原標(biāo)題：未成年人犯罪記錄“加密”也是一種社會矯正

近日，浙江省檢察院副檢察長胡東林表示，針對一些未成年人犯罪信息被不當(dāng)泄露，就業(yè)受限、融入社會困難這一問題，浙江省檢察院在開展專項(xiàng)檢查、專題調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，聯(lián)合12家單位會簽出臺了修訂后的《浙江省未成年人犯罪記錄封存實(shí)施辦法》。

未成年人犯罪記錄封存制度并不是浙江省的探索和創(chuàng)新，而是《刑事訴訟法》確立的一項(xiàng)法律制度。《刑事訴訟法》第二百八十六條規(guī)定：犯罪的時(shí)候不滿十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)犯罪記錄予以封存。犯罪記錄被封存的，不得向任何單位和個人提供，但司法機(jī)關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行查詢的除外。依法進(jìn)行查詢的單位，應(yīng)當(dāng)對被封存的犯罪記錄的情況予以保密。據(jù)此，浙江省出臺實(shí)施辦法是對法律的積極貫徹落實(shí)。

《刑事訴訟法》的規(guī)定比較原則、籠統(tǒng)，浙江省的實(shí)施辦法在兩個方面提出了具有擴(kuò)大解釋意義的具體要求，一是封存記錄的涉案范圍在“判處五年以下有期徒刑”的基礎(chǔ)上增加了“免予刑事處罰”“檢察機(jī)關(guān)依法不起訴”“公安機(jī)關(guān)治安管理處罰、收容教養(yǎng)”等案件，二是封存記錄的內(nèi)容設(shè)定為立案文書、偵查文書、檢察文書、審判文書、刑罰執(zhí)行文書等法律文書、電子信息以及其他案件材料。

實(shí)施辦法還規(guī)定了未成年人在入伍、升學(xué)、就業(yè)時(shí)的不報(bào)告刑罰記錄權(quán)利以及教育、民政、人社等部門對應(yīng)的不記入檔案義務(wù)，確立了裁判文書的一般不送達(dá)規(guī)則和不得擴(kuò)大知情范圍規(guī)則，給出了不按規(guī)定封存以及違規(guī)泄露、查詢、使用未成年人犯罪記錄的追責(zé)情形。實(shí)施辦法對相關(guān)規(guī)則進(jìn)行了細(xì)化，進(jìn)一步明確了各方的責(zé)任和義務(wù)，有助于社會更準(zhǔn)確地理解和把握未成年人犯罪記錄封存的范圍、邊界、流程，有助于規(guī)范封存行為，增強(qiáng)了法律制度的可操作性。

有過犯罪記錄或不良記錄的未成年人也是未成年人，也有重新回歸社會的權(quán)利和生存發(fā)展的權(quán)利。未成年人有過刑罰等不良記錄之后，如果不良記錄信息呈現(xiàn)開放狀態(tài)，未成年人的身上就等于貼上了明顯的污點(diǎn)標(biāo)簽，他們走到哪里，走到人生的哪個階段，都很容易遭受歧視，很容易受到這樣或那樣的限制，從而失去不少生存發(fā)展的機(jī)會。

如此，一些未成年人就可能與社會割裂，自暴自棄，甚至重新走上犯罪的道路。實(shí)際上，這方面的教訓(xùn)已有很多。而對受過較輕刑罰或有其他不良記錄的未成年人犯罪記錄進(jìn)行“加密”，則有助于未成年人翻過生活的一頁，屏蔽污點(diǎn)信息，以新的健康的面貌和狀態(tài)進(jìn)入新的生活階段，獲得平等尊重和公平競爭的機(jī)會。

顯然，未成年人犯罪記錄封存制度更有利于未成年人洗心革面、改過自新、回歸社會，從某種意義上說，這也是一種社會矯正。

未成年人的身心并不成熟，在社會中的價(jià)值定位、發(fā)展定位也有很大的變數(shù)。很多犯有較輕罪行或有過其他不良記錄的未成年人都因監(jiān)護(hù)教育不到位、心智不成熟、一時(shí)沖動、受他人或環(huán)境影響等原因犯錯，主觀惡性并不大。如果矯正干預(yù)到位，這些未成年人中的相當(dāng)一部分人會重回人生正軌，所以，社會應(yīng)該多幫幫他們，多給一些包容，多承擔(dān)一些矯正性保護(hù)責(zé)任。未成年人犯罪記錄“加密”既是依法保護(hù)未成年人權(quán)益的需要，也是加強(qiáng)法治建設(shè)、提升社會治理能力的需要。

□李英鋒（公職律師）