【摘要】“油公司”管理是國際石油企業(yè)的通行做法，就國內石油行業(yè)而言，西北油田進行了早期的探索，并結合油田發(fā)展不斷創(chuàng)新，最終打造形成了具有中國特色的“油公司”管理模式。通過“油公司”帶來的制度紅利，西北油田不但順利戰(zhàn)勝了低油價寒冬期的考驗，實現(xiàn)了扭虧為盈，而且順利助推油田邁入了高質量發(fā)展的新階段。

【關鍵詞】油公司 創(chuàng)新 高質量發(fā)展 【中圖分類號】F276.1 【文獻標識碼】A

西北油田是中國石化上游板塊第二大油田企業(yè)，其“油公司”管理模式已成為行業(yè)標桿。

自1998年起，原屬于地質礦產(chǎn)部事業(yè)單位性質的西北石油地質局，面臨改制發(fā)展的關鍵階段，開始探索建設在黨的領導下兼?zhèn)鋰衅髽I(yè)本質屬性的“油公司”模式。通過“油公司”改革，突破了改革初期面臨的“要人要隊伍”“自主辦社會”“大而全小而全”三大瓶頸，實現(xiàn)了市場化、社會化、專業(yè)化“三大轉變”，經(jīng)過二十多年的改革發(fā)展，經(jīng)過“調整過渡、轉軌改制、并購重組、一企一制”等重要歷程，在中國石化系統(tǒng)內率先建成了“組織結構扁平化、工程施工市場化、服務保障社會化、生產(chǎn)運行集約化、作業(yè)裝置自動化、經(jīng)營管理流程化、基礎管理信息化”的“油公司”管理機制，形成了“三級扁平、四輪驅動”的西北油田“油公司”管理模式，走出了一條油田企業(yè)專業(yè)化改革發(fā)展之路。

目前，西北油田以不到4000人的用工總量，撬動3萬余人的市場規(guī)模，運轉一個年產(chǎn)900萬噸油氣當量、礦區(qū)面積達10.23萬平方公里的大油氣田，與同等生產(chǎn)規(guī)模油田相比，機構設置最精、管理人員最少、勞動生產(chǎn)率最高。經(jīng)濟指標屢創(chuàng)新高，人均產(chǎn)量、效益、利潤等指標連續(xù)多年在國內陸上油田中名列前茅。

2016年8月29日，中國石化宣布發(fā)現(xiàn)順北油氣田，成為西北油田發(fā)展史上繼沙參二井突破和塔河油田開發(fā)之后的第三個里程碑。

西北石油人以高質量、高效益、高標準為統(tǒng)領，按照現(xiàn)代“油公司”管理架構，成立了順北油氣管理部。

西北油田不斷優(yōu)化“油公司”體制的頂層設計，不搞“大而全、小而全”，著力打造一種用人少、效率高、效益好的新型管理體制。

管理部將項目化體制與市場化運行結合起來，項目部初期只有20人，引進專業(yè)化的支撐保障隊伍，創(chuàng)造性地構建了管理部+承包商+支撐團隊“一體兩翼、三位一體”的順北管理架構，形成了項目化+專業(yè)化+市場化+智能化“四化融合”的管理機制，通過市場優(yōu)化配置管理和運行資源，打造出高質量發(fā)展的“順北模式”，“油公司”管理的升級版。

2019年4月，按照“新區(qū)新模式”思路，西北油田在順北油氣管理部的基礎上成立了采油四廠，目前以56名管理人員管理著近100萬噸級產(chǎn)能油氣田。據(jù)悉，到2025年，順北油氣田將建成200萬噸油當量規(guī)模，管理人員規(guī)模不超過100人。

新型的順北模式“油公司”，具體內容就是“一體兩翼”“三位一體”。“一體兩翼”以“聚焦核心、完善市場”為總要求，專注核心業(yè)務，融合內外資源，由順北油氣管理部、承包商、專業(yè)團隊構建“三位一體”體制架構，形成決策一體化的“決策翼”機制、非核心業(yè)務市場化的“執(zhí)行翼”機制，統(tǒng)籌勘探開發(fā)，強化油藏經(jīng)營，實現(xiàn)油氣田全生命周期效益管理，達到“激發(fā)活力、提高效率、提升效益”的目標。

順北油氣管理部是決策核心，把握發(fā)展方向；承包商是業(yè)務主體，采取項目化體制，負責區(qū)塊生產(chǎn)；專業(yè)群是參謀建議主體，采取專業(yè)化體制，突出專業(yè)技術優(yōu)勢，最終實現(xiàn)“管理部管總、承包商主戰(zhàn)、專業(yè)群主建”的“油公司”架構。

通過決策一體化的“決策翼”機制，聚焦核心職能，打破專業(yè)壁壘，促進勘探開發(fā)一體化、技術經(jīng)營一體化、投資成本一體化、全價值鏈一體化。通過非核心業(yè)務市場化的“執(zhí)行翼”機制，完善市場運行，從范圍和方式上進一步提升市場化程度，實現(xiàn)能包盡包、應包盡包、共享共贏。

順北模式運行以來，順北油氣田步入了高質量發(fā)展的快車道。2017年，順北油氣田日產(chǎn)突破千噸大關，實現(xiàn)利潤5.12億元。2018年，新增三級優(yōu)質儲量2.74億噸，建成70萬噸產(chǎn)能，實現(xiàn)利潤11.25億元，同比增長149.44%，噸油利潤1758元/噸，同比增長36.91%。2019年，累產(chǎn)原油和油氣產(chǎn)能相繼突破100萬噸大關，并于年底初步建成了原油百萬噸產(chǎn)能規(guī)模，成為了西北油田乃至中國石化油氣上產(chǎn)和創(chuàng)新創(chuàng)效的主陣地。

（作者分別為中國石化西北石油局有限公司黨委辦公室/黨委宣傳部高級主管；中國石化西北石油局有限公司黨委辦公室/黨委宣傳部主管）

責編/趙橙涔 美編/陳媛媛

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