近日，商務(wù)部等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的指導(dǎo)意見》（簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），提出要用5年左右時(shí)間培育建設(shè)一批國(guó)際消費(fèi)中心城市。

記者了解到，目前北京、上海、廣州、深圳、重慶、成都、西安、青島等地已經(jīng)圍繞《指導(dǎo)意見》緊鑼密鼓地開展相關(guān)工作。

什么是國(guó)際消費(fèi)中心城市？各地為何紛紛抓緊建設(shè)？具備哪些條件的城市有望入圍？記者進(jìn)行了采訪。

一國(guó)乃至全球消費(fèi)市場(chǎng)制高點(diǎn)

什么是國(guó)際消費(fèi)中心城市？

很多人腦海中首先想到的大概是巴黎、倫敦、東京等名店云集、大牌匯聚、大量新品首發(fā)的國(guó)際性大都市。如今，中國(guó)也瞄準(zhǔn)了這樣的目標(biāo)?！吨笇?dǎo)意見》提出：利用5年左右時(shí)間，指導(dǎo)基礎(chǔ)條件好、消費(fèi)潛力大、國(guó)際化水平較高、地方意愿強(qiáng)的城市開展培育建設(shè)，基本形成若干立足國(guó)內(nèi)、輻射周邊、面向世界的具有全球影響力、吸引力的綜合性國(guó)際消費(fèi)中心城市，帶動(dòng)形成一批專業(yè)化、特色化、區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心城市，使其成為擴(kuò)大引領(lǐng)消費(fèi)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新載體和新引擎。

商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司方面表示，國(guó)際消費(fèi)中心城市是現(xiàn)代國(guó)際化大都市的核心功能之一，是消費(fèi)資源的集聚地，更是一國(guó)乃至全球消費(fèi)市場(chǎng)的制高點(diǎn)，具有很強(qiáng)的消費(fèi)引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

想要成為國(guó)際消費(fèi)中心城市，應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？

基礎(chǔ)條件好、消費(fèi)潛力大、國(guó)際化水平高、全球影響力和吸引力大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)等是前提。

商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“能否成為國(guó)際消費(fèi)中心城市，要看消費(fèi)的時(shí)尚引領(lǐng)程度和能力以及消費(fèi)者的國(guó)際化程度。對(duì)標(biāo)世界著名消費(fèi)中心城市，如紐約、倫敦、巴黎等，這些城市的共同點(diǎn)就在于服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)，商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)充分，國(guó)際知名品牌和國(guó)際消費(fèi)者集聚程度高。此外，成為國(guó)際消費(fèi)中心城市，不僅要有國(guó)內(nèi)消費(fèi)者，還要有大量的國(guó)際消費(fèi)者，這就意味著這些城市要能提供更好的產(chǎn)品、更好的服務(wù)。”

中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍認(rèn)為，成為國(guó)際消費(fèi)中心城市的基本條件一是消費(fèi)基礎(chǔ)要好，一個(gè)城市的消費(fèi)規(guī)模大、消費(fèi)增長(zhǎng)速度快，其消費(fèi)基礎(chǔ)才會(huì)好。二是國(guó)際化程度要高，一個(gè)城市進(jìn)口規(guī)模大，意味著該城市國(guó)際化渠道多，便利化程度高，國(guó)際商品和國(guó)際服務(wù)就會(huì)多，消費(fèi)資源就會(huì)集聚。

有助于形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

為何要打造國(guó)際消費(fèi)中心城市？

消費(fèi)，是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要抓手。今年上半年，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60.1%，繼續(xù)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。

商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司方面表示，培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，帶動(dòng)一批大中城市提升國(guó)際化水平，加快消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)于促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用等具有重要意義。

張建平表示：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在朝著服務(wù)化、高技術(shù)化的方向發(fā)展，高質(zhì)量的發(fā)展要求這些城市加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。同時(shí)，成為國(guó)際消費(fèi)中心城市能夠?qū)Ω吒郊又诞a(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成強(qiáng)大的需求拉動(dòng)力量。”

根據(jù)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織最新數(shù)據(jù)，2018年中國(guó)公民出境游花費(fèi)排名世界第一，全年在境外消費(fèi)達(dá)2773億美元。從搶購(gòu)國(guó)際大牌衣物飾品，到搶購(gòu)日本電飯煲、德國(guó)刀具、澳大利亞雪地靴等，中國(guó)消費(fèi)者已經(jīng)成為許多國(guó)家著力吸引的顧客。國(guó)際消費(fèi)中心城市的建成，將更好地滿足中國(guó)消費(fèi)者國(guó)際化、品牌化的消費(fèi)需求，將境外消費(fèi)轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)消費(fèi)，留住消費(fèi)者的“錢包”。

