2018年11月9日，習(xí)近平總書記在人民大會堂，代表黨中央向國家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞，標(biāo)志著一支全新人民隊(duì)伍舉旗定向、踏上征程，是消防發(fā)展史上一件具有里程碑意義的大事。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，組建國家綜合性消防救援隊(duì)伍，是黨中央為適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的戰(zhàn)略決策，是立足我國國情和災(zāi)害事故特點(diǎn)、構(gòu)建新時代國家應(yīng)急救援體系的重要舉措，對提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、維護(hù)社會公共安全、保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全具有重大意義。習(xí)近平總書記指出，國家消防救援隊(duì)伍要對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民，在人民群眾最需要的時候沖鋒在前，救民于水火，助民于危難，給人民以力量，為維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全而英勇奮斗。習(xí)近平總書記的訓(xùn)詞，著眼歷史和時代的發(fā)展大勢，站在政治和全局的戰(zhàn)略高度，明確指出了綜合性消防救援隊(duì)伍的目標(biāo)追求、職能定位和發(fā)展方向，是建隊(duì)治隊(duì)的根本遵循、指明了強(qiáng)隊(duì)興隊(duì)的目標(biāo)方向，為新時代消防事業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。

學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好習(xí)近平總書記的重要訓(xùn)詞，是確保消防事業(yè)前進(jìn)的根本保證，是當(dāng)前和今后一段時期的頭等大事和首要政治任務(wù)。必須牢固確立訓(xùn)詞在消防工作和隊(duì)伍建設(shè)中的根本指導(dǎo)地位，全面準(zhǔn)確把握訓(xùn)詞精髓要義，依據(jù)訓(xùn)詞精神抓好戰(zhàn)略籌劃和工作謀劃，用新形象、新?lián)?dāng)履職新時代的新使命，確保始終奮戰(zhàn)在人民群眾最需要的地方，實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展”。

正風(fēng)肅紀(jì)，從嚴(yán)治隊(duì)

習(xí)近平總書記要求消防救援隊(duì)伍要“做到紀(jì)律嚴(yán)明，堅持紀(jì)律部隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，服從命令、聽從指揮，集中統(tǒng)一、步調(diào)一致，用鐵的紀(jì)律打造鐵的隊(duì)伍”。這就需要我們始終堅持“一手抓業(yè)務(wù)、一手抓隊(duì)伍，兩手抓、兩手都要硬”。

一要把“對黨忠誠”融入血脈、浸入靈魂。對黨忠誠決定著消防隊(duì)伍的政治站位，體現(xiàn)著政治建隊(duì)的根本方針，是對各級指戰(zhàn)員第一位的政治要求。要扎實(shí)開展“學(xué)訓(xùn)詞、鑄忠魂、促轉(zhuǎn)型、譜新篇”主題教育，認(rèn)真組織“踐行訓(xùn)詞、轉(zhuǎn)型升級、從我做起”大討論，推進(jìn)訓(xùn)詞精神“進(jìn)思想、進(jìn)決策、進(jìn)工作”。要大膽探索黨建工作實(shí)踐創(chuàng)新，重建重構(gòu)消防政治工作體系，錘煉黨性修養(yǎng)，塑造政治靈魂，教育引導(dǎo)全體指戰(zhàn)員自覺將對黨忠誠作為一種政治追求，知黨恩、感黨恩、報黨恩，永做黨和人民的忠誠衛(wèi)士，永葆“絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠”的政治本色。

二要把“從嚴(yán)治隊(duì)”常態(tài)化、抓牢抓實(shí)。要探索適合消防救援隊(duì)伍特有的管理教育模式方式，研究制定隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善教育訓(xùn)練、執(zhí)法執(zhí)勤、日常管理、考核獎懲等規(guī)章制度，部署開展轉(zhuǎn)隸后新一輪達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，樹立正確的選人用人導(dǎo)向。

三要把“正風(fēng)肅紀(jì)”落到實(shí)處、常抓不懈。改制轉(zhuǎn)隸到地方后，接受的監(jiān)督更多，范圍更廣，要求更嚴(yán)，責(zé)任更大。要逐級壓實(shí)“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，扎實(shí)開展“點(diǎn)穴式”專項(xiàng)巡察，突出整治消防執(zhí)法、裝備采購、基本建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不正之風(fēng)，健全以問題為導(dǎo)向的廉政長效機(jī)制、嚴(yán)格的監(jiān)督懲處震懾機(jī)制、廉政風(fēng)險監(jiān)督制約機(jī)制。要開展違法違紀(jì)問題“大起底”，全面清查近年來信訪舉報、審計發(fā)現(xiàn)的問題線索，對“壓黃線”的“嚴(yán)問責(zé)”，“闖紅燈”的“出重拳”，“涉禁區(qū)”的“亮利劍”，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

