【摘要】2019年是5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用元年，國際社會中的科技競爭愈益激烈，科技本位主義正在演化為一種引人注目的社會思潮，在國家戰(zhàn)略、市場導(dǎo)向和社會輿論層面均產(chǎn)生重大影響。從歷史、現(xiàn)實與未來角度看，科技本位主義有其深厚的經(jīng)濟、政治和社會根基，它不僅對于經(jīng)濟社會發(fā)展有著積極意義，同時也有利于科技強國和治理現(xiàn)代化的實現(xiàn)。但過于強調(diào)科技本位主義也有消極影響，需要理性看待、正確引導(dǎo)這一兼具時代性和革命性的社會思潮，踐行開放、進步、包容的人類命運共同體理念，在科技領(lǐng)域促進更廣泛的國際合作與可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】科技本位主義 科技本位 社會技術(shù)想象 【中圖分類號】G30 【文獻標(biāo)識碼】A

關(guān)于科技本位主義理念，哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的希拉·賈薩諾夫（Sheila Jasanoff）教授提出“社會技術(shù)想象”（Sociotechnical Imaginaries）概念，即“集體持有的、制度上穩(wěn)定的和公開執(zhí)行的理想未來愿景，其動力來自于對社會生活形式和社會秩序的共同理解，并可以通過支持科學(xué)和技術(shù)的進步來實現(xiàn)”。①“社會技術(shù)想象”不僅存在于個體思維之中，而且廣泛存在于社會思維乃至國家決策中，并被現(xiàn)代社會后期的決策者廣泛使用，某種程度上已經(jīng)成為一種組織行為和政治文化。它有助于證明對科技投資的正當(dāng)性，反過來，科技的進步又證明了國家作為負(fù)責(zé)任的公共利益管理者的能力。因此，“社會技術(shù)想象”既是政策模式和政策目的，也是政策動議和促進政治認(rèn)同的權(quán)力合法化工具。就賈薩諾夫闡述的“社會技術(shù)想象”的概念內(nèi)涵而言，科技本位主義與其有著高度一致性。

科技與國家、市場、社會的融合互動：2019年科技本位主義的新動向

從國家層面看科技在國家戰(zhàn)略決策與大國競爭中的核心地位。國家戰(zhàn)略決策中將科技列為涉及國家主權(quán)、安全和發(fā)展的重要國家利益，各國不斷通過各種戰(zhàn)略文件舉措明確上述認(rèn)知并提升對科技創(chuàng)新的推崇與支持，強化對科技自主和科技產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)知和重視。2019年各大國對科技表現(xiàn)出了史無前例的重視，密集推出了各種前沿科技相關(guān)戰(zhàn)略文件。以中美兩國的人工智能戰(zhàn)略為例，2019年，特朗普政府首先通過《美國主導(dǎo)未來產(chǎn)業(yè)》戰(zhàn)略規(guī)劃明確了人工智能、先進制造業(yè)、量子信息科學(xué)和第五代移動通信等決定美國未來命運的四大高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，隨后相繼頒布了《維護美國人工智能領(lǐng)導(dǎo)力的行政命令》《國家人工智能戰(zhàn)略》，國防部也發(fā)布了《2018國防部人工智能戰(zhàn)略概要》，以應(yīng)對中俄在人工智能方面的進展。同樣，中國也在努力踐行“創(chuàng)新驅(qū)動是國策”的戰(zhàn)略方針。黨的十九大以來，中央政治局圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈開展集體學(xué)習(xí)，突出體現(xiàn)了中央對戰(zhàn)略前沿科技的高度重視。在人工智能方面，2019年度推出了多項重大政策和實質(zhì)舉措，如先后頒布《關(guān)于促進人工智能和實體經(jīng)濟深度融合的指導(dǎo)意見》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺建設(shè)工作指引》。許多實際行動也在配合上述戰(zhàn)略政策，如2019年6月中國人工智能峰會上公布人工智能示范園區(qū)，同年8月世界人工智能大會上公布國家人工智能開放創(chuàng)新平臺名單。這些戰(zhàn)略和措施都說明科技發(fā)展和科技創(chuàng)新已上升為國家意志。

