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董希淼:加快統一信息服務平臺建設

近日,中辦、國辦印發(fā)《關于加強金融服務民營企業(yè)的若干意見》,提出切實加強對民營企業(yè)金融服務的若干措施,其中之一是“從戰(zhàn)略高度抓緊抓好信息服務平臺建設”。

民營企業(yè)發(fā)展長期面臨著“融資難”“融資貴”等問題,部分原因在于,金融機構難以掌握民營企業(yè)生產經營真實狀況,無法對財務狀況、發(fā)展前景等作出分析。隨著科技發(fā)展,利用大數據、人工智能等手段有助于緩解上述難題,但這有賴于各類信用數據信息的支撐。如果搭建開放統一的信息服務平臺,進一步完善信用基礎設施建設,對促進金融服務實體經濟尤其是服務民營經濟將起到重要作用。

近年來,雖然各級政府、金融機構等在信用信息領域已經開始整合,也有不少跨部門、跨區(qū)域合作,但“數據煙囪”“信息孤島”等現象普遍存在,對數據采集可能涉及的一系列問題也缺乏法律法規(guī)約束。針對上述問題,應從多個層面協同發(fā)力,盡快建好信息服務平臺。

一是政府部門間要破除壁壘,拔掉“數據煙囪”。比如,應盡快構建高層次、統一的政務信息共享平臺,以統一標準、統籌建設為原則,整合構建統一的數據共享交換平臺和政務服務信息系統。

二是金融機構要加強合作,打通“信息孤島”。金融機構間可依托各自優(yōu)勢,通過“消費場景+業(yè)務產品”“線上+線下”等合作模式,完善客戶信息鏈條。同時,金融機構內部要統一建設標準,明確系統間數據交換的流程和標準,實現各類數據的有效共享。

三是要跨業(yè)態(tài)合作,延伸數據范疇。比如,通過政府部門獲取用戶社會屬性信息,通過金融機構獲取用戶財務狀況等金融信息,通過互聯網平臺獲取用戶消費行為信息,進而全面勾勒“千人千面”的用戶立體畫像。

四是完善信息保護立法,構建信用共享環(huán)境。盡快明確個人信息權的法律地位、權利屬性以及個人信息的收集使用原則,并在金融、通信、電子商務、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領域制定個人信息保護的行政法規(guī)、部門規(guī)章。

(作者系中國人民大學重陽金融研究院副院長   董希淼)

[責任編輯:潘旺旺]