新華社北京3月12日電最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍12日上午向十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議作最高人民檢察院工作報(bào)告。摘要如下：
2018年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，最高人民檢察院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議決議，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)，各項(xiàng)檢察工作穩(wěn)步向前。一年來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)犯罪嫌疑人1056616人，提起公訴1692846人，同比分別下降2.3%和0.8%；對(duì)刑事、民事和行政訴訟活動(dòng)中的違法情形監(jiān)督447940件次，同比上升22.4%；立案辦理公益訴訟案件113160件。
一、充分發(fā)揮檢察職能，為大局服務(wù)、為人民司法
堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)秩序。積極參與反滲透反間諜反分裂反恐怖反邪教斗爭(zhēng)。嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪，起訴59717人，同比下降5.9%。起訴多發(fā)性侵財(cái)犯罪361478人，同比下降6.9%。堅(jiān)決懲治“套路貸”“校園貸”所涉詐騙、敲詐勒索等犯罪，起訴2973人。起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪43929人，同比上升29.3%。會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)嚴(yán)重妨害公交車(chē)輛安全駕駛的行為，按以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪從嚴(yán)懲處。
以高度的責(zé)任感投入掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)布通告，制定指導(dǎo)意見(jiàn)，明確11類(lèi)打擊重點(diǎn)，對(duì)69起重大涉黑案件掛牌督辦。批捕涉黑犯罪嫌疑人11183人，已起訴10361人；批捕涉惡犯罪嫌疑人62202人，已起訴50827人。堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，是黑惡犯罪一個(gè)不放過(guò)，不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)。起訴黑惡勢(shì)力犯罪“保護(hù)傘”350人。
主動(dòng)服務(wù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。與銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)務(wù)院扶貧辦和生態(tài)環(huán)境部會(huì)商，研究制定“8條意見(jiàn)”。會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定司法解釋?zhuān)瑖?yán)懲破壞金融秩序犯罪。起訴涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪26974人，同比上升10.9%。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，掛牌督辦32起重大典型案件，起訴侵犯專(zhuān)利、商標(biāo)、商業(yè)秘密等犯罪8325人，同比上升16.3%。起訴侵吞、私分扶貧資金等犯罪1160人。與國(guó)務(wù)院扶貧辦共同制定司法救助支持脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見(jiàn)，將因案致貧返貧納入司法救助，發(fā)放救助金4214戶(hù)4905萬(wàn)元。牽頭制定辦理環(huán)境污染刑事案件規(guī)范，起訴破壞環(huán)境資源犯罪42195人，同比上升21%。建立長(zhǎng)江沿線11省市檢察機(jī)關(guān)協(xié)作機(jī)制，出臺(tái)服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“10項(xiàng)舉措”。
平等保護(hù)各類(lèi)企業(yè)合法權(quán)益。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，在司法辦案中對(duì)國(guó)企民企、內(nèi)資外資、大中小微企業(yè)落實(shí)好“平等”二字。從已發(fā)3個(gè)司法文件中歸納出11項(xiàng)具體檢察政策，強(qiáng)調(diào)審慎采用限制人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的辦案強(qiáng)制措施。依法辦理張文中等涉產(chǎn)權(quán)案，直接督辦涉產(chǎn)權(quán)刑事申訴68件。堅(jiān)持實(shí)事求是，全案錯(cuò)了全案糾正，部分錯(cuò)了部分糾正，既不遮丑護(hù)短，也不“一風(fēng)吹”。