大國競爭中科技因素成為博弈和沖突的前沿和核心，如中美貿(mào)易摩擦日益演化為對核心技術(shù)和關(guān)鍵應(yīng)用的控制和爭奪。中美兩國關(guān)系建交后經(jīng)歷了40年的跌宕起伏，但2019年是動蕩最多的一年。②而科技已經(jīng)成為中美沖突的核心。華為事件尤其可以看出這一實質(zhì)，從2019年5月特朗普簽署的禁止美國企業(yè)購買或使用一些外國企業(yè)生產(chǎn)的電信設(shè)備的行政命令，到同月美國商務(wù)部工業(yè)與安全局宣布的管制實體名單，再到11月美國聯(lián)邦通信委員會的禁止任何接受通用服務(wù)基金補貼的電信運營商從華為、中興購買設(shè)備的禁令。美國國內(nèi)出現(xiàn)一股科技“麥卡錫主義”旋風(fēng)，如對科技交流的限制和警惕，對中國留學(xué)生和學(xué)者簽證的收緊等。“科技冷戰(zhàn)”一詞被媒體廣泛關(guān)注?？萍紕?chuàng)新也被認(rèn)為是應(yīng)對中國崛起的唯一方法，而這也是美國“第三次抵消”戰(zhàn)略的核心。

全球格局正在圍繞科技進行重構(gòu)。隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)的進一步激化，許多國家在中美之間和華為事件上不得不表明立場，如是否沿用或啟用華為的5G技術(shù)。同時，各大國都在加緊進行技術(shù)研發(fā)并積極布局，希望在新一輪技術(shù)革命中占有一席之地?？萍急疚恢髁x已經(jīng)在某種程度上成為一種國家戰(zhàn)略思維。

從市場層面看科技在投資動向、市場表現(xiàn)、市場前景中的引領(lǐng)地位。從市場投資動向看，前沿科技領(lǐng)域成為市場最熱門的投資目標(biāo)。企業(yè)對前沿科技領(lǐng)域爭搶式進入，同時，企業(yè)也不惜在技術(shù)上加大投資。根據(jù)中投投資咨詢網(wǎng)信息，十大投資熱點中幾乎全部與科技相關(guān)，如智能制造、半導(dǎo)體、通信技術(shù)（5G）、人工智能等。2019年，全球技術(shù)支出創(chuàng)歷史新高，其中50％的全球技術(shù)支出增長源于新興技術(shù)，例如物聯(lián)網(wǎng)軟件和硬件、增強現(xiàn)實和虛擬現(xiàn)實（AR/VR）、網(wǎng)絡(luò)軟件服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)（SaaS+PaaS）、機器人技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)和下一代安全技術(shù)。③可見，科技本位主義影響了科技支出和市場投資方向。

從市場表現(xiàn)和市場反應(yīng)看，市場對高科技企業(yè)的興趣和信心上升，具有高科技含量的企業(yè)成長潛能最被市場所期待。2019年是自2009年以來科技股漲幅最大的一年，標(biāo)普500指數(shù)中的科技股上漲了41%，遠(yuǎn)高于該指數(shù)24%的整體漲幅。④納斯達克的科技股表現(xiàn)更為亮眼，微軟、蘋果、谷歌、亞馬遜等頭部企業(yè)的市值相繼站上萬億美元。這凸顯出投資者對高科技企業(yè)的濃厚興趣和信心，也說明了科技本位主義對市場的主導(dǎo)性在逐步上升。

從市場前景看，科技創(chuàng)新引導(dǎo)下的需求發(fā)現(xiàn)和市場增長不斷催生出一大批快速成長的新興企業(yè)，以科技為核心的企業(yè)發(fā)展模式日益清晰。企業(yè)是對新型科技最為敏感的主體?！?019年技術(shù)遠(yuǎn)景》報告根據(jù)對6672名企業(yè)高管的調(diào)查指出，45％的人表示，過去三年來其組織的創(chuàng)新速度由于新興技術(shù)的出現(xiàn)而顯著加快。該報告還提出了DARQ力量，認(rèn)為這是每個企業(yè)都必須掌握的下一套技術(shù)，即分布式賬本技術(shù)、人工智能、擴展現(xiàn)實、量子計算，⑤因為這四項技術(shù)中的每一項都是下一個差異化和顛覆性的來源。可見，科技本位主義在決定市場前景的企業(yè)決策中也占有重要地位。

