yīng)有的使命與擔(dān)當(dāng)。

深刻領(lǐng)會(huì)思想 形成行動(dòng)自覺(jué)

法治是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要基石。作為法律從業(yè)者，學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好四中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期擺在我們面前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)；對(duì)于律師個(gè)人而言，更是一項(xiàng)重要的工作任務(wù)。

黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力”。全會(huì)將堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系擺在十分重要的位置，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的高度重視和全面推進(jìn)依法治國(guó)的堅(jiān)定決心，為我們更加深入地學(xué)習(xí)、更加深刻地領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、明確奮斗方向，增強(qiáng)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性與堅(jiān)定性提供了重要機(jī)會(huì)，也為我們廣大律師建功立業(yè)、大有作為提供了大好機(jī)遇。

同時(shí)，黨的十九屆四中全會(huì)提出，“必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，全面推進(jìn)依法治國(guó)，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”。全面推進(jìn)依法治國(guó)是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是保障黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要抓手。

在國(guó)家層面、政府層面、社會(huì)層面共同推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)，將良法善治作用于國(guó)家秩序、社會(huì)風(fēng)氣，有利于更好推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)；而與此同時(shí)，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，又將更好推進(jìn)全面依法治國(guó)方略落實(shí)落地。

通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)黨的十九屆四中全會(huì)精神，我們更加明確了作為律師的責(zé)任擔(dān)當(dāng)：在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持以司法辦案為中心，規(guī)范司法行為，保證司法公正，讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義，為國(guó)家治理提供有力的司法支持。

明確角色職責(zé) 全面參與進(jìn)程

目前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各類社會(huì)矛盾凸顯，而且呈現(xiàn)出多發(fā)性、復(fù)雜性、突發(fā)性、群體性等特征，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)都帶來(lái)一定負(fù)面影響?；馍鲜雒懿粌H需要領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化法治思維和法治手段，也需要律師群體全程參與，積極運(yùn)用法律武器解決相應(yīng)的社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題。

“立善法于天下，則天下治；立善法于一國(guó)，則一國(guó)治。”中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)主義制度的開創(chuàng)者、實(shí)踐者和維護(hù)者，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程、各方面。這就要求我們?cè)谥袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，不斷堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系。同時(shí)，還要加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，深化司法體制改革，完善司法責(zé)任制。

當(dāng)前，全黨上下把學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，與學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來(lái)，力求全面準(zhǔn)確把握黨的十九屆四中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。通過(guò)學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，我們更加明確了律師隊(duì)伍在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化可以作出的新貢獻(xiàn)。

一是發(fā)揮律師隊(duì)伍參政議政的基本屬性。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我們要更好發(fā)揮律師在依法治國(guó)建設(shè)中不可替代的作用，在全面依法治國(guó)過(guò)程中積極參與、積極參政議政，不斷提煉升華法治社會(huì)建設(shè)實(shí)踐。

二是發(fā)揮律師“調(diào)解員”的基本屬性。在法治社會(huì)建設(shè)中，律師的工作內(nèi)容在不斷拓展，不僅需要解決具體糾紛，還需要推進(jìn)宣傳、普法，以及預(yù)防化解矛盾等工作。在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，律師行業(yè)必將擁有更廣闊的空間，只有不斷拓展參與社會(huì)建設(shè)的渠道，律師作為社會(huì)工作者的作用才能得到充分發(fā)揮。

三是繼續(xù)做好為社會(huì)提供法律服務(wù)的工作。充分維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)，做好律師的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)是根本，即積極參與刑事辯護(hù)、民事代理和行政訴訟活動(dòng)，化解和消弭各類法律問(wèn)題和法律風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)能力培養(yǎng) 貢獻(xiàn)智慧力量

“合抱之木，生于毫末；九層之臺(tái),起于累土。”只有堅(jiān)守初心使命，真正融入時(shí)代，才能成就崇高的事業(yè)。律師作為社會(huì)主義法治建設(shè)的重要組成部分，接觸的社會(huì)問(wèn)題多，社會(huì)聯(lián)系廣泛，有較強(qiáng)的規(guī)則意識(shí)和法律知識(shí)，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整合資源、解決問(wèn)題，因此，更應(yīng)勇于肩負(fù)起維護(hù)社會(huì)公平正義的責(zé)任，不辱法律使命、堅(jiān)守公正初心，奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的新篇章。

律師要為鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和共同政治思想基礎(chǔ)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，離不開政治上、理論上、思想上的堅(jiān)定，離不開大是大非面前的堅(jiān)強(qiáng)定力和清醒頭腦，更離不開思想政治理論學(xué)習(xí)。而想要“理論學(xué)習(xí)有收獲”，必須要在學(xué)習(xí)上下功夫，提升工作能力和專業(yè)素質(zhì)，充分發(fā)揮在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、鞏固愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線等方面的作用，為深化依法治國(guó)實(shí)踐、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家貢獻(xiàn)智慧和力量。

肩負(fù)社會(huì)責(zé)任 發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢(shì)

新的歷史時(shí)期，法律人必須盡最大努力維護(hù)好自身形象，履行好社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮自身在參與社會(huì)治理、預(yù)防和化解矛盾糾紛等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、職業(yè)優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，在共建共治共享的社會(huì)治理工作中發(fā)揮重要作用。具體到自身實(shí)際工作，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

積極融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航

面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新情況、新要求，要主動(dòng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)作為，積極創(chuàng)新法律服務(wù)方式；主動(dòng)參與防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)；研究透徹新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一些全新的法律問(wèn)題并指導(dǎo)法律實(shí)踐；在保障投資人權(quán)益的同時(shí)，盡最大努力保障群眾利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

主動(dòng)參與我國(guó)的現(xiàn)代化法治建設(shè)，積極建言獻(xiàn)策

在個(gè)人的法律實(shí)踐中，不乏遇到各種復(fù)雜棘手問(wèn)題，此時(shí)不僅需要知難而上的精神和化解矛盾問(wèn)題的能力和勇氣，更需要對(duì)層出不窮的新問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)深入的總結(jié)和思考。最重要的是，要將經(jīng)過(guò)審慎思考和總結(jié)的相關(guān)成果及時(shí)提交給有關(guān)部門，力爭(zhēng)為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)盡到自己的綿薄之力。

加深對(duì)政策法律的認(rèn)識(shí)，為民眾普法貢獻(xiàn)力量，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

及時(shí)對(duì)工作實(shí)踐中的探索、經(jīng)驗(yàn)、思考進(jìn)行總結(jié)提煉。在參與法治宣傳活動(dòng)時(shí)，借助新的宣傳技術(shù)手段，如微信公眾號(hào)、微博、視頻直播等開展普法工作，盡最大力量滿足黨和人民對(duì)律師隊(duì)伍的殷切希望和熱切期待。

【本文作者為北京君樹律師事務(wù)所主任、民革北京市委社會(huì)與法制工作委員會(huì)委員】

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責(zé)編：臧雪文（見(jiàn)習(xí)） / 羅 婷