教育督導(dǎo)是實(shí)行依法治教、提高教育治理能力的重要手段。今年，北京市海淀區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室成立30周年。三十年來，在海淀區(qū)委區(qū)政府和教育系統(tǒng)兩委一室的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)教育督導(dǎo)部門和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，海淀教育督導(dǎo)人始終以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，以推進(jìn)區(qū)域教育均衡、促進(jìn)學(xué)校和師生全面發(fā)展為使命，履職盡責(zé)，探索創(chuàng)新，譜寫了碩果累累的發(fā)展篇章。探索奮進(jìn)的三十載，從散碎到有序，從單一到多元，從督查到服務(wù)，從管理到治理，海淀區(qū)教育督導(dǎo)工作的理念和重心在轉(zhuǎn)變。在深化區(qū)域教育領(lǐng)域綜合改革的每一個(gè)重要時(shí)刻，都留下了海淀教育督導(dǎo)人默默耕耘、護(hù)航發(fā)展的身影。
北京市海淀區(qū)政府教育督導(dǎo)室主任喬鍵做主報(bào)告
堅(jiān)持高位引領(lǐng)，海淀教育督導(dǎo)工作的組織架構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化
1989年10月，海淀區(qū)成立督學(xué)室。1995年7月更名為海淀區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室。1999年率先內(nèi)設(shè)督學(xué)、督政兩科。2010年11月，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，督導(dǎo)室成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的、正處級(jí)建制的教育行政機(jī)構(gòu)。2012年，在督學(xué)、督政兩科基礎(chǔ)上，增設(shè)綜合科，拓展了督導(dǎo)工作領(lǐng)域。2014年12月，為創(chuàng)新實(shí)施學(xué)科督導(dǎo)，將內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為綜合科（督政科）、督導(dǎo)一科、督導(dǎo)二科，主要由督導(dǎo)二科負(fù)責(zé)學(xué)科總督學(xué)制度建設(shè)及相關(guān)工作。2016年，我們充分發(fā)揮區(qū)域教科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)服務(wù)資源的作用，成立北京市海淀區(qū)教育質(zhì)量監(jiān)測與評(píng)價(jià)中心。
2017年，為適應(yīng)海淀教育督導(dǎo)“寬領(lǐng)域、深重心”的發(fā)展需要，海淀區(qū)人民政府正式設(shè)立海淀區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)，由主管教育的副區(qū)長任教育督導(dǎo)委員會(huì)主任，將政府辦、財(cái)政局等25個(gè)相關(guān)委辦局和29個(gè)街道、鎮(zhèn)納入為成員單位。以此為契機(jī)，督導(dǎo)室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)再次調(diào)整為綜合科、督學(xué)科、督政科3個(gè)科室。
30年來，海淀教育督導(dǎo)工作在組織機(jī)構(gòu)上的每一次重大調(diào)整，都伴隨著工作內(nèi)涵的深化和外延的擴(kuò)展而來。海淀教育督導(dǎo)人整合各方資源，形成合力，為海淀教育改革發(fā)展保駕護(hù)航的使命和初心始終沒有改變。
堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，海淀教育督導(dǎo)的工作體系更加科學(xué)高效
教育督導(dǎo)是教育決策、執(zhí)行、監(jiān)督體系中的重要一環(huán)。30年來，我們從推動(dòng)工作常態(tài)化、長效化發(fā)展的角度，積極構(gòu)建督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測三位一體的現(xiàn)代化教育督導(dǎo)體系，努力做到了三個(gè)結(jié)合。
一是注重橫縱結(jié)合，構(gòu)建了“橫到邊、縱到底、網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋”的教育督導(dǎo)工作格局。
