【摘要】“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的必然要求，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”是中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)的必然要求。“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”是“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的政治保證，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”是“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”的根本旨?xì)w，二者相輔相成。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”具有了新的意蘊(yùn)和旨?xì)w，二者之間的邏輯理路愈發(fā)清晰和彰顯。

【關(guān)鍵詞】政治建設(shè) 經(jīng)濟(jì)建設(shè) 邏輯理路 【中圖分類號】D616 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

在對新時代黨的建設(shè)總要求的完整把握中理解和堅(jiān)持“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。新時代，新要求。黨的十九大報告中提出的新時代黨的建設(shè)總要求標(biāo)志著我們黨對自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)知達(dá)到了新的高度，反映了黨和國家事業(yè)發(fā)展對執(zhí)政黨建設(shè)的時代要求，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義政黨建設(shè)理論。在新時代黨的建設(shè)總體布局中，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)，就是要把黨的政治建設(shè)擺在黨的各項(xiàng)建設(shè)的首位，這是因?yàn)辄h的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，是全黨最大的政治、最重要的大局，是全黨共同的政治責(zé)任。在新時代，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)有著更為廣泛而豐富的內(nèi)容。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、政治能力、政治建設(shè)、政治生態(tài)、政治立場、政治意識、政治認(rèn)同等，都被納入黨的政治領(lǐng)導(dǎo)理論的范疇和體系之中，構(gòu)成了有機(jī)互動的統(tǒng)一體。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，意在把增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，意在統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。在新時代，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，旨在通過正確的政治綱領(lǐng)、政治路線、政治立場、政治目標(biāo)以及嚴(yán)明的政治紀(jì)律，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險，保證全體黨員具有高度的政治覺悟，堅(jiān)持正確政治方向，注重提高政治能力，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，實(shí)現(xiàn)黨肩負(fù)的政治使命。

在新時代，“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新理論成果，是新時代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要內(nèi)容；是指導(dǎo)推進(jìn)新時代黨的政治建設(shè)，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進(jìn)的總綱領(lǐng)和總遵循，意義重大而深遠(yuǎn)。

在對黨的基本路線的完整把握中理解和堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”

“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。從矛盾的一方來看，人民日益增長的美好生活需要，包括更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活等，這些都離不開豐富的物資基礎(chǔ)，都需要有更高水平的生產(chǎn)力來支撐。從矛盾的另一方來看，不平衡不充分的發(fā)展，表明原有的總量矛盾轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)性矛盾，生產(chǎn)力發(fā)展處于非均衡狀態(tài)。因此，堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”要求我們在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好地滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好地推動人的全面發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。

我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情，也沒有改變我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位。全黨要牢牢把握這一基本國情，立足社會主義初級階段這個最大實(shí)際，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗。在黨的基本路線中，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，四項(xiàng)基本原則是立國之本，改革開放是強(qiáng)國之路，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國是奮斗目標(biāo)。作為黨和國家的生命線、人民的幸福線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，三者相互貫通、相互依存，有機(jī)統(tǒng)一于新時代中國特色社會主義偉大實(shí)踐之中。

習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中指出，“40年來，我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”，中國特色社會主義建設(shè)不斷取得舉世矚目的成就，“中國人民在富起來、強(qiáng)起來的征程上邁出了決定性的步伐”。在新時代，只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理，堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅(jiān)持發(fā)展是第一要義，堅(jiān)持新發(fā)展理念，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，才能全面增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、綜合國力、核心競爭力等，才能為堅(jiān)持和發(fā)展新時代中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”與“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的辯證關(guān)系

“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的必然要求，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”是中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)的必然要求。“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”是“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的政治保證，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”是“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”的根本旨?xì)w，二者相輔相成。這是馬克思主義唯物史觀的基本要求。

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。只有加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，才能保證黨的政治方向明確、政治原則堅(jiān)定、政治路線正確，才能統(tǒng)一全黨意志、凝聚全黨力量，為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和目標(biāo)而共同奮斗。新時代強(qiáng)調(diào)“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，其道理就在這里，其意義就在這里。

必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的根本宗旨的題中之義。新中國成立之初，在“一窮二白”的情況下，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民艱苦奮斗、自力更生，搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。全國人大三屆一次會議首次提出了把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉設(shè)想。改革開放初期，黨中央提出了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)分三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十八大明確提出“兩個一百年”奮斗目標(biāo)。黨的十九大把握中國特色社會主義新時代發(fā)展大勢，提出了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程的戰(zhàn)略目標(biāo)。在新時代，實(shí)現(xiàn)黨提出的宏偉愿景，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用，充分發(fā)揮創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動力的作用，依靠科技進(jìn)步，提高勞動者素質(zhì)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，不斷壯大我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力。

新時代新征程，只有以黨章為根本遵循，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，才能把黨鍛鑄為一塊整鋼，永葆我黨作為馬克思主義執(zhí)政黨的政治本色；只要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，就能不斷拓展實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的光明大道，匯聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。

（作者為北京外國語大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授）

【注：本文系北京高校中國特色社會主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心（北京外國語大學(xué)）、北京市宣傳文化高層次人才培養(yǎng)資助項(xiàng)目“新時代中國特色社會主義的世界影響力研究”(項(xiàng)目編號：2017XCB010)的階段性成果】

責(zé)編/韓拓 美編/李祥峰

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