堅(jiān)持政治建警 全面從嚴(yán)治警

以“六個(gè)新突破”鍛造過(guò)硬公安鐵軍

公安機(jī)關(guān)作為黨和人民手中的“刀把子”，是捍衛(wèi)人民民主專(zhuān)政的重要力量，從嚴(yán)治警一刻都不能放松。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)公安工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持政治建警、全面從嚴(yán)治警，著力鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過(guò)硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)的公安鐵軍。”這對(duì)于我們做好新時(shí)代公安工作，更好地維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)，具有重要而深遠(yuǎn)意義。

牢記公安姓黨，在堅(jiān)持政治建警上取得新突破。政治建警是立警之本、強(qiáng)警之要，是確保黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本途徑和重要保證。做好新時(shí)代公安工作，必須全面貫徹習(xí)近平“四句話(huà)、十六字”總要求，牢牢把握“公安姓黨”的根本政治屬性，始終堅(jiān)持把政治建警放在首要位置，確保堅(jiān)決聽(tīng)黨指揮，永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士，堅(jiān)決完成黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)。政治建警承載著把方向、統(tǒng)思想、聚人才的重要使命，必須從政治上建設(shè)和掌握公安機(jī)關(guān)，聚焦實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)警目標(biāo)，把推動(dòng)公安工作創(chuàng)新發(fā)展作為重大課題抓緊抓好，堅(jiān)持首位首抓，認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》、中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例、支部工作條例等文件精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿政治建警全程，把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)貫穿始終，時(shí)刻保持政治整訓(xùn)勁頭和力度。把堅(jiān)定理想信念教育作為育警鑄魂、固本培元的戰(zhàn)略工程常抓不懈，精心組織開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育，教育引導(dǎo)全警堅(jiān)定政治信仰、堅(jiān)守初心使命，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力戰(zhàn)斗力。尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，狠抓全面從嚴(yán)治黨治警措施落實(shí)，督促引導(dǎo)全警切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任，在強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)上取得新突破。“篳路藍(lán)縷啟山林，櫛風(fēng)沐雨砥礪行。”推進(jìn)全面從嚴(yán)治警，黨組織負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，這是黨中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)要抓好落實(shí)的“兩個(gè)責(zé)任”。要緊緊抓住各級(jí)黨組織主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，建立主體責(zé)任清單，把責(zé)任細(xì)化到人、量化到崗、實(shí)化到事。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，以“首要之責(zé)”、“第一職責(zé)”，種好全面從嚴(yán)治黨治警“責(zé)任田”；要依托制度建設(shè)掃除責(zé)任盲區(qū)，要不斷強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，率先垂范深入抓好黨建隊(duì)建工作，突出知責(zé)明責(zé)這個(gè)前提，抓住盡責(zé)負(fù)責(zé)這個(gè)關(guān)鍵，用好考責(zé)問(wèn)責(zé)這個(gè)利器，推動(dòng)黨建隊(duì)建責(zé)任層層落實(shí)到位；班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，把管業(yè)務(wù)同管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律、管廉政統(tǒng)一起來(lái)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)；派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦主責(zé)主業(yè)，對(duì)所在單位黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨治警責(zé)任情況監(jiān)督、檢查和考核，健全完善和壓實(shí)責(zé)任監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)體系；政工、督察、審計(jì)、巡視巡察、信訪等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，完善干部教育管理機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成具有公安特色的“黨委主責(zé)、書(shū)記首責(zé)、紀(jì)委專(zhuān)責(zé)、黨委成員和部門(mén)分工負(fù)責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)鏈，以上率下，環(huán)環(huán)相扣，層層傳導(dǎo)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。