在橫向上，實(shí)現(xiàn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作全覆蓋。2012 年 5 月，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)的意見》，2013年9月下發(fā)系列文件正式啟動(dòng)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)相關(guān)工作，海淀區(qū)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作隨即展開。2016年，伴隨著學(xué)區(qū)制改革的深入，以各中小學(xué)所屬的學(xué)區(qū)管理中心為單位，成立十七個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)，并按照地理位置劃歸南、北、中三個(gè)督學(xué)工作部管理，建立了三部十七區(qū)的責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作架構(gòu)。在實(shí)施責(zé)任督學(xué)掛牌經(jīng)常性督導(dǎo)的過程中，我們圍繞國家教育政策在學(xué)校的落地情況，重點(diǎn)開展了全面實(shí)施素質(zhì)教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀落實(shí)情況、學(xué)校招生情況、中小學(xué)校養(yǎng)成教育三年計(jì)劃落實(shí)、校園安全、校園欺凌防范、教師有償補(bǔ)課治理等數(shù)十項(xiàng)專項(xiàng)督導(dǎo)工作。
除了督導(dǎo)內(nèi)容的不斷豐富，督導(dǎo)工作的輻射范圍也在不斷擴(kuò)大。2017年，社會(huì)熱點(diǎn)事件引發(fā)了全社會(huì)對(duì)幼兒園教育的高度關(guān)注，海淀區(qū)在學(xué)前教育督導(dǎo)方面超前布局，在“支持性”綜合督導(dǎo)取得良好效果的基礎(chǔ)上，于12月初為所轄幼兒園配備責(zé)任督學(xué)并掛牌，隨后依托學(xué)區(qū)成立17個(gè)幼兒園督學(xué)責(zé)任區(qū)，堅(jiān)持綜合督導(dǎo)與掛牌督導(dǎo)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的工作模式，建立起了更為長效的監(jiān)督、指導(dǎo)與服務(wù)機(jī)制。此后，我們于2018年，為北京市盲人學(xué)校選配責(zé)任督學(xué)并掛牌，實(shí)現(xiàn)了掛牌督導(dǎo)向特教領(lǐng)域的有效覆蓋。
在縱向上，創(chuàng)新建立學(xué)科總督學(xué)制度，由學(xué)科督學(xué)團(tuán)隊(duì)進(jìn)入課堂發(fā)揮引領(lǐng)作用。2015年，作為加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)及專業(yè)引領(lǐng)的創(chuàng)新性舉措，我們按照統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先行、分步實(shí)施的原則建立了學(xué)科總督學(xué)制度。至今已組建了覆蓋三個(gè)學(xué)段、24個(gè)學(xué)科的督學(xué)團(tuán)隊(duì)，走進(jìn)海淀每一所所學(xué)校，完成了逾7000節(jié)次的課堂觀課。2017年11月15日，北京市政府教育督導(dǎo)室在海淀召開學(xué)科督導(dǎo)創(chuàng)新探索研討會(huì)，對(duì)海淀區(qū)開展學(xué)科督導(dǎo)工作的實(shí)施路徑和經(jīng)驗(yàn)成果進(jìn)行了全市推介。
通過不斷研究探索責(zé)任督學(xué)與學(xué)科督學(xué)工作的有機(jī)融合，在規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為的同時(shí)，更加關(guān)注學(xué)校的發(fā)展常態(tài)和發(fā)展增量，兩者相輔相成、互為補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)了教育督導(dǎo)的科學(xué)分工與高度協(xié)同。
二是注重內(nèi)外結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)與外部評(píng)價(jià)的良性互動(dòng)。
多年來，在教育督導(dǎo)工作中，除了組織督學(xué)專家團(tuán)隊(duì)不斷從學(xué)校外部給與監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)之外，我們還始終致力于強(qiáng)化校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估工作的責(zé)任意識(shí)，突出學(xué)校自我評(píng)估的主體地位和責(zé)任，指導(dǎo)學(xué)校健全完善內(nèi)部督導(dǎo)和質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，統(tǒng)籌利用好各類督導(dǎo)評(píng)估反饋結(jié)果，從源頭上發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)癥結(jié)。近幾年來，如北京實(shí)驗(yàn)學(xué)校（海淀）、明天幼稚集團(tuán)等一批學(xué)校和園所都開展了有效的內(nèi)部督導(dǎo)工作，從教育管理、學(xué)科建設(shè)等不同維度入手，為學(xué)校發(fā)展和教育教學(xué)質(zhì)量提升廣開言路，發(fā)揮了良好的促進(jìn)作用。
此外，我們還在各學(xué)區(qū)、學(xué)校選聘了一支懂業(yè)務(wù)、善溝通、高素質(zhì)的教育督導(dǎo)視導(dǎo)員隊(duì)伍。他們成為了督導(dǎo)室與學(xué)校、學(xué)區(qū)之間的橋梁，負(fù)責(zé)與督導(dǎo)室和各類督學(xué)聯(lián)絡(luò)溝通，協(xié)助學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)工作，在督導(dǎo)評(píng)價(jià)過程中發(fā)揮了承上啟下、聯(lián)通內(nèi)外的重要作用。
