摘 要:全黨深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育之際，濱海新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，堅(jiān)持旗幟鮮明“講忠誠(chéng)”，矢志不渝“講宗旨”，奮發(fā)有為“講擔(dān)當(dāng)”，嚴(yán)守底線“講自律”，努力扮演好捍衛(wèi)者、服務(wù)者、奉獻(xiàn)者、引領(lǐng)示范者四個(gè)角色，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞:初心使命 政治生態(tài) 取信于民 紀(jì)檢監(jiān)察工作

【中圖分類號(hào)】D262.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B

開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想作出的重大部署，對(duì)我們黨不斷進(jìn)行自我革命、推進(jìn)偉大社會(huì)革命，對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有十分重大的意義。基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)踐行初心使命，必須深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，同時(shí)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方針要求，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

旗幟鮮明“講忠誠(chéng)”，做“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定踐行者

忠誠(chéng)，是首德、是大德，是共產(chǎn)黨人政治生命之所系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的政治機(jī)關(guān)和“紀(jì)律部隊(duì)”，從誕生之日起，就擔(dān)負(fù)著維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大使命，必須始終傳承對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)這個(gè)與生俱來(lái)的政治基因。

一是旗幟鮮明講政治，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)擺在首位。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，不斷增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，真正往深里走、往心里走、往實(shí)里走，做到虔誠(chéng)篤信、學(xué)用結(jié)合、知行合一。不忘入黨誓言，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，始終熱愛(ài)黨、擁護(hù)黨，永遠(yuǎn)跟黨走，在任何時(shí)候、任何情況下都要站得穩(wěn)、靠得住，聽(tīng)黨指揮、為黨盡責(zé)，與黨中央同心同德，做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

二是強(qiáng)化高度自覺(jué)，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在“兩個(gè)維護(hù)”上擔(dān)負(fù)特殊使命和重大責(zé)任，要把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體行動(dòng)中。例如，強(qiáng)化對(duì)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求、積極落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在天津考察工作和京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神的監(jiān)督檢查；深入濱海—中關(guān)村科技園、天津港集團(tuán)公司等單位走訪調(diào)研，了解和掌握目前存在的困難和問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決；創(chuàng)新開(kāi)展“聯(lián)動(dòng)式”監(jiān)督，在開(kāi)展萬(wàn)人問(wèn)卷大調(diào)查基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌調(diào)配“四個(gè)監(jiān)督”力量，組成20個(gè)監(jiān)督檢查組，對(duì)全區(qū)59個(gè)部門和單位進(jìn)行“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查，重拳整治形式主義官僚主義和不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，推動(dòng)“兩個(gè)維護(hù)”落細(xì)落實(shí)。

三是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，做深做實(shí)政治監(jiān)督。強(qiáng)化政治監(jiān)督，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要職責(zé)，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初心使命的重要體現(xiàn)，必須做到“黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)，制定出臺(tái)了濱海新區(qū)強(qiáng)化政治監(jiān)督的實(shí)施細(xì)則，提出64項(xiàng)具體舉措，把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)，把關(guān)鍵少數(shù)作為監(jiān)督重點(diǎn)，把政治生態(tài)作為監(jiān)督重要內(nèi)容，把“四個(gè)監(jiān)督”協(xié)調(diào)銜接作為重要機(jī)制，在全區(qū)層層壓實(shí)政治監(jiān)督根本責(zé)任，全面推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央重大決策部署的深入貫徹落實(shí)，同步推進(jìn)政治生態(tài)、政治生活、政治文化往深里抓、向?qū)嵗镒?、從根上治?/p>

必須矢志不渝“講宗旨”，做為民盡責(zé)的忠實(shí)服務(wù)者

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，水可載舟，亦可覆舟。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，要永遠(yuǎn)保持對(duì)人民的赤子之心。紀(jì)檢監(jiān)察工作直接關(guān)系人心向背和事業(yè)興衰。如果漠視群眾關(guān)切，對(duì)群眾意見(jiàn)大、有損群眾利益的人和事不聞不問(wèn)，紀(jì)檢監(jiān)察工作就會(huì)偏離基本職責(zé)、背離初心使命，最終脫離群眾、喪失人心。