抓住關(guān)鍵少數(shù)，在涵養(yǎng)政治生態(tài)上取得新突破。“欲影正者端其表，欲下廉者先立身。”領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，既是政治生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)者、管理者，又是全面從嚴(yán)治警的執(zhí)行者和實(shí)踐者，發(fā)揮著關(guān)鍵性、示范性、引領(lǐng)性作用，一言一行、一舉一動(dòng)，都會(huì)形成一種風(fēng)氣、提倡一種追求、引導(dǎo)一種方向。職位越高，越夙興夜寐；權(quán)力越大，越一塵不染，才能發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，引領(lǐng)和帶動(dòng)整個(gè)風(fēng)氣向上向好，形成山清水秀的政治生態(tài)。如果領(lǐng)導(dǎo)干部自身要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高，一旦發(fā)生問(wèn)題就容易形成“破窗效應(yīng)”，產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng)，造成所在地區(qū)和單位各種腐敗問(wèn)題滋生蔓延。要突出重點(diǎn)問(wèn)責(zé)，聚焦管黨治警不嚴(yán)、紀(jì)律建設(shè)不力、履行責(zé)任不實(shí)等問(wèn)題，緊盯黨委、紀(jì)委和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人，以問(wèn)責(zé)倒逼其擔(dān)負(fù)起紀(jì)律建設(shè)責(zé)任。要從每一名領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體紀(jì)律意識(shí)抓起，堅(jiān)決防止“衰減效應(yīng)”，剜除破壞政治生態(tài)毒瘤，激濁揚(yáng)清，滌蕩“四風(fēng)”，不斷凝聚全面從嚴(yán)的黨員干部隊(duì)伍整體紀(jì)律觀。要把領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行、生活交往等納入組織管理視線(xiàn)，掌握真實(shí)情況、注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，綜合運(yùn)用聽(tīng)取匯報(bào)、約談、談話(huà)函詢(xún)等形式，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸；著眼標(biāo)本兼治，及時(shí)梳理日常監(jiān)督、巡視巡察、查信辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制問(wèn)題和制度漏洞，提出整改建議，舉一反三，推動(dòng)從嚴(yán)治警和制度建設(shè)。

注重習(xí)慣養(yǎng)成，在嚴(yán)守政治規(guī)矩上取得新突破。令在必信，法在必行。黨的十八大以來(lái)，黨內(nèi)先后制定修訂140多部中央黨內(nèi)法規(guī)，包括1部黨章、2部準(zhǔn)則、14部條例，占240多部現(xiàn)行中央黨內(nèi)法規(guī)的60%，有力推動(dòng)了黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，為全面從嚴(yán)治黨治警提供了根本遵循。要突出“準(zhǔn)則條例”等黨內(nèi)法規(guī)體系骨干制度等教育內(nèi)容，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，深入開(kāi)展紀(jì)律特別是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，加強(qiáng)以案明紀(jì)、以案促糾，發(fā)揮警示震懾作用，促使廣大黨員民警從宏觀上認(rèn)識(shí)黨的紀(jì)律的外延輪廓，在工作生活中明晰為人做事的基準(zhǔn)和底線(xiàn)，守住公與私的“警戒線(xiàn)”、是與非的“高壓線(xiàn)”、情與紀(jì)的“分界線(xiàn)”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，使鐵的紀(jì)律真正成為日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。要?jiǎng)?chuàng)新教育形式，針對(duì)不同年齡段、不同崗位分工黨員民警特征，綜合運(yùn)用現(xiàn)代媒介，賦予傳統(tǒng)教育方式新的形式，激發(fā)教的活力和學(xué)的動(dòng)力，推動(dòng)紀(jì)律教育由說(shuō)教式、灌輸式、單向式向滲透式、感召式、互動(dòng)式轉(zhuǎn)變，在潛移默化中實(shí)現(xiàn)黨的紀(jì)律入心入腦；要用好教育手段，發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛造黨員紀(jì)律觀念的載體平臺(tái)作用，敢用善用批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，通過(guò)互相監(jiān)督、互動(dòng)交流，營(yíng)造學(xué)習(xí)型黨組織，促進(jìn)紀(jì)律觀念逐漸養(yǎng)成，使全警真正形成明危害、知敬畏、存戒懼、守法度的高度自覺(jué)，做到不踩紅線(xiàn)、不越底線(xiàn)、不闖雷區(qū)，不斷凝聚全面從嚴(yán)的黨員民警隊(duì)伍整體紀(jì)律觀。