積極配合國(guó)家監(jiān)察體制改革。會(huì)同國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)制定辦理職務(wù)犯罪案件工作銜接、證據(jù)收集審查等規(guī)范。受理各級(jí)監(jiān)委移送職務(wù)犯罪16092人，已起訴9802人，不起訴250人。依法對(duì)孫政才、王三運(yùn)等32名原省部級(jí)以上人員提起公訴。積極參與許超凡、蔣雷等“百名紅通人員”追逃。指導(dǎo)地方檢察機(jī)關(guān)對(duì)17件職務(wù)犯罪嫌疑人逃匿、死亡案件啟動(dòng)違法所得沒(méi)收程序。
依法守護(hù)食品藥品安全。起訴制售假藥劣藥、有毒有害食品等犯罪12360人，同比上升5.5%。長(zhǎng)生公司問(wèn)題疫苗案發(fā)生后，最高人民檢察院掛牌督辦，吉林檢察機(jī)關(guān)依法批捕18人。部署“保障千家萬(wàn)戶(hù)舌尖上的安全”公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。
用心做好未成年人檢察工作。對(duì)涉嫌輕微犯罪并有悔罪表現(xiàn)的未成年人，不批捕15205人、不起訴8332人、附條件不起訴6959人，同比分別上升6.9%、13.8%和16%；應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)懲戒的，批捕29350人、起訴39760人，同比分別上升4.4%、下降8.8%；對(duì)未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的，會(huì)同相關(guān)部門(mén)約束教育、嚴(yán)加矯治。齊某強(qiáng)奸、猥褻多名女童，拒不認(rèn)罪，僅被判處十年有期徒刑，最高人民檢察院抗訴后改判無(wú)期徒刑。就此案發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向教育部發(fā)出最高人民檢察院第一號(hào)檢察建議，并請(qǐng)省級(jí)檢察院同步落實(shí)。教育部和各地教育行政部門(mén)推動(dòng)落實(shí)性違法犯罪人員從業(yè)禁止、校園性侵強(qiáng)制報(bào)告等制度。針對(duì)一些“大灰狼”通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聊天，脅迫女童自拍裸照上傳，嚴(yán)重侵害兒童人格尊嚴(yán)和身心健康，將一起抗訴改判案作為案例，確立了無(wú)身體接觸猥褻行為與接觸兒童身體猥褻行為同罪追訴原則。針對(duì)校園暴力發(fā)布案例，明確成年人遇到未成年人欺凌弱小，制止無(wú)效，可以對(duì)正在施暴者進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi)，不應(yīng)視而不見(jiàn)、路過(guò)不管。最高人民檢察院帶頭，四級(jí)檢察院1796位檢察長(zhǎng)兼任中小學(xué)法治副校長(zhǎng)。
立足辦案參與社會(huì)治理。將心比心對(duì)待群眾信訪，建立7日內(nèi)程序回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)制度。做實(shí)以案釋法，改版并發(fā)布指導(dǎo)性案例4批13件。媒體披露“昆山反殺案”后，指導(dǎo)江蘇檢察機(jī)關(guān)提前介入，提出案件定性意見(jiàn)，支持公安機(jī)關(guān)撤案，并作為正當(dāng)防衛(wèi)典型案例公開(kāi)發(fā)布；指導(dǎo)福州市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定趙宇見(jiàn)義勇為致不法侵害人重傷屬正當(dāng)防衛(wèi)，依法不負(fù)刑事責(zé)任，昭示法不能向不法讓步。
二、強(qiáng)化訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正公信
深化刑事訴訟監(jiān)督。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。對(duì)涉嫌犯罪但無(wú)需逮捕的決定不批捕116452人，對(duì)犯罪情節(jié)輕微、依法可不判處刑罰的決定不起訴102572人，同比分別上升4.5%和25.5%。在辦理認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件中充分發(fā)揮作用，檢察機(jī)關(guān)建議適用該程序?qū)徖淼恼?8.3%，量刑建議采納率96%。堅(jiān)持不懈糾防冤錯(cuò)案件。對(duì)不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的決定不批捕168458人、不起訴34398人，同比分別上升15.9%和14.1%。對(duì)發(fā)現(xiàn)的冤錯(cuò)案件及時(shí)提出抗訴、再審檢察建議，糾錯(cuò)的同時(shí)深刻總結(jié)教訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)刑事立案、偵查、審判活動(dòng)的監(jiān)督。督促偵查機(jī)關(guān)立案22215件、撤案18385件，同比分別上升19.5%和32%；對(duì)偵查機(jī)關(guān)違法取證等提出書(shū)面糾正意見(jiàn)58744件次，同比上升22.8%。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴8504件，法院已改判、發(fā)回重審5244件，同比分別上升7.2%和8.4%。加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督。監(jiān)督糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)39287人次，同比上升38.9%；對(duì)審前、審中可不繼續(xù)羈押的提出釋放或變更強(qiáng)制措施建議，辦案單位采納64106人，同比上升26.8%；糾正判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰3031人，同比上升7.2%?？偨Y(jié)12省份監(jiān)獄巡回檢察改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，修訂后的人民檢察院組織法確立了“派駐+巡回”檢察方式。