一是要保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民。主題教育開(kāi)展以來(lái)，積極踐行群眾路線，深入基層開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)，即看望一位老黨員（老干部）、走訪一戶困難家庭、參加一次村（社區(qū)）“兩委”會(huì)議、召開(kāi)一次基層監(jiān)督聯(lián)席會(huì)、宣講一次廉政黨課、接待一次群眾信訪?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，共組織區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)40名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，深入21個(gè)街鎮(zhèn)14個(gè)村、26個(gè)社區(qū)，看望了45名老黨員（老干部），慰問(wèn)了40戶困難家庭，宣講了40場(chǎng)廉政黨課，參加了40次村（社區(qū)）“兩委”班子會(huì)議，指導(dǎo)了40個(gè)村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站做好基層監(jiān)督工作，接待群眾信訪54人次，處置信訪舉報(bào)問(wèn)題28個(gè)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效；同時(shí)，組織187名紀(jì)檢監(jiān)察干部深入全區(qū)21個(gè)鎮(zhèn)街399個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展“大走訪、大服務(wù)”活動(dòng)，聽(tīng)民聲、匯民意、解民憂，讓群眾真切感受黨的關(guān)懷溫暖；此外，積極開(kāi)展黨員干部“走基層”，真正走近群眾身邊，走進(jìn)群眾家中，端一端百姓飯碗，聽(tīng)一聽(tīng)他們的心聲，看一看他們的臉色，反思一下自己的工作，更好地貼近群眾的心，密切黨群干群關(guān)系，改進(jìn)干部作風(fēng)，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二是持續(xù)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作延伸到“最后一米”，著力健全完善基層紀(jì)檢監(jiān)察的組織體系、監(jiān)督體系、責(zé)任體系、制度體系、保障體系。制定1個(gè)總體性工作意見(jiàn)和23項(xiàng)配套制度，為21個(gè)街鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織選優(yōu)配強(qiáng)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部105名，建立399個(gè)村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站，有效整合1714名村（社區(qū)）黨組織紀(jì)檢委員、監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)員、紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)聯(lián)絡(luò)員、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、農(nóng)村專職黨務(wù)工作者（簡(jiǎn)稱“四員一者”）等監(jiān)督力量，選聘399名村（社區(qū)）特約監(jiān)督員，形成監(jiān)督合力。對(duì)此，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》雜志社也進(jìn)行了專題采訪推介，天津主流媒體等也作了專題報(bào)道。未來(lái)，將不斷提升完善基層監(jiān)督“一張網(wǎng)”建設(shè)，做深做細(xì)基層監(jiān)督第一職責(zé)，深入開(kāi)展村（社區(qū)）“兩委”班子成員特別是一把手“過(guò)篩子”監(jiān)督回頭看，助力基層治理提質(zhì)增效，確保基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)“一根鋼釬插到底”。

三是以正風(fēng)肅紀(jì)反腐實(shí)際成效取信于民。深入開(kāi)展扶貧助困領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，堅(jiān)決懲處涉黑腐敗和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，持續(xù)開(kāi)展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，集中整治基層“微腐敗”，真正做到讓監(jiān)督“長(zhǎng)牙”、讓紀(jì)律“帶電”，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感，切實(shí)讓群眾感到紀(jì)檢監(jiān)察工作就在身邊，感到“自己的事有人管、利益有人維護(hù)”。2018年1至11月，各鎮(zhèn)街紀(jì)（工）委、監(jiān)察組共處置問(wèn)題線索456件，占全區(qū)處置問(wèn)題線索總數(shù)的25%，立案93件，占21%，結(jié)案85件，占19%，給予黨紀(jì)政務(wù)處分84人，查處了一批“蠅貪”“蟻腐”，群眾拍手稱快。2019年上半年，濱海新區(qū)共處置問(wèn)題線索1038件，同比增長(zhǎng)29.3%；立案267件，增長(zhǎng)8.1%；結(jié)案190件，增長(zhǎng)19.5%；給予黨紀(jì)政務(wù)處分174人，增長(zhǎng)17.6%，執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查各項(xiàng)數(shù)據(jù)持續(xù)增長(zhǎng)。對(duì)31人采取留置審查措施，移送司法機(jī)關(guān)29人，彰顯強(qiáng)力反腐的震懾。

