當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段，而深度貧困地區(qū)是決定脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展和成效的關(guān)鍵。作為國有大行，中國建設(shè)銀行（以下簡稱建行）堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管部門關(guān)于支持深度貧困地區(qū)的各項(xiàng)要求，全面提升深度貧困地區(qū)金融精準(zhǔn)扶貧質(zhì)效。
為此，建行專門研究制定了《脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)地區(qū)信貸業(yè)務(wù)差別化支持政策》，針對(duì)深度貧困地區(qū)以及總分行定點(diǎn)扶貧地區(qū)新增信貸業(yè)務(wù)，給出了涵蓋信貸政策、授信審批、擔(dān)保方式、資源配置、考核激勵(lì)等方面共20條差別化措施。截至2019年9月末，建行深度貧困地區(qū)各項(xiàng)貸款余額2250億元，比去年同期新增超過百億元。
善融扶貧讓扶貧搭上電商車
建行甘肅分行將臨夏回族自治州作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)地區(qū)，結(jié)合“甘肅省綠色食品辦公室”及總行下發(fā)的電商聯(lián)盟相關(guān)商戶信息，篩選出重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)商戶作為對(duì)象，派電商專員面對(duì)面輔導(dǎo)，重點(diǎn)了解商戶整體經(jīng)營及線上經(jīng)營情況，宣講“善融商務(wù)”電商平臺(tái)、電商扶貧信息，現(xiàn)場(chǎng)與商戶達(dá)成合作意向和善融入駐意愿，邀請(qǐng)商戶參加青海省及甘肅省“三區(qū)三州扶貧中國行”線下活動(dòng)。
要讓扶貧搭上電商的快車，舉辦展會(huì)、為供銷牽線搭橋、線上線下聯(lián)動(dòng)推廣就成為快速見效的措施。建行甘肅分行通過與兄弟行協(xié)作、聯(lián)合貧困地區(qū)政府和行業(yè)協(xié)會(huì)等，以“善融扶貧中國行”為主題，開展多場(chǎng)線下活動(dòng)。2019年7月，“善心善意，融情高原”青海站線下活動(dòng)舉辦，現(xiàn)場(chǎng)助力“三區(qū)三州”供應(yīng)商達(dá)成合作交易額100萬元，并為建行大學(xué)華東學(xué)院采購甘肅“三區(qū)三州”商戶商品牽線搭橋。
8月，建行甘肅分行聯(lián)合隴南市西和縣舉辦“善融扶貧中國行甘肅站西和乞巧文化節(jié)活動(dòng)”，邀請(qǐng)“三區(qū)三州”商戶作為供應(yīng)商參加，幫助貧困地區(qū)建立長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系。與此同時(shí)，建行甘肅分行積極與福建、廈門等分行合作，實(shí)現(xiàn)東西部對(duì)接。截至2019年9月末，通過20余場(chǎng)線上線下專項(xiàng)營銷活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)甘肅省轄內(nèi)“三區(qū)三州”地區(qū)扶貧交易額402.68萬元、有效買家1155戶。
10月，建行舉行建行—央企扶貧合作簽約暨善融商務(wù)央企扶貧館上線儀式，共有12家央企扶貧館在“善融商務(wù)”平臺(tái)正式上線，涉及21個(gè)商戶、277款商品。央企是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上的重要力量，合力扶貧攻堅(jiān)是建行與央企多元化合作的又一有力舉措，將在金融扶貧、消費(fèi)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧和科技扶貧等領(lǐng)域開展具體合作。
聯(lián)合龍頭帶著客戶做扶貧
新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)于田縣是新疆扶貧工作的重點(diǎn)地區(qū)之一。2019年，建行新疆分行了解到，于田縣規(guī)劃在于田縣庫爾班吐魯木紡織服裝產(chǎn)業(yè)園打造紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈服裝產(chǎn)業(yè)基地，并同步解決和田地區(qū)及周邊貧困地區(qū)建檔立卡人員就業(yè)問題。
中泰集團(tuán)作為新疆地區(qū)龍頭企業(yè)，在該園區(qū)內(nèi)投資建設(shè)東展紡織產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。在項(xiàng)目建設(shè)伊始，建行新疆分行積極與中泰集團(tuán)對(duì)接，積極制訂扶貧工作計(jì)劃，指派專人實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度。項(xiàng)目在行內(nèi)申報(bào)過程中，依據(jù)總行印發(fā)的脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)地區(qū)信貸業(yè)務(wù)差別化支持政策，審批部門專門啟用了扶貧項(xiàng)目審批綠色通道，批復(fù)流動(dòng)資金貸款5000萬元，為新疆地區(qū)金融扶貧工作給予巨大幫助。
項(xiàng)目完成后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)500萬件行業(yè)定制服裝、1000萬件家居品，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值8億元人民幣，可幫助解決3000人以上就業(yè)，促進(jìn)各類經(jīng)營主體的涌現(xiàn)和服務(wù)行業(yè)的興起，助力和田地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。