重視民事訴訟監(jiān)督。民事抗訴力求精準(zhǔn)。提出民事抗訴3933件，同比上升25.1%，法院已審結(jié)1982件，其中改判、發(fā)回重審、調(diào)解、和解撤訴1499件；提出再審檢察建議4087件，同比上升32.1%，法院已啟動(dòng)再審程序2132件。就監(jiān)督案件反映出的民事公告送達(dá)不盡規(guī)范問(wèn)題，向最高人民法院發(fā)出檢察建議。嚴(yán)懲虛假訴訟。監(jiān)督糾正1484件“假官司”，同比上升48.4%；對(duì)涉嫌犯罪的起訴500人，同比上升55.3%。監(jiān)督、支持法院依法執(zhí)行。對(duì)選擇性執(zhí)行等違法情形提出檢察建議23814件，同比上升12.7%；對(duì)拒不執(zhí)行判決裁定情節(jié)嚴(yán)重的，批捕2376人，同比上升36.9%。
加強(qiáng)行政訴訟監(jiān)督。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的行政判決、裁定提出抗訴117件，同比下降15.8%；提出再審檢察建議90件，同比上升50%。開(kāi)展行政非訴執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，提出檢察建議6528件，已采納5117件。
依法查辦司法工作人員職務(wù)犯罪。最高人民檢察院發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn)，促進(jìn)規(guī)范履職，已有20個(gè)省區(qū)市檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?1人。
尊重和保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。對(duì)阻礙律師行使訴訟權(quán)利的控告申訴及時(shí)核查，監(jiān)督有關(guān)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)糾正1011件，同比上升37.8%。全面推行電子卷宗，推廣網(wǎng)上異地閱卷和會(huì)見(jiàn)，接受律師網(wǎng)上預(yù)約申請(qǐng)10.9萬(wàn)人次。
三、依法開(kāi)拓公益訴訟，履行公益保護(hù)崇高使命
全年共立案辦理民事公益訴訟4393件、行政公益訴訟108767件。通過(guò)辦案，督促治理被污染損毀的耕地、濕地、林地、草原211萬(wàn)畝，督促清理固體廢物、生活垃圾2000萬(wàn)噸；督促查處、回收假冒偽劣食品40萬(wàn)公斤，假藥和走私藥品9606公斤；督促追收國(guó)有財(cái)產(chǎn)257億元；追償修復(fù)生態(tài)、治理環(huán)境費(fèi)用30億元。
樹(shù)立雙贏多贏共贏理念。行政公益訴訟涉及政府履職，本質(zhì)是助力政府依法行政，共同維護(hù)人民根本利益。黑龍江省人大常委會(huì)就檢察公益訴訟專(zhuān)門(mén)作出決定。針對(duì)公益訴訟案件確定管轄難、調(diào)查取證難、司法鑒定難等問(wèn)題，會(huì)同最高人民法院出臺(tái)司法解釋?zhuān)c生態(tài)環(huán)境部等9部委會(huì)簽協(xié)作意見(jiàn)。全國(guó)縣級(jí)檢察院辦理公益訴訟案件已做到全覆蓋。
把訴前實(shí)現(xiàn)維護(hù)公益目的作為最佳狀態(tài)。檢察機(jī)關(guān)訴前發(fā)出公告或檢察建議，促使有關(guān)主體提起訴訟、行政機(jī)關(guān)依法履職，不僅可以及時(shí)保護(hù)公益，更以最少司法投入獲得最佳社會(huì)效果。共辦理訴前程序案件102975件。其中，公告督促有關(guān)社會(huì)組織提起民事公益訴訟1721件；向行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議101254件，97.2%得到采納。
將提起訴訟做成生動(dòng)法治課。訴前檢察建議不能落實(shí)，就以訴訟、庭審接力推動(dòng)問(wèn)題解決。提起公益訴訟3228件，法院已判決1526件，支持起訴意見(jiàn)1525件。
用法律手段捍衛(wèi)英烈尊嚴(yán)。對(duì)21起侵害英烈姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會(huì)公共利益的行為，促請(qǐng)英烈近親屬起訴，對(duì)未能提起訴訟的，提起民事公益訴訟6件；對(duì)英烈紀(jì)念設(shè)施保護(hù)不力的，向有關(guān)部門(mén)發(fā)出檢察建議36件，均獲糾正。
四、提升檢察監(jiān)督能力，適應(yīng)新時(shí)代更高更嚴(yán)要求
堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。自覺(jué)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。深入學(xué)習(xí)貫徹憲法，弘揚(yáng)憲法精神，履行憲法職責(zé)，捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)。
推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)性、重構(gòu)性改革。針對(duì)批捕、起訴職能關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，分別行使影響辦案質(zhì)量和效率，改為捕訴一體，同一案件批捕、起訴由同一辦案組織、同一檢察官負(fù)責(zé)到底。針對(duì)民事、行政申訴持續(xù)上升，監(jiān)督案件大量積壓，分別設(shè)立民事、行政檢察機(jī)構(gòu)。忠實(shí)于公共利益代表的囑托和法律賦權(quán)，專(zhuān)設(shè)公益訴訟檢察機(jī)構(gòu)。去年12月，最高人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革落地，地方檢察機(jī)關(guān)同步部署。刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”法律監(jiān)督總體布局有力推進(jìn)。
深化司法體制改革。檢察人員分類(lèi)管理、檢察官辦案責(zé)任制不斷完善，檢察官單獨(dú)職務(wù)序列及工資制度逐步健全，檢察人員職業(yè)保障政策基本落實(shí)。制定2018—2022年檢察改革工作規(guī)劃，46項(xiàng)重要改革舉措深受關(guān)注和期待。
創(chuàng)新推進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)。分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展大規(guī)模正規(guī)化教育培訓(xùn)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦理重大疑難復(fù)雜案件。最高人民檢察院帶頭落實(shí)檢察長(zhǎng)列席審判委員會(huì)會(huì)議制度，各級(jí)檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)列席審委會(huì)8713人次。建設(shè)專(zhuān)業(yè)平臺(tái)“檢答網(wǎng)”，解答各類(lèi)問(wèn)題1.1萬(wàn)個(gè)。重視“智慧借助”，最高人民檢察院聘請(qǐng)103名專(zhuān)家學(xué)者、法律界代表委員、律師等，組建辦案咨詢(xún)委員會(huì)；與生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門(mén)協(xié)作，互派干部掛職交流。
堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛(ài)。分兩輪對(duì)9個(gè)省級(jí)檢察院黨組、機(jī)關(guān)4個(gè)廳級(jí)單位黨組織開(kāi)展政治巡視。自覺(jué)接受各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委及其派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督，774名檢察人員因違紀(jì)違法被查處，同比上升44.4%。通報(bào)49起檢察人員違紀(jì)違法典型案件，加強(qiáng)警示教育。
五、接受人民監(jiān)督，確保檢察權(quán)規(guī)范運(yùn)行
自覺(jué)接受人大監(jiān)督。向全國(guó)人大常委會(huì)專(zhuān)題報(bào)告民事訴訟和執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督工作，首次接受專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。精心辦理124件代表建議。聘請(qǐng)98名全國(guó)人大代表?yè)?dān)任特約監(jiān)督員，邀請(qǐng)365名代表視察、參與案件公開(kāi)審查，零距離接受監(jiān)督。
自覺(jué)接受民主監(jiān)督。主動(dòng)向全國(guó)政協(xié)通報(bào)工作。邀請(qǐng)全國(guó)政協(xié)委員視察調(diào)研。47件政協(xié)提案都認(rèn)真辦結(jié)并答復(fù)。逐一走訪各民主黨派中央，誠(chéng)懇聽(tīng)取監(jiān)督意見(jiàn)。與全國(guó)工商聯(lián)建立工作機(jī)制，信息共享，共同服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
自覺(jué)接受履職制約。對(duì)法院宣告無(wú)罪的公訴案件調(diào)卷審查，以問(wèn)題為導(dǎo)向提高辦案質(zhì)量。對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)議復(fù)核的不批捕、不起訴案件，依法慎重審查，改變?cè)瓫Q定773人，同比上升15.9%。重視司法行政機(jī)關(guān)意見(jiàn)。
自覺(jué)以公開(kāi)促公正。升級(jí)建設(shè)12309檢察服務(wù)中心。運(yùn)用多媒體發(fā)布辦案信息226萬(wàn)條、法律文書(shū)111萬(wàn)份。“檢察開(kāi)放日”常態(tài)化，13.5萬(wàn)名各界人士走進(jìn)檢察院、走近檢察官。檢察故事借助全媒體“飛入尋常百姓家”。
