在談保護企業(yè)家權益的時候,繞不開三個關鍵詞:“民營企業(yè)、市場經(jīng)濟、私有財產(chǎn)保護”。今天我從這三個詞在《中華人民共和國憲法》中的法律地位來談幾點。
對民營企業(yè)地位的認識是個逐步提高的過程。民營企業(yè)在憲法中首次出現(xiàn)在1982年12月4日,第五屆全國人大第五次會議把個體經(jīng)濟補充論的認識寫入憲法,國家通過行政管理來指導、幫助和監(jiān)督個體經(jīng)濟。其后,憲法修正案多次對此有明確補充和完善。習近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出,“我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變。”要保障民營企業(yè),首先要在法理上賦予它和國有企業(yè)的平等地位。保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素,公平參與市場競爭,同等受法律保護,民營企業(yè)的春天也就真的來了。
社會主義市場經(jīng)濟是我國資源配置的基本方式。1993年憲法修正案首次將市場經(jīng)濟寫入憲法;1999年第三次修憲時,“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟”被定為國家的根本任務之一。十八屆三中全會提出“使市場在資源配置中起決定性的作用”。十九大報告指出,要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。深化經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點,實現(xiàn)產(chǎn)權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。
民營企業(yè)家積累的大量財產(chǎn)同樣是社會主義市場經(jīng)濟的基礎,為了保護企業(yè)家權益,應賦予私有財產(chǎn)和公共財產(chǎn)同等法律地位。“有恒產(chǎn)者有恒心”,唯有企業(yè)家的資產(chǎn)得到法律保障,才能讓他們安心地創(chuàng)業(yè)發(fā)展??倳浽诿駹I企業(yè)座談會上指出,“保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全。穩(wěn)定預期,弘揚企業(yè)家精神,安全是基本保障。”我們要深入領會其精神實質,在相應立法工作上取得突破,更有效地保護民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。
責編/潘旺旺 美編/于珊 孔雅楠
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