三是注重虛實(shí)結(jié)合，運(yùn)用多媒體信息技術(shù)作為實(shí)地督導(dǎo)檢查的有益補(bǔ)充。
2000年以來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展為推動(dòng)教育體系的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了條件。在“互聯(lián)網(wǎng)+”理念指導(dǎo)下，區(qū)政府教育督導(dǎo)室不斷用信息技術(shù)手段推進(jìn)教育督導(dǎo)工作變革。
自2014年以來，我們加強(qiáng)教育督導(dǎo)信息化建設(shè)，打造了海淀教育督導(dǎo)信息應(yīng)用平臺(tái)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息即時(shí)傳輸、考勤動(dòng)態(tài)監(jiān)管、數(shù)據(jù)匯總分析、督學(xué)培訓(xùn)等網(wǎng)絡(luò)化功能，提高督導(dǎo)工作效率。同時(shí)，積極對(duì)接上級(jí)教育督導(dǎo)部門的信息平臺(tái)，在專項(xiàng)督導(dǎo)和國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測等工作中，組織各類督學(xué)完成信息采集、師生問卷調(diào)查、督導(dǎo)監(jiān)測數(shù)據(jù)填報(bào)等工作。同時(shí)注重內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)的整合優(yōu)化，力求與教育系統(tǒng)其它信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，打破信息孤島，以大數(shù)據(jù)為教育科學(xué)決策提供參考。
此外，自2016年起，多次對(duì)海淀教育督導(dǎo)官網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，于2018年申請全新域名，重塑版面并調(diào)整欄目。通過官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)建設(shè)，對(duì)教育督導(dǎo)實(shí)施過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，讓教育督導(dǎo)的先進(jìn)理念和優(yōu)秀成果更好地發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)外部宣傳和內(nèi)部應(yīng)用的有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)海淀教育督導(dǎo)工作科學(xué)化、現(xiàn)代化發(fā)展。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化海淀教育督導(dǎo)工作實(shí)效
在推進(jìn)教育治理體系現(xiàn)代化的目標(biāo)引領(lǐng)下，我們努力構(gòu)建開放多元的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，讓教育督導(dǎo)結(jié)果更好地服務(wù)于區(qū)域教育綜合改革實(shí)踐和學(xué)校師生的客觀發(fā)展需求。
聚焦教育均衡，以督促建深化督政工作。自1989年督導(dǎo)室成立至今，始終把促進(jìn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為首要任務(wù)。海淀區(qū)于1996年建立了區(qū)屬單位教育執(zhí)法年度自查、教育執(zhí)法年檢、督學(xué)隨訪的工作制度。此后每年均開展教育執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決教育法律法規(guī)執(zhí)行過程中的問題。在區(qū)級(jí)層面，2017年海淀區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)成立，實(shí)現(xiàn)了督導(dǎo)體制上的突破。2018年委員會(huì)召開第一次全體會(huì)議，明確住建委、財(cái)政局、人力社保局等各成員單位在促進(jìn)教育發(fā)展方面的任務(wù)和職責(zé)，確保教育資源優(yōu)先配置。同時(shí)面向街鎮(zhèn)正式啟動(dòng)社區(qū)教育督導(dǎo)工作，以督導(dǎo)調(diào)研的方式摸清區(qū)域教育發(fā)展現(xiàn)狀，促進(jìn)各相關(guān)部門依法履行教育職責(zé)。