一年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)服務(wù)保障國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施。高度重視特殊群體權(quán)益保障，起訴侵害婦女人身權(quán)利犯罪21949人，同比上升6.4%；起訴惡意欠薪犯罪2361人，支持農(nóng)民工起訴11054件，同比分別上升1.4%和105.2%；堅(jiān)決懲治侵害殘疾人權(quán)益犯罪，起訴5439人，與前年持平；持續(xù)嚴(yán)懲暴力傷醫(yī)、聚眾擾醫(yī)等犯罪，起訴3202人，同比下降29%。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)防利益、軍人軍屬合法權(quán)益，起訴涉軍犯罪407人，同比上升20.4%。依法妥善辦理涉港澳臺(tái)和涉僑案件。積極融入全方位外交布局，更好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。
做好2019年檢察工作，最根本的是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；最關(guān)鍵的是堅(jiān)持以人民為中心，適應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，肩負(fù)起維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的職責(zé)任務(wù)；最要緊的是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，忠實(shí)履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，努力為決勝全面建成小康社會(huì)提供更高水平的法治服務(wù)。
第一，把握“穩(wěn)進(jìn)”這個(gè)大局，依法保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)。依法有力推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。堅(jiān)決懲治以報(bào)復(fù)社會(huì)為目的的個(gè)人極端暴力犯罪，依法懲治“兩搶一盜”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉槍涉爆、黃賭毒和傳銷(xiāo)等犯罪。更精準(zhǔn)服務(wù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大對(duì)金融、扶貧、環(huán)保等領(lǐng)域犯罪打擊力度。從嚴(yán)懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品、非法集資、虛開(kāi)發(fā)票騙稅等嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)依法平等保護(hù)，健全源頭預(yù)防涉企錯(cuò)案機(jī)制。從嚴(yán)懲治教育、醫(yī)療、社會(huì)保障和食品藥品安全等領(lǐng)域犯罪。深入推進(jìn)未成年人司法保護(hù)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。完善監(jiān)檢銜接配合機(jī)制，依法懲治職務(wù)犯罪。積極參與社會(huì)治理。
第二，把握“落實(shí)”這個(gè)重心，推進(jìn)重大部署落地生根。凡是黨中央作出的重要決策部署，都要結(jié)合檢察工作實(shí)際堅(jiān)決貫徹。認(rèn)真落實(shí)修改后的刑事訴訟法和人民檢察院組織法，履行好各項(xiàng)檢察職責(zé)。規(guī)范行使職權(quán)，著力提高檢察建議質(zhì)量，全面推開(kāi)監(jiān)獄巡回檢察，依法查辦司法工作人員職務(wù)犯罪。細(xì)化落實(shí)政法領(lǐng)域全面深化改革實(shí)施意見(jiàn)，抓實(shí)檢察改革五年規(guī)劃。促進(jìn)地方檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革落地，加強(qiáng)民事、行政、公益訴訟檢察辦案力量。深化司法責(zé)任制改革“精裝修”。完善員額檢察官動(dòng)態(tài)管理制度。統(tǒng)籌研發(fā)智能輔助辦案和管理系統(tǒng)。
第三，把握“提升”這個(gè)目標(biāo)，新時(shí)代檢察工作要有新氣象新作為。堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)檢察隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。大力推進(jìn)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充分發(fā)揮捕訴一體在提升辦案質(zhì)量效率方面的優(yōu)勢(shì)，健全司法辦案、工作指導(dǎo)、監(jiān)督制約等配套機(jī)制。加大對(duì)民事訴訟中深層次違法問(wèn)題監(jiān)督力度。下大氣力補(bǔ)齊行政檢察短板。完善公益訴訟檢察制度。深化系統(tǒng)內(nèi)巡視巡察，堅(jiān)決整治司法不規(guī)范、不公正問(wèn)題。深化基層檢察院政治和業(yè)務(wù)建設(shè)，夯實(shí)檢察為民根基。