雙基聯(lián)動(dòng)精準(zhǔn)滴灌貧困村
東山根中村位于青海省都蘭縣察汗烏蘇鎮(zhèn)東部，海拔3210米，距離縣城3公里，屬典型的城郊型農(nóng)村。建行青海分行多次深入扶貧村開展政策宣講等活動(dòng)，使廣大村民了解強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。
為增強(qiáng)村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)貧困戶脫貧致富的帶動(dòng)作用，建行青海都蘭支行黨支部與定點(diǎn)幫扶村都蘭縣察汗烏蘇鎮(zhèn)東山根中村黨支部成立了“雙基聯(lián)動(dòng)”合作貸款辦公室，向東山根中村羔羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社試點(diǎn)投放40萬元貸款，實(shí)現(xiàn)了從銀行“輸血”到企業(yè)“造血”的有效轉(zhuǎn)化。同時(shí)，建行青海都蘭支行充分利用客戶資源，幫助定點(diǎn)扶貧村新成立的集體產(chǎn)業(yè)茂豐有機(jī)化肥公司拓展產(chǎn)品銷售渠道，增強(qiáng)企業(yè)銷售能力。
建行青海分行金融精準(zhǔn)扶貧綜合化融資有效帶動(dòng)了東山根中村12戶貧困戶創(chuàng)收增收，羔羊養(yǎng)殖合作社在建行青海分行派出的駐村第一書記幫助下，與新疆客戶簽訂了萬只育肥羔羊長期銷售合同。通過幫扶，羔羊養(yǎng)殖合作社由原來的5人發(fā)展到現(xiàn)在的167人，解決了30%的村民就業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)收入提高了40%。現(xiàn)該村順利通過了國家脫貧驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了貧困戶全部脫貧，進(jìn)入脫貧鞏固提升階段。
創(chuàng)新模式扶貧效果可持續(xù)
建行貴州分行在資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”模式發(fā)源地六盤水市選取紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，其主要種植基地位于水城縣等深度貧困地區(qū)。建行貴州分行為項(xiàng)目核心企業(yè)提供授信，支持其打造獼猴桃全產(chǎn)業(yè)鏈條；建立與貧困戶的掛鉤機(jī)制，農(nóng)民以承包土地入股項(xiàng)目，可獲得土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、務(wù)工收入以及核心企業(yè)的利潤分紅三項(xiàng)收入，有效帶動(dòng)貧困戶農(nóng)業(yè)種植的積極性；作物種植風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)品銷售風(fēng)險(xiǎn)完全由企業(yè)承擔(dān)，切實(shí)保障了農(nóng)民群體利益。
該項(xiàng)目模式利用金融要素注入龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶，通過合理的收入分配機(jī)制，使大批量的農(nóng)民、貧困群體獲得穩(wěn)定并不斷增長的收入來源，同時(shí)使企業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展的保障，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、脫貧、增收。該項(xiàng)目解決了1071名建檔立卡貧困人口就業(yè)問題。
“產(chǎn)教扶貧一體化”項(xiàng)目是建行四川分行在定點(diǎn)扶貧工作中創(chuàng)新開展的一種扶貧方式。建行四川分行梳理了客服外呼、信用卡分期、對(duì)賬催收外呼、集中作業(yè)等輔助性生產(chǎn)崗位，定向聘用適齡的無業(yè)扶貧對(duì)象(含殘疾人群體)。同時(shí)整合外部和建行大學(xué)的培訓(xùn)資源，為其提供計(jì)算機(jī)、電商、烹飪、金融基礎(chǔ)知識(shí)等上崗技能、職業(yè)技能培訓(xùn)，使其具有持續(xù)就業(yè)能力并向社會(huì)化就業(yè)遷移?？粘龅膷徫挥制赣眯碌姆鲐殞?duì)象，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、教、社會(huì)化就業(yè)循環(huán)，創(chuàng)新就業(yè)扶貧新模式。目前，該模式已在四川綿陽地區(qū)成功落地，培訓(xùn)班開班兩期，一期15位貧困無業(yè)學(xué)員已全部實(shí)現(xiàn)社會(huì)化就業(yè)，二期家政班已開班，并通過建行四川分行對(duì)接家政公司擬將37名學(xué)員全部吸納就業(yè)。建行四川分行正將該模式向四川其他深度貧困地區(qū)推廣，已與涼山西昌民族幼兒師范高等專科學(xué)校簽訂扶貧合作協(xié)議，由建行四川分行集中組織一批輔助性生產(chǎn)崗位，定向聘用校內(nèi)品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生利用寒暑假從事生產(chǎn)并給付一定報(bào)酬，同步聯(lián)合建行大學(xué)開發(fā)和實(shí)施適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)項(xiàng)目，提升貧困學(xué)生綜合能力，使貧困學(xué)生增收提能，為深度貧困地區(qū)教育扶貧貢獻(xiàn)建行力量。
建行將進(jìn)一步聚焦深度貧困地區(qū)，從供給側(cè)入手，以高含金量的政策舉措，以創(chuàng)新的扶貧模式，確保新增金融資源向深度貧困地區(qū)傾斜，為深度貧困地區(qū)引資，更注重引智，切實(shí)激發(fā)深度貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，助力打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
數(shù)據(jù)來源：中國建設(shè)銀行