必須奮發(fā)有為“講擔(dān)當(dāng)”，做干事創(chuàng)業(yè)的無(wú)私奉獻(xiàn)者

敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人鮮明的政治品格。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人、不負(fù)十三億”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，“挽狂瀾于既倒、扶大廈之將傾”，堅(jiān)決整治解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對(duì)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政威脅最大的問(wèn)題，清除黨和國(guó)家重大政治隱患，使我們黨經(jīng)受深刻洗禮而再鑄輝煌，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，維護(hù)了人民根本利益，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要敢于擔(dān)當(dāng)，以“功成不必在我”和“功成必定有我”的精神境界，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著，不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入；又要善于擔(dān)當(dāng)，把鼓勵(lì)開(kāi)拓有為、支持善作能為、問(wèn)責(zé)無(wú)所作為、懲治腐敗行為的導(dǎo)向更加鮮明地樹(shù)立起來(lái)。

一是發(fā)揚(yáng)革命精神。敢于“得罪人”，做深做細(xì)日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督，使監(jiān)督更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力；推動(dòng)“四個(gè)監(jiān)督”銜接配合，互通監(jiān)督信息，共享監(jiān)督成果，推動(dòng)監(jiān)督接力，形成監(jiān)督合力。敢于橫刀立馬、動(dòng)真碰硬，敢于向頑瘴痼疾開(kāi)刀，將“嚴(yán)”字長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐高壓態(tài)勢(shì)，以疾風(fēng)厲勢(shì)持續(xù)掀起“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”，同時(shí)切實(shí)營(yíng)造鼓勵(lì)作為、寬容失誤的良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

二是發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神。勇立潮頭、敢爭(zhēng)第一，切實(shí)打開(kāi)腦袋上的“津門”，革除“等靠要”思想，持續(xù)深化更高層次、更高水平“三轉(zhuǎn)”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)、五個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)和企事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察組織改革，努力做到“先行先試、以新贏新”，推動(dòng)濱海新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

三是發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。以焦裕祿、楊善洲、王繼才、張富清等先進(jìn)楷模為榜樣，正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂(lè)的關(guān)系，牢固樹(shù)立“只問(wèn)耕耘、不問(wèn)收獲、甘于奉獻(xiàn)”的奮斗精神，以“小我”“無(wú)我”融入“大我”，以新作為、新業(yè)績(jī)踐行初心和使命，為濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好的營(yíng)商環(huán)境。

必須嚴(yán)守底線“講自律”，做“嚴(yán)以律己”的引領(lǐng)示范者

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次提出要解決“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委”的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求紀(jì)檢監(jiān)察干部，保持隊(duì)伍純潔。打鐵必須自身硬，執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)踐行初心使命，必須始終保持正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內(nèi)的勇氣，堅(jiān)持以上率下、示范引領(lǐng)，強(qiáng)素質(zhì)、改作風(fēng)、嚴(yán)約束，鍛造一支讓黨放心、讓人民滿意的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

一是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。大力推進(jìn)法治化、規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定等制度規(guī)定，進(jìn)一步健全內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)決策、業(yè)務(wù)運(yùn)行、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等每一個(gè)環(huán)節(jié)，擰緊自我監(jiān)督的螺絲，給監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)戴上“緊箍咒”。

二是錘煉過(guò)硬作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”重要要求，堅(jiān)持“嚴(yán)實(shí)深細(xì)”工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，做到“一是一、二是二”，堅(jiān)決杜絕不嚴(yán)不實(shí)、大而化之的現(xiàn)象。牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，帶頭反對(duì)形式主義、官僚主義，切實(shí)轉(zhuǎn)變依靠“開(kāi)會(huì)、發(fā)文、檢查”推動(dòng)工作的慣性思維，俯下身子、真抓實(shí)干,切實(shí)為基層松綁減負(fù)。

三是強(qiáng)化自我監(jiān)督。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部日常監(jiān)督，經(jīng)常性開(kāi)展談心談話，強(qiáng)化“八小時(shí)以外”的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及早提醒糾正，防患于未然。深化內(nèi)部督查，及時(shí)打掃庭院，堅(jiān)決清理門戶，零容忍解決“燈下黑”，以鐵的紀(jì)律維護(hù)隊(duì)伍純潔，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

【本文作者為天津市濱海新區(qū)區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任】

參考文獻(xiàn)

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責(zé)編：賀勝蘭 / 羅 婷（見(jiàn)習(xí)）