完善機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記在訓(xùn)詞中明確，綜合性消防救援隊(duì)伍承擔(dān)處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)。同轉(zhuǎn)制前單一的滅火救援相比，現(xiàn)在的職能拓展了、任務(wù)加重了、標(biāo)準(zhǔn)要求也相應(yīng)提高了。這就要求我們必須加快轉(zhuǎn)型升級，在充分發(fā)揮現(xiàn)有力量的基礎(chǔ)上，千方百計、想方設(shè)法提升綜合消防救援能力。

一是健全“大應(yīng)急”工作機(jī)制。要從推動應(yīng)急救援體制機(jī)制再造入手，分災(zāi)種制（修）訂災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案和處置工作手冊，依托消防指揮調(diào)度系統(tǒng)加快搭建一體化、跨部門、跨區(qū)域的應(yīng)急救援指揮平臺，分級分類細(xì)化災(zāi)情接報、評估預(yù)警、預(yù)案啟動、操作運(yùn)行等流程，強(qiáng)化與氣象、水利、自然資源、醫(yī)療、供水、供電、供氣等部門的應(yīng)急響應(yīng)，健全聯(lián)席會議、會商研判、情況通報、新聞發(fā)布等工作機(jī)制，逐步建成“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急救援指揮體系。

二是增強(qiáng)“全災(zāi)種”處置能力。建立“基礎(chǔ)化、專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化+基地化”的訓(xùn)練體系，實(shí)現(xiàn)由“依靠操場訓(xùn)練”向“基地化、模擬化訓(xùn)練”的轉(zhuǎn)變。探索全災(zāi)種分崗施訓(xùn)體系，分崗位建立訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、考核評價、技戰(zhàn)術(shù)研究等體系，培養(yǎng)精通專業(yè)科目、勝任專業(yè)崗位的專業(yè)能手；針對特殊專業(yè)的訓(xùn)練，聯(lián)合藍(lán)天救援隊(duì)等有資質(zhì)社會專業(yè)隊(duì)伍開展協(xié)同訓(xùn)練，最大限度提高消防隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)水平。強(qiáng)化應(yīng)急救援“尖刀”力量建設(shè)，結(jié)合地域?yàn)?zāi)害特點(diǎn)，堅持“因地制宜、突出重點(diǎn)”重組典型災(zāi)害事故專業(yè)救援隊(duì)，著力解決“特勤不特、多專不精”問題。加強(qiáng)“智慧作戰(zhàn)”建設(shè)，深度應(yīng)用各類數(shù)據(jù)資源，充分發(fā)揮消防機(jī)器人、無人機(jī)、衛(wèi)星通信指揮車、單兵作戰(zhàn)系統(tǒng)、3D投影立體沙盤等智能裝備優(yōu)勢，盡快實(shí)現(xiàn)救援“質(zhì)量變革、效率變革”。實(shí)施支、大隊(duì)全勤指揮人員“專勤化”，指揮調(diào)度人員專職專責(zé)、24小時駐勤備戰(zhàn)，同時建強(qiáng)專家智庫，實(shí)行專家坐班輪值、遠(yuǎn)程視頻會診、現(xiàn)場協(xié)同指揮。

三是夯實(shí)“多層次”基礎(chǔ)保障。加快推進(jìn)特勤訓(xùn)練基地建設(shè)，配齊配足“滿足全災(zāi)種、高強(qiáng)度實(shí)戰(zhàn)化練兵需要”的訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備。按照“大站建強(qiáng)、小站建密、微站建廣”思路，采取“新建、改建、配建、合建”多種方式，全面建強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)消防站、小型消防站，加快推進(jìn)政府專職消防隊(duì)、微型消防站向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等消防力量“空白點(diǎn)”延伸，織密救援網(wǎng)，縮短作戰(zhàn)半徑，提高響應(yīng)速度。在大力配備滅火救援“殺手锏”裝備基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)對水域、礦難、地質(zhì)、化工等“全災(zāi)種”裝備配備，聯(lián)合中信重工智能裝備公司、新興重工湖北3611機(jī)械公司等本土企業(yè)深化技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建品種齊全、結(jié)構(gòu)合理的新型裝備體系。完善多元化應(yīng)急救援保障模式，探索建立應(yīng)急救援物資、裝備器材和滅火藥劑聯(lián)勤保障、動態(tài)存儲、應(yīng)急供應(yīng)、售后響應(yīng)和技術(shù)保障等社會聯(lián)動機(jī)制，重點(diǎn)篩選一批信譽(yù)好、保障能力強(qiáng)，尤其儲存、投送條件好的企業(yè)作為社會聯(lián)勤保障單位，形成單兵保障滿足24小時作戰(zhàn)需求、遂行保障滿足72小時作戰(zhàn)需求的保障能力。

奮勇向前，竭誠為民

習(xí)近平總書記對消防救援隊(duì)伍提出，“永遠(yuǎn)竭誠為民，自覺把人民放在心中最高位置，把人民褒獎作為最高榮譽(yù)，在人民群眾最需要的時候沖鋒在前，救民于水火，助民于危難，給人民以力量，在服務(wù)人民中傳遞黨和政府溫暖，為維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全而英勇奮斗”。當(dāng)前，黨和國家正在全力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，湖北正在強(qiáng)力實(shí)施“一主兩副多極”發(fā)展戰(zhàn)略，襄陽作為“省域副中心城市”，要抓住加快推進(jìn)“一極兩中心”建設(shè)的利好機(jī)遇，推動建立“黨政同責(zé)、部門負(fù)責(zé)、單位主責(zé)、社會協(xié)同”的消防工作新格局，為襄陽人民的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

