黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，緊緊圍繞“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義，怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”的時代課題，用“八個明確”和“十四個堅持”全面系統(tǒng)地回答了中國共產(chǎn)黨在新時代的奮斗目標(biāo)、歷史使命、社會主要矛盾、戰(zhàn)略步驟等一系列問題。深刻認(rèn)識和理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中“八個明確”和“十四個堅持”的科學(xué)內(nèi)涵及其相互關(guān)系，才能真正把握這一新思想的精神實質(zhì)。
“八個明確”和“十四個堅持”的提出是對時代發(fā)展的問題回應(yīng)
習(xí)近平總書記曾指出，“堅持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點”， “我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題”。問題導(dǎo)向，既是馬克思主義最基本的哲學(xué)立場，也是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特征。
每一個不同的歷史時代都像一位考官，向處于時代中的人們提出如何開啟時代大門的問題。無論是古希臘智者提出的“理想之國”，還是東方哲人夢想的“大同世界”，都是對“人類向何處去”這一“終極之問”的回答。而近代以來，無論是發(fā)端于14世紀(jì)的歐洲文藝復(fù)興運動、成熟于18世紀(jì)的資產(chǎn)階級啟蒙運動所形成的資產(chǎn)階級思想體系，還是以1848年《共產(chǎn)黨宣言》的發(fā)表為標(biāo)志的馬克思主義的誕生，都是在歷史發(fā)展的關(guān)鍵時刻對時代之問的回應(yīng)。不同的時代會產(chǎn)生不同的問題，而每一時代的思想都是時代問題的“回聲”，又引領(lǐng)時代發(fā)展的方向。
回顧中國共產(chǎn)黨近百年來的奮斗歷程，我們黨的每一次理論創(chuàng)新，都是在回答時代提出的重大理論問題中實現(xiàn)的，也必定是與中國具體實際相結(jié)合，立足于解決中國的實際問題而提出的。在新民主主義革命時期，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，科學(xué)地回答了“什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義”的重大理論問題，提出了馬克思主義中國化的科學(xué)命題，創(chuàng)立了毛澤東思想，指導(dǎo)新民主主義革命取得了徹底勝利，并對“中國這樣一個落后的東方大國如何進行社會主義建設(shè)”從理論和實踐上進行了最初的探索，為新時期中國特色社會主義的開創(chuàng)提供了寶貴經(jīng)驗、理論準(zhǔn)備和物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為代表的中國共產(chǎn)黨人在新的歷史條件下，對“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”這個重大時代課題進行了理論和實踐的深入探索，科學(xué)地回答了在“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的改革開放新時期，關(guān)于中國特色社會主義的發(fā)展道路、發(fā)展階段、發(fā)展動力、根本任務(wù)、戰(zhàn)略步驟、領(lǐng)導(dǎo)力量以及祖國統(tǒng)一等基本問題，創(chuàng)立了鄧小平理論，引領(lǐng)中國社會發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。進入21世紀(jì)，江澤民同志、胡錦濤同志帶領(lǐng)中國共產(chǎn)黨人，圍繞“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展”等時代課題不斷進行探索與思考，相繼形成了“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，進一步深化了對“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”的認(rèn)識，形成了中國特色社會主義理論體系。
黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，這一方面意味著中國特色社會主義依然是我們這一時代的主題。但另一方面也意味著，與過去相比，我們在建設(shè)中國特色社會主義的若干具體問題上，如在建設(shè)中國特色社會主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、社會主要矛盾、總體布局、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略步驟、發(fā)展方向、外部條件等諸多方面都發(fā)生了與過去完全不同的新變化、出現(xiàn)了許多新情況、遇到了許多新問題和新挑戰(zhàn)。這就要求我們對于“堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”這一重大理論問題作出新的回答。
正是以直面問題、解決問題作為黨中央治國理政的根本態(tài)度和原則，習(xí)近平總書記以“八個明確”主要回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義的問題；以“十四個堅持”主要回答了怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義的問題，并以此構(gòu)成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的基本內(nèi)涵。
全面掌握“八個明確”和“十四個堅持”的理論內(nèi)涵
“八個明確”是對新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義系統(tǒng)性地理論概括，構(gòu)架起了新時代中國特色社會主義的“四梁八柱”，清晰地闡述了新時代中國特色社會主義在基本內(nèi)涵上的確定性。
第一，“明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興”，主要從國家總體層面闡述了實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)以及“兩步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。將原定于21世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)提前到2035年，并在此基礎(chǔ)上“升級”為到2050年全面實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這就為全黨全國人民指明了符合中國發(fā)展實際的戰(zhàn)略目標(biāo)和歷史使命，成為引領(lǐng)中國進步發(fā)展的鮮明旗幟。
第二，“明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，中國特色社會主義進入新時代這一重大戰(zhàn)略判斷指明了當(dāng)前制約社會發(fā)展進步的主要問題就是發(fā)展的不平衡和不充分，這就要求我們在促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展過程中，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更加注重包容性發(fā)展，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。
第三，“明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是‘五位一體’、戰(zhàn)略布局是‘四個全面’”，這兩大“布局”統(tǒng)籌聯(lián)動、協(xié)同推進，是黨中央適應(yīng)我國發(fā)展新要求，站在時代前沿作出的戰(zhàn)略運籌，旨在通過將作為“面”的總體布局和作為“線”的戰(zhàn)略布局融為一體、相互滲透，從而為解決主要矛盾謀篇布局，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供建設(shè)路徑和戰(zhàn)略重點，為進一步堅定“四個自信”提供堅實基礎(chǔ)。
