創(chuàng)新普法形式，拓寬普法渠道

創(chuàng)新參與式、案例式普法形式，豐富普法內容。參與式普法的典型，是立法機關將法律起草制定過程作為普法的重要形式。近些年來，立法機關通過書面征求意見、座談會、論證會、聽證會等方式向社會公布法律草案，并公開征求意見，力爭實現開門立法、民主立法。特別是對社會關注度較高、涉及群眾切身利益的立法，立法機關往往多次、廣泛征求社會意見，加強了與公眾的協商和溝通。群眾通過立法參與提升了主體意識和權利意識，更加了解法律、認同法律和遵守法律。案例式普法的典型是司法公開、以案釋法，這已發(fā)展成為近年來最為直觀、生動、有效的法治宣傳教育形式。司法機關通過發(fā)布指導性案例、典型案例，落實以案釋法的普法工作。同時，打造多個網絡平臺，以司法公開促進司法公正。

創(chuàng)新普法工作方式，構建“互聯網+”普法新模式。信息化時代，互聯網已經成為群眾獲取法治信息的重要途徑，利用互聯網創(chuàng)新普法方式已勢在必行，需應勢而為。“互聯網+”普法新模式要求普法主體，特別是國家機關和公共法律服務平臺，主動應用大數據、云計算、人工智能等信息技術，推動普法工作從人海戰(zhàn)術向科技戰(zhàn)術、從傳統模式向互聯網模式轉型，從而實現數據共享、平臺集成以及服務智能。例如，江蘇省司法廳積極探索大數據、人工智能、物聯網、區(qū)塊鏈等技術在公共法律服務領域的應用，堅持問題導向和需求導向，探索推進“法律服務云”的建設，努力構建“智慧法務”新模式，實現了服務產品的系列化、精細化，服務管理的標準化、規(guī)范化，服務渠道的多元化、便捷化，有效提升了法律服務的精準性、即時性、互動性和持續(xù)性。

豐富載體形式，拓寬新媒體傳播渠道。首先，新媒體具有渠道廣、傳播快、互動性強、覆蓋率高等特點，在普法傳播的互動性、精準性和融入性上有著得天獨厚的優(yōu)勢。在新媒體時代，深入開展普法工作，要加強普法網站和普法網絡集群建設，提高運用“兩微一端”等新媒體技術開展普法工作的能力和水平，拓展多種類型的傳播渠道，構建新媒體普法新格局。比如，當前中國普法網已經形成了“一網兩微”（中國普法網、中國普法微博、中國普法微信公眾號）的傳播模式，增加了移動用戶的參與率，實現了普法活動覆蓋面的有效提升。其次，隨著Web 2.0時代的到來，移動客戶端成為主要的信息傳播載體，是精準普法的重要接口。構建“移動客戶端+”的普法傳播模式，通過用戶的社交媒體賬號以及相關的信息反饋，推送符合用戶偏好和需要的個性化普法內容，能夠使普法宣傳、法律服務觸手可及，從而提升普法效率和準確度。在新媒體環(huán)境下，人們在享受“面對面”法律服務的同時，可以在生活的任何角落，以“鍵對鍵”“屏對屏”的方式獲得優(yōu)質法律服務。最后，在智能時代，應充分運用人工智能、大數據等信息技術，更新普法理念、觀念和方法，轉換傳統的線下普法為線上線下一體化聯動普法，通過線上法律咨詢、網絡知識競賽、網絡知識問答等普法新方式，實現普法渠道的“零間隔”、普法過程的“零距離”，實現“即時普法”“精準普法”和“有效普法”。

（作者分別為中國社會科學院法學研究所研究員；中國社會科學院國際法研究所研究員）

責編/孫渴    美編/楊玲玲

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內容，任何單位或個人轉載請回復本微信號獲得授權，轉載時務必標明來源及作者，否則追究法律責任。

【延伸閱讀】

“一五”普法（1986—1990年）
主要內容：《憲法》《民族區(qū)域自治法》《刑法》《刑事訴訟法》《民法通則》《民事訴訟法》《婚姻法》《繼承法》《經濟合同法》《兵役法》《治安管理處罰條例》。

“二五”普法（1991—1995年）
主要內容：全體公民繼續(xù)深入學習憲法；各地區(qū)根據實際需要，確定本地區(qū)內選學的其他有關法律法規(guī)；各部門、各系統根據業(yè)務工作需要，有重點地學習同工作、生產相關的法律知識。

“三五”普法（1996—2000年）
主要內容：深入學習鄧小平同志關于社會主義民主與法制建設的理論，繼續(xù)開展憲法知識和與公民工作、生活密切相關的基本法律知識以及與維護社會穩(wěn)定有關的法律知識教育，著重抓好社會主義市場經濟法律知識的普及工作，堅持學法用法相結合，全面推進各項事業(yè)的依法治理。 

“四五”普法（2001—2005年）
主要內容：繼續(xù)深入學習宣傳鄧小平民主法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，緊緊圍繞黨和國家的中心工作，積極開展法制宣傳教育，堅持法制教育與法制實踐相結合。繼續(xù)推進依法治理工作，要把法制教育和思想道德教育緊密結合起來。

“五五”普法（2006—2010年）
主要內容：深入學習宣傳憲法，深入學習宣傳經濟社會發(fā)展的相關法律法規(guī)，深入學習宣傳與人民群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)，深入學習宣傳整頓和規(guī)范市場經濟秩序的法律法規(guī)，堅持普法與法治實踐相結合，組織開展法制宣傳教育主題活動等。

“六五”普法（2011—2015年）
主要內容：突出學習宣傳憲法，深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律，深入開展社會主義法治理念教育，加強反腐倡廉法制宣傳教育，積極推進社會主義法治文化建設，繼續(xù)深化法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的“法律六進”主題活動等。

“七五”普法（2016—2020年）
主要內容：深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，突出學習宣傳憲法，深入宣傳中國特色社會主義法律體系，深入學習宣傳黨內法規(guī)，推進社會主義法治文化建設，推進多層次多領域依法治理，推進法治教育與道德教育相結合。