關(guān)注質(zhì)量提升，對(duì)區(qū)域教育教學(xué)水平實(shí)施監(jiān)測。為促進(jìn)國家、北京市教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要實(shí)施，保障教育優(yōu)先發(fā)展、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量，海淀區(qū)自2003年起，先后多次圓滿完成了教育部義務(wù)教育監(jiān)測、北京市義務(wù)教育實(shí)施與均衡發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測等任務(wù)。自2015年起，國家義務(wù)教育教育質(zhì)量監(jiān)測工作改革為三年一輪，海淀區(qū)已經(jīng)先后四年參與其中，并于2017年和2018年先后被教育部教育質(zhì)量監(jiān)測中心授予“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。此外，每年對(duì)七年級(jí)學(xué)生實(shí)施學(xué)業(yè)質(zhì)量和學(xué)習(xí)品質(zhì)調(diào)研，掌握小學(xué)出口和中學(xué)入口數(shù)據(jù)，為教育行政部門發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)問題、調(diào)整相關(guān)政策提供科學(xué)的參考依據(jù)。
以人民滿意為目標(biāo)，啟動(dòng)義務(wù)教育社會(huì)滿意度調(diào)查。2012年，我們開始研究構(gòu)建海淀區(qū)義務(wù)教育學(xué)校社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。2013年進(jìn)行了滿意度抽樣調(diào)查試點(diǎn)工作，2014起全面推開。目前已經(jīng)連續(xù)五年面向義務(wù)教育階段學(xué)校的學(xué)生、家長、教師開展?jié)M意度問卷調(diào)查。每年分析整理數(shù)據(jù)10萬余份，發(fā)布滿意度調(diào)查總報(bào)告1份，專題報(bào)告3份，并形成各級(jí)各類學(xué)校的分報(bào)告（2018年發(fā)布了183份）。我們將滿意度調(diào)查結(jié)果提交區(qū)委區(qū)政府，并向教育行政部門和學(xué)校進(jìn)行反饋，不僅成為教育決策的參考依據(jù)，更為學(xué)校提供了發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作的線索和契機(jī)。
以學(xué)生成長為出發(fā)點(diǎn)，探索實(shí)施身心健康專項(xiàng)督導(dǎo)。學(xué)生的身心健康是其他一切發(fā)展的基礎(chǔ)。在黨的十九大報(bào)告和全國教育大會(huì)文件中，多次強(qiáng)調(diào)了要樹立“健康第一”的教育理念。海淀區(qū)政府教育督導(dǎo)室于2017年成立身心健康專項(xiàng)督導(dǎo)項(xiàng)目組，研發(fā)督導(dǎo)指標(biāo)體系，構(gòu)建專項(xiàng)督學(xué)團(tuán)隊(duì)，并開展試點(diǎn)督導(dǎo)。2018年下半年至今年4月初，在全區(qū)128所公辦中小學(xué)全面推進(jìn)，通過下校座談、問卷訪談、現(xiàn)場測試、文檔查閱等方式，全面了解學(xué)生身心健康發(fā)展實(shí)際狀況及其背后原因，將專家引入學(xué)校找準(zhǔn)癥結(jié)并給予建議，有效推動(dòng)各學(xué)校體育、衛(wèi)生、心理健康、紅會(huì)工作的自主發(fā)展、特色發(fā)展。
著眼全面實(shí)施素質(zhì)教育，推動(dòng)綜合督導(dǎo)向校外領(lǐng)域延伸。分別于1998年、2003年、2009年印發(fā)第一、二、三輪中小幼職學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育評(píng)價(jià)方案，將每天體育活動(dòng)一小時(shí)、課程設(shè)置、校園安全等專項(xiàng)督導(dǎo)內(nèi)容有機(jī)融入綜合督導(dǎo)工作之中，并在第四輪綜合督導(dǎo)實(shí)踐中嘗試與經(jīng)常性督導(dǎo)相融合。2015年，率先將綜合督導(dǎo)向區(qū)屬公辦校外教育機(jī)構(gòu)拓展，并于2018年完成了首輪校外教育督導(dǎo)工作。
加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，擴(kuò)大海淀教育督導(dǎo)影響力。2011年10月，與英國劍橋教育集團(tuán)共同開展海淀區(qū)督導(dǎo)人員能力建設(shè)國際合作項(xiàng)目，于2012、2013年分兩批組織30余名督學(xué)先后赴英國學(xué)習(xí)考察并接受劍橋教育集團(tuán)提供的督導(dǎo)培訓(xùn)。2016年以來，先后與北京市豐臺(tái)區(qū)，上海市浦東區(qū)，浙江省杭州市、嘉興市，山東省青島市，廣西省南寧市，重慶市等地教育督導(dǎo)部門開展互訪、座談、實(shí)地考察等多種形式的交流學(xué)習(xí)，海淀教育督導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)和模式得到了更廣泛地宣傳和推廣。
常抓隊(duì)伍建設(shè)，區(qū)域教育督導(dǎo)力量不斷發(fā)展壯大
督學(xué)是教育督導(dǎo)工作的具體實(shí)施者，隊(duì)伍建設(shè)則是有效發(fā)揮教育督導(dǎo)職能和作用的基礎(chǔ)。隨著海淀教育督導(dǎo)改革的深化，區(qū)政府教育督導(dǎo)室吸納來自教育管理、教學(xué)一線、教育科研等多領(lǐng)域?qū)＜液徒處煟蛟炝藬?shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、德才兼?zhèn)涞慕逃綄?dǎo)工作團(tuán)隊(duì)。