從社會層面看科技對日常生活、公眾輿論和社會心理的主宰地位。在日常生活中，高科技產(chǎn)品日益得到公眾持續(xù)不斷的追捧。“中產(chǎn)階層科技消費調(diào)查報告”顯示，技術(shù)消費品市場在中國保持積極的增長趨勢。中國消費市場由線上消費主導(dǎo)，科技進步推動的供給側(cè)改革促進了中國消費市場和消費環(huán)境的升級。年輕人是高科技產(chǎn)品的主要消費群體和市場定位對象?；?億年輕用戶的財務(wù)大數(shù)據(jù)顯示，18-35歲的年輕人消費最多的是電子產(chǎn)品。⑥可見，電子產(chǎn)品已經(jīng)成為生活必需品，而產(chǎn)品的科技含量已成為最前衛(wèi)的時尚觀。

在公眾輿論中，創(chuàng)新企業(yè)業(yè)主也得到了前所未有的明星般的關(guān)注和推崇。例如，華為創(chuàng)始人任正非的一言一行都深入媒體和公眾視野，成為公眾討論話題，成為研究對象，成為被引用的人生哲學(xué)，甚至有人將其命名為“傳奇教父”，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了對娛樂明星的關(guān)注。與娛樂明星關(guān)注人群的特定性別、年齡、職業(yè)、層次等相比，對于任正非、馬云、馬斯克、扎克伯格等創(chuàng)新企業(yè)業(yè)主的關(guān)注可以說是全社會現(xiàn)象。而科技本位主義正是此現(xiàn)象的潛在動因。

在社會心理方面，公眾形成了對科技依賴的擔(dān)憂和實現(xiàn)科技自主的迫切愿望，擔(dān)憂本國一些關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品的供應(yīng)會因國家對外關(guān)系的變化而被卡脖子、斷路子，同時也希望能找到應(yīng)對之策。隨著中國綜合國力增長，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國的國家戰(zhàn)略意志越來越清晰。國家政策動向和宣傳往往反映并引領(lǐng)大眾社會心理。企業(yè)也紛紛認(rèn)識到數(shù)字化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的重要性。研究顯示，幾乎十分之九的IT決策者認(rèn)為，如果不接受數(shù)字化轉(zhuǎn)型，他們的組織競爭力將下降。⑦可見，科技本位主義已經(jīng)在各個層級的行為決策和心理思維中存在。

信息化時代向智能化時代的快速演進，使科技本位趨勢日益凸顯

從歷史角度看科技革命對世界文明發(fā)展及世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)更替的推動效應(yīng)。從世界文明史看，科學(xué)技術(shù)是人類戰(zhàn)勝自然、改造自然的武器，是推動人類文明持續(xù)進步和世界不斷前行的不竭動力?？茖W(xué)技術(shù)可以創(chuàng)造、更新生產(chǎn)工具并提高勞動技能，可以擴大勞動對象的范圍，科學(xué)技術(shù)還可促進社會關(guān)系的變革，如蒸汽機的廣泛應(yīng)用，使以機器為主體的工廠制度和資本主義生產(chǎn)方式在歐洲開始建立?？茖W(xué)技術(shù)還具有認(rèn)識功能，推動了社會精神文明的發(fā)展，使人們從愚昧無知走向思想科學(xué)化。16世紀(jì)以來，人類社會進入前所未有的創(chuàng)新活躍期，人類文明也發(fā)生了巨大飛躍。

從世界政治的發(fā)展史看，每一次科技和產(chǎn)業(yè)革命都深刻改變了世界的發(fā)展面貌和基本格局，影響著大國的興衰，而世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終在每一輪科技革命的引領(lǐng)者手中。美國學(xué)者莫德爾斯基（George Modelski）在用長周期理論分析世界政治時，提出了“世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”的概念，認(rèn)為統(tǒng)治一個時期的領(lǐng)導(dǎo)國，通過技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟領(lǐng)先和軍事實力支配整個體系。顯然，這三者中，技術(shù)創(chuàng)新起著核心作用。同時，通過設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、提供公共產(chǎn)品等方式，科技優(yōu)勢還是霸權(quán)合法性的核心源泉。英國憑借蒸汽機技術(shù)開啟第一次工業(yè)革命，開創(chuàng)了稱霸世界的帝業(yè)。美國壟斷了第二次、第三次科技革命和上世紀(jì)80-90年代新科技革命的主導(dǎo)權(quán)，一直處于世界科技的前沿，而這正是美國能夠維持其世界領(lǐng)導(dǎo)地位的關(guān)鍵。