前景如此吸引人，各地紛紛摩拳擦掌。今年5月，武漢市出臺(tái)《全市加快新消費(fèi)引領(lǐng)打造國(guó)際消費(fèi)中心城市三年行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）》，提出到2021年，形成現(xiàn)代化商業(yè)聚集地、國(guó)際化消費(fèi)目的地、便利化時(shí)尚宜居地，打響“武漢購(gòu)”品牌。9月，深圳市出臺(tái)《深圳市建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》，提出將深圳建設(shè)為消費(fèi)創(chuàng)新的“全球重鎮(zhèn)”、國(guó)際品牌的“重要駐地”、中國(guó)制造的“世界櫥窗”、引領(lǐng)潮流的“時(shí)尚之都”的總體要求。10月，寧波發(fā)布《寧波市建設(shè)國(guó)際消費(fèi)城市實(shí)施方案》，提出要構(gòu)建國(guó)內(nèi)進(jìn)口商品集散網(wǎng)絡(luò)，打造中東歐消費(fèi)品進(jìn)入中國(guó)的首選之地，打造全國(guó)重要的進(jìn)口消費(fèi)品集散中心、配送中心和交易中心。

海南的離島免稅店一直是國(guó)人境內(nèi)消費(fèi)的好去處，打造國(guó)際消費(fèi)中心城市，海南自去年就加快了步伐。去年底，國(guó)家發(fā)展改革委專門印發(fā)《海南省建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心的實(shí)施方案》，提出要打造業(yè)態(tài)豐富、品牌集聚、環(huán)境舒適、特色鮮明、生態(tài)良好的國(guó)際旅游消費(fèi)勝地。

哪些城市將入圍？

8月27日，美國(guó)連鎖會(huì)員制倉(cāng)儲(chǔ)超市Costco大陸首店在上海閔行正式開業(yè)。開業(yè)僅6小時(shí)，就因太過火爆而被迫暫停營(yíng)業(yè)。

上海是中國(guó)著名的消費(fèi)城市，也是國(guó)際零售商和國(guó)際知名品牌集聚度頗高的城市。

中國(guó)首批國(guó)際消費(fèi)中心城市怎么建？從上海的做法中或許可窺一二。

聚集優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源。上海已經(jīng)成為各大知名品牌新品首發(fā)的首選地，也是全國(guó)擁有最多“旗艦店”“首店”的城市。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2018年，共有835家上海“首店”落戶，2019年上海至少還將力促500家品牌“首店”落地。

建設(shè)新型消費(fèi)商圈。在2019上海購(gòu)物節(jié)上，首批9個(gè)上海地標(biāo)性夜生活集聚區(qū)發(fā)布，包括黃浦濱江外灘地區(qū)、新天地、徐家匯、靜安寺等知名商圈。

推動(dòng)消費(fèi)融合創(chuàng)新。“三槍”與網(wǎng)易云推出聯(lián)名內(nèi)衣，“蜂花”推出金典香皂伴手禮，“老鳳祥”推出迪士尼系列產(chǎn)品……近年來(lái)，上海引導(dǎo)推動(dòng)了一批老字號(hào)的改革創(chuàng)新。目前，老鳳祥、光明乳業(yè)等5家企業(yè)年?duì)I收超百億元。

加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。2018年，上海市共受理處理消費(fèi)者投訴207279件，涉及商品和服務(wù)總額14.2億元，其中，承辦市民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦件29028件，平均滿意度96.1%。健全的消費(fèi)維權(quán)體系為消費(fèi)者提供了良好的消費(fèi)環(huán)境。

除了已經(jīng)搶先布局的上海，還有哪些城市有潛力沖刺首批國(guó)際消費(fèi)中心城市？

看社會(huì)消費(fèi)品零售總額。數(shù)據(jù)顯示，2018年上海、北京、廣州為全國(guó)社零總額前3名，均超9000億元，上海、北京更是突破1萬(wàn)億元。重慶、武漢、成都、深圳、南京分別位列第4至第8位。

看社零增速。武漢、成都、青島、濟(jì)南等城市增速均超10%，增速較快。

社零消費(fèi)只是城市消費(fèi)實(shí)力的眾多指標(biāo)之一，國(guó)際化水平、城市旅游消費(fèi)、民航旅客運(yùn)輸量、消費(fèi)便利程度和服務(wù)性消費(fèi)等，也都不可忽視。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明認(rèn)為，消費(fèi)力強(qiáng)的一線城市，像北上廣深入圍比較確定。此外，一些旅游城市，如青島、廈門、西安、成都、南京等，能夠帶動(dòng)消費(fèi)，且國(guó)際交往較多，同樣潛力巨大。

張建平指出，上海、北京、廣州是中國(guó)一線城市消費(fèi)的典型代表，也是非常有希望成為國(guó)際消費(fèi)中心的城市。同時(shí)，二線城市的消費(fèi)潛力也很大，例如成都、重慶有非常好的消費(fèi)文化和消費(fèi)氛圍，特別是在“一帶一路”建設(shè)過程中，這兩個(gè)城市對(duì)南亞和東南亞地區(qū)的輻射力度也在不斷加大，有望成為國(guó)際消費(fèi)中心城市。

國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)的“集結(jié)號(hào)”已在全國(guó)吹響。