配齊專職督學(xué)，加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。1989年督學(xué)室成立初期，設(shè)有主任1人（由教育局長兼任）、副主任2人，專職督學(xué)6人。2010年督導(dǎo)室成為相對(duì)獨(dú)立的正處級(jí)教育行政機(jī)構(gòu)后，設(shè)正式編制10人（含領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)）。到目前為止，區(qū)政府教育督導(dǎo)室有主任1人、副主任1人，專職督學(xué)10人，隊(duì)伍趨于穩(wěn)定。作為區(qū)域教育督導(dǎo)工作的謀劃者和管理者，督導(dǎo)室以業(yè)務(wù)精專、作風(fēng)優(yōu)良為要求，以黨支部建設(shè)帶動(dòng)專職督學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，圍繞國家大政方針、教育督導(dǎo)專業(yè)政策、行政管理人員工作實(shí)務(wù)等內(nèi)容，采取請進(jìn)來、走出去的靈活模式，對(duì)專職督學(xué)開展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，不斷提升隊(duì)伍的專業(yè)性和執(zhí)行力。
完成第十屆督學(xué)換屆，增強(qiáng)兼職督學(xué)力量。每隔三年，區(qū)政府教育督導(dǎo)室都會(huì)從教育、政務(wù)、法律、衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域選聘優(yōu)秀人才組成兼職督學(xué)隊(duì)伍。2017年7月，我們圓滿完成了第十屆兼職督學(xué)換屆工作。2018年12月完成遞補(bǔ)和增補(bǔ)后，海淀區(qū)共聘任兼職督學(xué)486名，其中包括18名教育督導(dǎo)知名專家，5名區(qū)人大代表，7名區(qū)政協(xié)委員，53名在職學(xué)區(qū)主任、學(xué)校校長、書記、校外教育機(jī)構(gòu)和直屬單位負(fù)責(zé)人等教育系統(tǒng)黨政正職，并將一大批優(yōu)秀中小學(xué)副校級(jí)干部補(bǔ)充進(jìn)督學(xué)隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)了教育督導(dǎo)工作力量。
以十百千工程為抓手，加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)動(dòng)。“十”是指區(qū)政府教育督導(dǎo)室特聘的18位教育督導(dǎo)專家，“百”是指區(qū)政府教育督導(dǎo)室聘任的486名兼職督學(xué)，“千”是指區(qū)政府教育督導(dǎo)室聘請的千名人民評(píng)議員，大多來自家長和關(guān)注教育的社會(huì)熱心人士。“十百千”的隊(duì)伍兼具深度與廣度，他們以不同的專業(yè)角度和工作視野對(duì)教育進(jìn)行評(píng)價(jià)，有助于督導(dǎo)室更加全面地聽取社會(huì)各界意見建議，延伸了工作觸角，提升了海淀教育督導(dǎo)工作的社會(huì)知曉率和參與度。
在三十年的探索實(shí)踐中，我們的成績多次受到上級(jí)教育督導(dǎo)部門的肯定，贏得了諸多榮譽(yù)。2002年8月，榮獲“北京市教育督導(dǎo)工作先進(jìn)集體”稱號(hào)； 2003年3月和2012年兩獲“全國教育督導(dǎo)工作先進(jìn)集體”稱號(hào)；2016年4月，海淀區(qū)被授予“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）”；2015年12月和2017年12月先后成為北京市和全國“中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)”。2018年5月，海淀教育督導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)得到上級(jí)教育督導(dǎo)部門的高度認(rèn)可，登上了國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)的《教育督導(dǎo)決策參考》。
這些成績的取得，離不開區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的正確指導(dǎo)，離不開社會(huì)各界的關(guān)心支持，更離不開廣大督學(xué)們的辛勤付出。在此，我謹(jǐn)代表海淀區(qū)政府教育督導(dǎo)室向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士以及奮戰(zhàn)在教育督導(dǎo)工作一線的廣大督學(xué)們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在歷史的長河中，三十年不過彈指一瞬。然而對(duì)海淀教育事業(yè)來說，三十年間教育督導(dǎo)從無到有的過程卻是里程碑式的存在。在三十年的督導(dǎo)實(shí)踐中，我們深刻地認(rèn)識(shí)到，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)定不移地貫徹國家教育方針，必須全力確保各項(xiàng)政策在學(xué)校和課堂落地。無論格局如何變化，堅(jiān)持立德樹人，堅(jiān)持辦好人民滿意的教育，堅(jiān)持為區(qū)域教育事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，都是教育督導(dǎo)人不變的初心和使命。