第四，“明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，這是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求,也是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，為以改革為動力全面推進中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展、激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力、全面提升黨和政府的執(zhí)政能力提供了堅實保障。
第五，“明確全面推進依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家”，這就將依法治國作為國家治理的基本方略和系統(tǒng)工程貫穿于整個中國特色社會主義建設(shè)的歷史進程中，使我國全體人民的法治意識、法治素養(yǎng)乃至法治信仰進一步提升和堅定，為國家的長治久安提供法治環(huán)境和法律保證。
第六，“明確黨在新時代的強軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊建設(shè)成為世界一流軍隊。”首次明確“能打勝仗”是軍隊建設(shè)的核心目標(biāo)，為新時代人民軍隊建設(shè)指明了方向。把“強國夢”和“強軍夢”統(tǒng)一起來，建設(shè)世界一流軍隊，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、維護世界和平保駕護航。
第七，“明確中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體。”這是在國際關(guān)系和國際形勢日趨復(fù)雜、各種國際矛盾日益尖銳的大背景下，以博大的中國智慧和高屋建瓴的宏大格局，深刻闡明了構(gòu)建新型國際關(guān)系，變革與完善全球治理體系的中國方案，展現(xiàn)了我國走和平崛起之路的堅定決心，是具有高度創(chuàng)新的中國大國外交的新主張。
第八，“明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”，這是對社會主義本質(zhì)的最新概括，突出了“講政治”是黨的建設(shè)的根本要求，政治標(biāo)準(zhǔn)是衡量黨組織和每一位黨員是否合格的根本標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的領(lǐng)導(dǎo)力量和政治保證，是對馬克思主義國家學(xué)說和政黨學(xué)說的創(chuàng)新和發(fā)展。
“八個明確”立足于中國特色社會主義進入新時代的歷史方位，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本內(nèi)涵進行了全面系統(tǒng)地闡述，凸顯了高舉中國特色社會主義偉大旗幟的時代本色。在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記進一步從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總體要求、具體要求和保障條件三個層面提出“十四個堅持”的基本方略，形成了一個有序排列、環(huán)環(huán)相扣的實踐要求。
第一個層面，包括“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”“堅持以人民為中心”“堅持全面深化改革”。這是對新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出的總體要求，處于統(tǒng)領(lǐng)全局的地位，以確保“十四個堅持”正確的政治方向。
第二個層面，包括“堅持新發(fā)展理念”“堅持人民當(dāng)家作主”“堅持社會主義核心價值體系”“堅持在發(fā)展中保障和改善民生”“堅持人與自然和諧共生”。這是對新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義在“五位一體”總體布局方面提出的具體要求，是“十四個堅持”的主要舉措。
第三個層面，包括“堅持全面依法治國”“堅持總體國家安全觀”“堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)”“堅持‘一國兩制’和推進祖國統(tǒng)一”“堅持推動構(gòu)建人類命運共同體”“堅持全面從嚴(yán)治黨”。這是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的保障條件，是“十四個堅持”的戰(zhàn)略依托。
深刻理解“八個明確”和“十四個堅持”的邏輯關(guān)系
《中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的決定》中指出：“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是指導(dǎo)思想層面的表述，在行動綱領(lǐng)層面稱之為中國特色社會主義基本方略。”這就充分說明，“八個明確”和“十四個堅持”是一個統(tǒng)一的整體，它既是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論概括，也是作為實踐層面的行動綱領(lǐng)。
“八個明確”側(cè)重于思想性和理論性，涉及到中國特色社會主義關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的辯證關(guān)系，涵蓋了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及國防、外交、黨的建設(shè)等各個領(lǐng)域，回答了新時代堅持發(fā)展什么樣的中國特色社會主義的問題，揭示了新時代中國特色社會主義的本質(zhì)規(guī)定、發(fā)展規(guī)律、宏偉藍(lán)圖，是最重要、最核心的內(nèi)容。“十四個堅持”構(gòu)成了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，具有很強的原則性、實踐性、針對性，從實踐層面回答了怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義的問題，揭示了實現(xiàn)新目標(biāo)、新使命、新藍(lán)圖的具體方略。概括而言，“八個明確”是源頭，是旗幟，是方向；“十四個堅持”是承接，是展開，是具體實踐。
“八個明確”和“十四個堅持”將堅持和發(fā)展中國特色社會主義的理論和實踐辯證地統(tǒng)一起來，既明確了新時代黨的奮斗目標(biāo)和使命，又明確了實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的方法和路徑。它秉持為中國人民謀幸福的初心和為中華民族謀復(fù)興的使命，以堅定的理想信念為全黨全國人民指明了奮斗的方向。它以馬克思主義的唯物史觀為根本立場，將堅持以人民為中心的理念演繹為具體的經(jīng)濟社會發(fā)展的各項政策，展現(xiàn)了最深切的人民情懷。它以博大的歷史眼光和深邃的哲學(xué)思考，蘊含著對堅持和發(fā)展中國特色社會主義高度的自覺自信。它以抓鐵有痕、從嚴(yán)從細(xì)、敢于碰硬的鮮明具體的各項舉措，體現(xiàn)了無畏的擔(dān)當(dāng)精神。它以辦好中國自己的事情、解決好中國發(fā)展的各個具體問題為出發(fā)點，凸顯了鮮明的問題導(dǎo)向。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實以“八個明確”和“十四個堅持”為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，我們就能在未來的征途中戰(zhàn)勝一切風(fēng)險挑戰(zhàn)甚至是驚濤駭浪，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利！
（作者為中國人民大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長、教授、博導(dǎo)）