從現(xiàn)實角度看科技對綜合國力的核心引領(lǐng)效應(yīng)和“科技生活進化論”。從現(xiàn)實角度看，科技對綜合國力有著核心引領(lǐng)效應(yīng)，當(dāng)今綜合國力的競爭實質(zhì)上就是一場科技創(chuàng)新的爭奪與較量。綜合國力系統(tǒng)諸構(gòu)成要素中，科學(xué)技術(shù)是先導(dǎo)，起“龍頭”和核心引領(lǐng)作用，保障了經(jīng)濟基礎(chǔ)，增強了政治、軍事和外交能力?？茖W(xué)技術(shù)已經(jīng)成為影響經(jīng)濟增長的決定性因素。美國經(jīng)濟學(xué)家熊彼特（Joseph Alois Schumpeter）20世紀(jì)初提出“創(chuàng)新理論”，認(rèn)為群集式創(chuàng)新所推動的經(jīng)濟發(fā)展具周期性，在一個經(jīng)濟長波中，創(chuàng)新與波動之間具有本質(zhì)聯(lián)系。工業(yè)化、信息化和智能化伴隨著全球化2.0的深化，更成為主要大國不斷加速科技創(chuàng)新，發(fā)揮疊加效應(yīng)的驅(qū)動力。

從現(xiàn)實角度看，科技還全面賦能衣食住行，推動了公眾生活的便利性，“科技生活進化論”成為現(xiàn)實。科學(xué)技術(shù)已經(jīng)深深地影響著我們的日常生活。交通方面，汽車、輪船、高鐵、飛機讓我們的出行方便而快捷；聯(lián)系方面，從書面信件到電子郵件，再到社交媒體上的實時語音和視頻溝通；購物方面，從親身去商場到輕觸手機屏幕即完成交易；查閱資料方面，從大海撈針的圖書館到如今足不出戶就可以查閱的各種網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫；智能手機、智能家居、遠(yuǎn)程教育等成為時尚的生活方式……我們的衣食住行都因為科技而“進化”。

從未來角度看科技領(lǐng)先與未來世界格局的關(guān)聯(lián)效應(yīng)。從未來角度看，科技發(fā)展越來越快，科技的領(lǐng)先就代表著未來占優(yōu)的高度可能性。從歷史和現(xiàn)實可以推斷未來。科技發(fā)展是維護國家安全和增強國家競爭力的重要戰(zhàn)略，是國際競爭的新焦點。誰能領(lǐng)導(dǎo)以智能革命為主導(dǎo)的新一輪科技革命，誰就掌握了未來發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，誰就能在未來世界政治格局中占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位。習(xí)近平主席說，“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”。俄羅斯總統(tǒng)普京在講到人工智能的重要性時表示，“誰在這個領(lǐng)域領(lǐng)先，誰就是世界的主人。”基于此，2019年10月，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署命令，批準(zhǔn)2030年前俄羅斯國家人工智能發(fā)展戰(zhàn)略。

新一輪科技革命的競爭之所以如此激烈，也是因為它的三個特點決定了其和未來世界格局的關(guān)聯(lián)。一是新一輪科技革命發(fā)展迅速，多種重大顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化速度明顯加快。二是新一輪科技革命的產(chǎn)業(yè)組織形式和產(chǎn)業(yè)鏈條更具壟斷性，可能在國家之間導(dǎo)致“贏者通吃”的局面，從而加劇各國之間的實力差距。三是新技術(shù)趕超周期在信息時代的大大縮短。這些特點決定了新一輪科技革命正在加快重塑世界，科技創(chuàng)新給世界帶來無限發(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r也將帶來前所未有的不確定性。隨著信息化時代向智能化時代的快速演進，科技本位的趨勢將更加明顯。

以辯證視角看科技本位主義的兩面性

科技本位主義本身并不包含價值判斷，它是當(dāng)前社會快速變革時期日益凸顯的社會思潮?？萍急疚恢髁x的興盛有很大積極意義，但科技本位主義也不乏消極影響。

從“科技強國”與“治理現(xiàn)代化”看科技本位主義的積極意義。科技本位主義有助于加快在百年未有之大變局時代建設(shè)科技強國的步伐，從而有助于科技強國的目標(biāo)實現(xiàn)，有助于中華民族復(fù)興，也有助于提高人民幸福感。首先，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技本位主義有助于推進歷史性、整體性重大創(chuàng)新成果的出現(xiàn)，從而推動科技強國目標(biāo)的實現(xiàn)。其次，科技本位主義還可以助推民族復(fù)興。科技發(fā)展是中華民族進步的動力，從科技大國轉(zhuǎn)變成科技強國，是中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要組成部分。再次，科技本位主義也有助于改善人民生活?？萍紕?chuàng)新可以帶來新機遇，可以解放勞動力，可以使人民獲得精細(xì)化、便捷化、智能化的服務(wù)，從而提升人民的獲得感、幸福感和安全感。