護(hù)航發(fā)展三十年，海淀教育督導(dǎo)工作如今站在了新的歷史起點(diǎn)上。2018年9月10日，黨中央召開全國教育大會(huì)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，謀劃教育改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，開啟了加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意教育的新征程。習(xí)近平總書記在大會(huì)上提出，要加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)政治建設(shè)擺在首位，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問題。要深化辦學(xué)體制和教育管理改革，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展的生機(jī)與活力。這為我們今后進(jìn)一步深化教育督導(dǎo)改革，推進(jìn)教育督導(dǎo)事業(yè)發(fā)展指明了方向和路徑。
下一階段，海淀教育督導(dǎo)工作要進(jìn)一步在頂層設(shè)計(jì)上服務(wù)于教育事業(yè)的整體發(fā)展。堅(jiān)持把督促政府和相關(guān)部門履行教育職責(zé)作為教育督導(dǎo)工作的重中之重。進(jìn)一步推動(dòng)有關(guān)部門真正把各項(xiàng)教育政策措施落到實(shí)處，切實(shí)保證教育事業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中得到優(yōu)先謀劃，教育投入在財(cái)政資金安排中得到優(yōu)先保障，教育需求在公共資源配置中得到優(yōu)先考慮。此外，還要針對(duì)群眾關(guān)注的教育熱點(diǎn)問題搭建政府、社會(huì)、學(xué)校的多方溝通平臺(tái)，拓寬教育訴求渠道，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，及時(shí)從源頭上掌握和化解各種矛盾，為每一所學(xué)校的發(fā)展?fàn)I造有益的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。
我們要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅(jiān)持把全面實(shí)施素質(zhì)教育、提升教育質(zhì)量作為教育督導(dǎo)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著重抓住教育發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展專項(xiàng)督導(dǎo)。進(jìn)一步推動(dòng)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)主體的多元化，在不同層次的教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作中引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。加快建設(shè)督導(dǎo)資源庫，吸納更多懂教育、有資質(zhì)的社會(huì)機(jī)構(gòu)參與到教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作之中，提升評(píng)價(jià)結(jié)果的公信力和影響力。
此外，我們還要進(jìn)一步強(qiáng)化教育督導(dǎo)工作的結(jié)果運(yùn)用。除了作為政策制定的重要依據(jù)之外，還要力求與問責(zé)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制相掛鉤。發(fā)揮督導(dǎo)室在教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)中的統(tǒng)籌力度，對(duì)關(guān)聯(lián)度高、互為條件的評(píng)價(jià)工作，努力改變多部門重復(fù)檢查的現(xiàn)象，融通資源、統(tǒng)籌推進(jìn)。在督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的典型問題，協(xié)調(diào)相關(guān)單位及早研議解決，以期實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用的最佳效果。
潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。相信在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)教育督導(dǎo)部門和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，在海淀區(qū)全體專兼職督學(xué)的共同努力下，海淀教育督導(dǎo)工作將會(huì)進(jìn)一步守正出新，砥礪奮進(jìn)，為教育發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量，譜寫下一個(gè)30年更加燦爛的篇章！
（作者為北京市海淀區(qū)教工委副書記、區(qū)政府教育督導(dǎo)室主任）