勇于擔(dān)當(dāng)作為，在淬煉政治品格上取得新突破。大事難事看擔(dān)當(dāng)，逆境順境看襟度。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨員干部要將政治品格淬煉擺在首位，主動(dòng)肩負(fù)新時(shí)代賦予的職責(zé)使命，在擔(dān)當(dāng)作為中書(shū)寫(xiě)新時(shí)代新篇章。勇于擔(dān)當(dāng)作為是新時(shí)代公安民警重要的政治品格，更是黨性修養(yǎng)的重要體現(xiàn)。全警要牢牢把握新時(shí)代新要求新使命，緊緊抓住安保維穩(wěn)、掃黑除惡、打擊犯罪、防范風(fēng)險(xiǎn)這四個(gè)關(guān)鍵，以推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、“放管服”改革、警務(wù)機(jī)制改革和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以聯(lián)動(dòng)融合、共建共治為方向，聚焦防風(fēng)險(xiǎn)、抓規(guī)范、提能力，在全面助推公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快形成符合新時(shí)代要求、體現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)化特點(diǎn)的現(xiàn)代警務(wù)體系建設(shè)中勇為有為。要始終保持對(duì)黨絕對(duì)的忠誠(chéng)和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，在堅(jiān)決打贏掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)新時(shí)代國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)使命。要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為的正向激勵(lì)，以選人用人為風(fēng)向標(biāo)，大力宣揚(yáng)想干事能干事干成事的干部，大膽使用敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部。要秉承“功成不必在我”和“功成必定有我”信念，對(duì)習(xí)總書(shū)記每一項(xiàng)重要決策、號(hào)令和指示，都全面準(zhǔn)確深刻領(lǐng)會(huì)，不折不扣抓落實(shí)、恪盡職守抓落實(shí)、盯著末端見(jiàn)效抓落實(shí)，以實(shí)干實(shí)績(jī)兌現(xiàn)對(duì)黨忠誠(chéng)的誓言，努力鍛造一支“四個(gè)鐵一般”的公安鐵軍，為打贏新中國(guó)成立70周年大慶安保這場(chǎng)硬仗提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，在永葆政治本色上取得新突破。“為之于未有，治之于未亂”。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署要求，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持從嚴(yán)治警方針，精準(zhǔn)有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)游走于“破紀(jì)”邊緣的提醒告誡，對(duì)觸碰紀(jì)律紅線(xiàn)的動(dòng)輒則咎，對(duì)踐踏黨紀(jì)國(guó)法的從嚴(yán)懲處，充分體現(xiàn)懲前毖后、治病救人的導(dǎo)向，在從嚴(yán)治警中真正揚(yáng)起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)之“鞭”，擎起巡視巡察“利劍”，擦亮派駐監(jiān)督“探頭”，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他監(jiān)督，推動(dòng)監(jiān)督合力最大化，構(gòu)建黨委（支部）全面監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)察專(zhuān)責(zé)監(jiān)督、職能部門(mén)職能監(jiān)督、黨員民警民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。要把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過(guò)程，做到嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求對(duì)待干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，為忠誠(chéng)敢當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?，讓干事?chuàng)業(yè)在警營(yíng)蔚然成風(fēng)。要建立健全警風(fēng)警紀(jì)建設(shè)制度體系，將深化全面從嚴(yán)治黨治警納入年度公安工作績(jī)效綜合考核，明確考核指標(biāo)和具體辦法。緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向新表現(xiàn)加強(qiáng)督查，純潔黨內(nèi)關(guān)系，建立健康的工作關(guān)系，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，堅(jiān)決抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪風(fēng)邪氣，讓良好的警風(fēng)與工作作風(fēng)交相呼應(yīng)，相互促進(jìn)，化風(fēng)成俗，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、真抓實(shí)干的良好氛圍。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，嚴(yán)肅查處貪污腐敗、執(zhí)法犯法和充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等突出問(wèn)題，堅(jiān)決清除毒瘤污垢和害群之馬，著力純潔公安隊(duì)伍，確保警魂永固、本色永存。

（作者為江蘇省紀(jì)委監(jiān)委派駐省公安廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)）