科技本位主義及其推動的科技發(fā)展也有利于“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。第一，科技本位主義有利于改善科技發(fā)展的硬環(huán)境和軟環(huán)境，促進治理環(huán)境的優(yōu)化。第二，各種全天候監(jiān)測系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)分析、智能預(yù)警等技術(shù)有利于迅速發(fā)現(xiàn)需要治理的問題和對象，從而有助于擬定問題導(dǎo)向的治理預(yù)案。第三，科技發(fā)展有助于整合治理平臺體系，推進國家治理組織系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代信息技術(shù)的協(xié)調(diào)功能使得多主體同時參與、多任務(wù)同時進行、實時共享共治式的治理平臺得以實現(xiàn)，從而減少資源浪費和閑置，減少各自為政和權(quán)責(zé)失配、部門碎片化等現(xiàn)象。第四，“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)不斷發(fā)展，為國家治理提供了新的思路與手段，增強了治理的科學(xué)依據(jù)和精準(zhǔn)度，從而促進國家治理體系和能力的創(chuàng)新。

以“人類命運共同體”理念化解科技本位主義的消極影響。正如科技的發(fā)展是一把雙刃劍，有利也有弊，科技本位主義也可能走向消極面。在科技本位主義推動下，國家對于人工智能武器化和網(wǎng)絡(luò)空間武器化的嘗試威脅國際社會的安全、和平與穩(wěn)定。科技本位主義的強勁社會潮流也使社會道德、人性倫理等因素的重要性相對降低。但是科技本位主義最大的消極面是國家政府在注重科技的戰(zhàn)略性和競爭性的同時，給予科技交流與發(fā)展過多干涉，忽視了科技的共享性和開放性，忽視了科技僅僅是實現(xiàn)目標(biāo)的手段而不是目標(biāo)本身。在現(xiàn)實世界中，這種極端科技本位主義措施屢見不鮮，比如當(dāng)前美國對科技交流的限制、對知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)封鎖、對科技公司設(shè)置的貿(mào)易壁壘等科技壟斷、技術(shù)霸權(quán)做法，從長遠(yuǎn)而言有悖于科技本身發(fā)展規(guī)律，將影響科技發(fā)展進程，不利于科技的進步，也不利于本國的長遠(yuǎn)發(fā)展和人類的共同利益。因為科學(xué)在開放環(huán)境中才能不斷進步并造福人類。正如任正非就中美科技企業(yè)的競爭與合作關(guān)系所言：“最終，我們還是要在山頂上擁抱，一起為人類社會做貢獻。”這種人類命運共同體理念才是科技發(fā)展的最終目的。

（作者為復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授、博導(dǎo)）

【注：本文系國家社會科學(xué)基金一般項目“構(gòu)建全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系研究”（項目編號：18BGJ022）的階段性成果】

【注釋】

①Sheila Jasanoff and Sang-Hyung Kim, eds., Dreamscapes of Modernity：Sociotechnical Imaginaries and the Fabrication of Power, Chicago: The University of Chicago Press, 2015, p.4.

②U.S.-China Economic and Security Review Commission, 2019 Report to Congress, November 2019, https://www.uscc.gov/annual-report/2019-annual-report.

③Jenny Chang, “150+ Technology Statistics You Must Know: 2019 Market Share Analysis & Data,” https://financesonline.com/technology-statistics/.

④Akane Otani and Karen Langley, “Technology Stocks Head Toward Best Year Since 2009,” November 19, 2019, The Wall Street Journal, https://www.wsj.com/articles/technology-stocks-head-toward-best-year-since-2009-11574159401.

⑤Accenture Technology Vision 2019 (The Post-Digital Era is Upon Us, Are You Ready for What’s Next?), Accenture, https://www.accenture.com/_acnmedia/pdf-94/accenture-techvision-2019-tech-trends-report.pdf.

⑥《2017年輕人消費趨勢報告》（2017年1月15日）,中商情報網(wǎng), http://www.askci.com/news/finance/20170115/08491587924.shtml?_da0.5124208401588988.

⑦Bill Lundell, 2019 Technology Spending Intentions Survey, The Enterprise Strategy Group, https://www.esg-global.com/2019-technology-spending.

責(zé)編/周小梨 美編/楊玲玲

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