整體上看,中國經(jīng)濟增速沒有偏離合理區(qū)間,而且動能依舊強勁、總量依舊令人矚目。著力做好“六穩(wěn)”,關鍵是把黨中央各項決策部署落到實處,堅決按社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律辦事
今年前三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)出爐后,引發(fā)了各界的關注,尤其是第三季度實際GDP同比增長6%,而9月份CPI同比增長3%,這樣的數(shù)據(jù)究竟該如何看待?是不是像某些外媒所說的“嚴重放緩”?對經(jīng)濟發(fā)展中遇到的階段性問題,又該如何有的放矢應對?在回答這些問題之前,首先應當明確的是看待指標波動的方法論,仍要牢牢堅持馬克思主義政治經(jīng)濟學的立場和觀點,科學運用習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想做分析、下判斷、出對策。
實際GDP自然是最具代表性綜合性的經(jīng)濟指標,但數(shù)據(jù)評價決不能“只見樹木、不見森林”。一方面,由實際GDP和CPI的加總構成的名義GDP,仍處于穩(wěn)中有進的良好勢頭,從整體維度表明中國經(jīng)濟增速不僅沒有偏離合理區(qū)間,而且動能依舊強勁、總量依舊令人矚目。此外,制造業(yè)新訂單增多,汽車生產(chǎn)和銷售降幅收窄,房地產(chǎn)市場因城施策逐步收效,糧食安全形勢向好,種種回暖信號也初步構成了“筑底”態(tài)勢。這與其他主要經(jīng)濟體對比鮮明,因此國際貨幣基金組織對中國經(jīng)濟上調了增速的預期。另一方面,對經(jīng)濟全局的觀察需要但不該局限于GDP與CPI的短期波動。如論者言,只要就業(yè)與收入、生態(tài)環(huán)境與質量效益穩(wěn)步提升,增速高一點、低一點都是可以接受的。
先看就業(yè),1097萬人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)已基本完成全年目標任務;再看收入,居民人均可支配收入實際增長6.1%,與經(jīng)濟增速基本同步。就業(yè)、收入直接聯(lián)系群眾的幸福感,是經(jīng)濟發(fā)展的目的,進一步看也是發(fā)展的潛力。同時,單位GDP的能耗持續(xù)下降,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術制造業(yè)提質增效,服務業(yè)用電量同比增長8.7%,鐵路貨運量同比增長6.1%……綜合來看這些表征質量和效益的要素,中國經(jīng)濟并沒有“嚴重放緩”。更何況,總體運行平穩(wěn)、結構持續(xù)優(yōu)化、民生不斷改善,這是在明顯增多的困難風險挑戰(zhàn)下取得的,實屬不易。
同時也要看到,今年以來國內外不確定因素在增加。從外因看,全球正在經(jīng)歷國際金融危機以來“最慢增長”,周期性因素、體制性阻礙、逆全球化思潮、地緣政治困境等交織,短期難見復蘇曙光。從內部看,財政政策的加力提效、貨幣政策的松緊適度面臨不同程度、不同形式的“兩難”壓力。比如,更大規(guī)模減稅降費為企業(yè)減負,對地方財政收入也形成一定壓力;地方專項債規(guī)模在拓展、進度在提速,要避免安排使用不當?shù)葐栴}。又如,CPI連續(xù)上行,但PPI連續(xù)下行,信貸投放既要避免大水漫灌,又要適度開閘、“放水養(yǎng)魚”,滿足實體企業(yè)的迫切需要。再如,部分外向型民營企業(yè)負擔較重,實體經(jīng)濟的投資增速受到抑制,信貸資金有“空轉”現(xiàn)象,動能轉換中的新業(yè)態(tài)存在成長困惑,等等。這些復雜情況都考驗著各級治理者在合規(guī)條件下的治理能力。
面對挑戰(zhàn),我們要堅持把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的各項決策部署上來,增強憂患意識、沉穩(wěn)應對壓力,著力做好“六穩(wěn)”工作,把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。所謂宏觀調控的“逆周期調節(jié)”,難就難在相機抉擇、平衡施策、精準發(fā)力。抓住“穩(wěn)增長”目標完善調控力、度、效,擴大有效投資補上基礎設施短板,用市場化辦法降低實際利率,助力中小企業(yè)脫困,深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,推進全方位高水平對外開放,我們一定能練好內功、渡過難關,夯實發(fā)展的微觀基礎,以更高質量的調控贏得更高質量的發(fā)展。