一是火情要“穩(wěn)得住”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控。在固化人大消防執(zhí)法檢查、消防委六大專委會、分行業(yè)部門整治火患、黨政領(lǐng)導(dǎo)每月“消防檢查日”、公安機(jī)關(guān)消防警情研判、全警大督查消防等既有機(jī)制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善“人大監(jiān)督、政務(wù)督辦、紀(jì)委問責(zé)”三項(xiàng)督辦機(jī)制，對發(fā)生有影響以上火災(zāi)的地區(qū)，提請本級政府約談下級黨政領(lǐng)導(dǎo)，倒逼消防安全責(zé)任落實(shí)。推動消防安全從“單一監(jiān)管”向“綜合監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對行業(yè)部門消防工作的幫扶指導(dǎo)、對社會單位消防工作的行政指導(dǎo)，從“管事”向“管人”轉(zhuǎn)變，從“查隱患”向“查責(zé)任”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)與相關(guān)部門信息互通互認(rèn)，用好信用聯(lián)合懲戒機(jī)制，確保“一處失信、處處受限”，倒逼社會單位認(rèn)真履責(zé)、誠信守法。督促社會單位通過第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施消防安全評估，落實(shí)評估機(jī)構(gòu)責(zé)任捆綁和評估結(jié)果掛鉤單位信用評級。深入推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)，通過“鼠標(biāo)巡邏、探頭站崗、物聯(lián)放哨”，實(shí)現(xiàn)智能預(yù)警、精準(zhǔn)防控。

二是服務(wù)要“做到位”，體現(xiàn)以民為本。牢記以人民為中心的發(fā)展思想，始終把“百姓的事、企業(yè)的事”當(dāng)作重大事項(xiàng)來辦，全力推進(jìn)行政審批“放管服”改革，認(rèn)真落實(shí)前期出臺的《服務(wù)社會民生服務(wù)發(fā)展大局九項(xiàng)新舉措》和《“放管服”便民利企八條措施》，加強(qiáng)消防受理窗口建設(shè)，對重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施“容缺預(yù)審”，建立“一對一”全程對口服務(wù)和“一個項(xiàng)目一份服務(wù)檔案”機(jī)制，派員上門優(yōu)先技術(shù)指導(dǎo)、優(yōu)先業(yè)務(wù)辦理、優(yōu)先行政審批，對負(fù)面清單之外的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施“先建后驗(yàn)”，對所有項(xiàng)目實(shí)施異地受理“無阻化”、城區(qū)受理“一體化”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，實(shí)現(xiàn)消防事項(xiàng)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。

三是宣教要“入民心”，增強(qiáng)民眾自救能力。加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門、村（居）“兩委”負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格員和消防安全經(jīng)理人以及消控室值班操作人員、微型消防站站長等7類人群的消防安全培訓(xùn)。實(shí)施消防文化戰(zhàn)略，將消防安全文化融入文明單位創(chuàng)建、道德風(fēng)尚培育等活動，依托文化滲透提升教育水平。加大以群眾為主角的全民參與消防力度，通過舉辦貼近群眾生活的消防宣教活動，切實(shí)提高群眾自防自救能力。充分利用各類新媒體、移動互聯(lián)網(wǎng)信息平臺和手機(jī)全民客戶端，常態(tài)化播發(fā)消防宣傳提示，區(qū)分不同受眾，加強(qiáng)針對性精準(zhǔn)宣傳。通過簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，建立合作機(jī)制，發(fā)揮廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺、新聞媒體、報刊雜志快速廣泛傳播作用。同時，組建專業(yè)化的宣傳團(tuán)隊(duì)，建立與中央和地方等主流媒體的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做到“上大臺、上大報，出精品、出力作”，切實(shí)讓消防宣傳有視角、有看點(diǎn)，最大限度集中展示消防救援隊(duì)伍良好形象，傳播消防正能量。

回首過往，消防隊(duì)伍始終奮戰(zhàn)在人民群眾最需要的地方；展望未來，消防隊(duì)伍也必將不忘初心，砥礪前行！在湖北總隊(duì)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，襄陽支隊(duì)全體指戰(zhàn)員有信心、有決心、也有能力、有辦法，以昂揚(yáng)進(jìn)取的精神狀態(tài)、只爭朝夕的豪邁干勁、眾志成城的強(qiáng)大合力，堅決扛起新時代的新使命，為全面建設(shè)“對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民”的國家綜合性消防救援隊(duì)伍而奮斗！

【執(zhí)筆：吳 祺 王 克 趙 楠】

責(zé)編：趙博藝 / 董惠敏