【重要發(fā)現(xiàn)】

◆公眾普遍感受到農(nóng)民呈現(xiàn)出新面貌。道德素養(yǎng)、法律意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三方面的提升，是農(nóng)業(yè)戶籍受訪者認(rèn)為農(nóng)民最突出的變化。城鎮(zhèn)戶籍受訪者認(rèn)為農(nóng)民最突出的變化是專業(yè)技術(shù)水平的提升以及收入渠道的拓寬。

◆近半數(shù)受訪者認(rèn)為村干部的風(fēng)貌變化最為明顯，超六成的受訪者認(rèn)為農(nóng)村的黨風(fēng)、政風(fēng)為之一新。

◆對(duì)于農(nóng)村建設(shè)，公眾最期待解決的是脫貧攻堅(jiān)“三保障”問題。

【調(diào)查時(shí)間】2019年1月中旬至下旬

【調(diào)查方式】通過人民智庫微信公眾號(hào)、《國(guó)家治理》周刊微信公眾號(hào)“理事長(zhǎng)”推送電子問卷

【樣本構(gòu)成】此次調(diào)查共回收有效調(diào)查問卷3584份。從年齡分布來看，“80后”占34.74%，“90后”占35.16%，“00后”占18.16%，其他年齡段占11.94%。從戶籍情況來看，有78.52%的受訪者是農(nóng)業(yè)戶口。其中，生活在東部、中部、西部地區(qū)農(nóng)村的分別占比36.35%、37.91%、15.79%。

2018年1月，中共中央宣傳部、中央文明辦印發(fā)通知，部署學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在江蘇徐州市考察時(shí)對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的重要指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌。一年過去了，為了解公眾眼中的農(nóng)村新風(fēng)尚，挖掘公眾對(duì)農(nóng)村新風(fēng)尚轉(zhuǎn)變的新期待，人民智庫展開了關(guān)于“新時(shí)代農(nóng)村新風(fēng)尚，您有哪些期待”的大型調(diào)查，形成本次報(bào)告。

公眾普遍感受到農(nóng)民呈現(xiàn)出新面貌

調(diào)查顯示，超七成的受訪者對(duì)于農(nóng)民出現(xiàn)的新風(fēng)貌感到“非常明顯”或“比較明顯”。當(dāng)被問及“您認(rèn)為農(nóng)民出現(xiàn)了哪些新面貌”時(shí)，對(duì)于農(nóng)業(yè)戶籍受訪者而言，75.09% 的受訪者認(rèn)為農(nóng)民“弘揚(yáng)榮辱觀，道德素質(zhì)提高了”，74.66% 的受訪者認(rèn)為農(nóng)民“遵紀(jì)守法，法律意識(shí)提升了”，66.27%的受訪者認(rèn)為農(nóng)民“學(xué)會(huì)了致富技能和本領(lǐng)，生活更加寬裕了”。而城鎮(zhèn)戶籍受訪者對(duì)農(nóng)民群體變化最明顯的兩個(gè)感受是“專業(yè)技術(shù)水平增強(qiáng)了”（74.42%）、“收入渠道拓寬了”（74.55%）。

此外，“破除陋習(xí)，生活方式健康了”（72.55%）、“相信科學(xué)，迷信思想破除了”（72.01%）、“學(xué)習(xí)文化，思想水平提高了”（71.07%）也得到了超過七成受訪者的支持。調(diào)查顯示，65.82%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村“腐朽落后文化受到抵制，農(nóng)民的思想道德建設(shè)得到加強(qiáng)”，66.15%的受訪者認(rèn)為“農(nóng)民群眾的文化生活豐富了，凝聚了農(nóng)民的精氣神”。

同時(shí)，農(nóng)村受訪者感到自己“專心經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增多了”（73.02%）。“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的迅速發(fā)展，使貧困地區(qū)搭上了電子商務(wù)的快車。手機(jī)成為了中國(guó)農(nóng)民的“新農(nóng)具”，網(wǎng)絡(luò)直播成為了“新農(nóng)活”。調(diào)查顯示，64.37%的受訪者認(rèn)為“農(nóng)民解放了思想，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展”。

“村干部”是變化最明顯的群體之一，超六成的受訪者認(rèn)為農(nóng)村的黨風(fēng)、政風(fēng)為之一新

在本次調(diào)查中，當(dāng)被問及“哪類農(nóng)村群體變化最明顯”時(shí)，“農(nóng)村外出務(wù)工人員”（51.59%）、“留村中青年”（49.58%）、“村干部”（49.39%）是公眾感受變化最明顯的三個(gè)群體。

黨的十九大對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)作出了重大部署，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》。在本次調(diào)查中，66.07%的受訪者認(rèn)為“農(nóng)村的黨風(fēng)、政風(fēng)為之一新，鄉(xiāng)風(fēng)更加文明”。

對(duì)于農(nóng)村出現(xiàn)的新風(fēng)尚，受訪者認(rèn)為“鄉(xiāng)賢文化、道德講堂煥發(fā)新活力”（52.8%）、“不比家財(cái)比家風(fēng)”（52.4%）、“村規(guī)民約引領(lǐng)道德風(fēng)尚”（51.51%）這三方面的轉(zhuǎn)變最為明顯。

當(dāng)前，鄉(xiāng)賢文化對(duì)于鄉(xiāng)村治理仍具有獨(dú)特的人文道德價(jià)值以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益；同時(shí)，為了促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，各地逐漸加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約的重視。根據(jù)調(diào)查，東北（64.09%）和東部地區(qū)（55.15%）的農(nóng)村，鄉(xiāng)賢文化、道德講堂越來越煥發(fā)出新活力；年齡越大的受訪者，越能感受到村規(guī)民約對(duì)于提高村民道德文化修養(yǎng)、傳播鄉(xiāng)村文明等的積極作用。

公眾最期待解決脫貧攻堅(jiān)“三保障”問題

當(dāng)被問及“對(duì)于農(nóng)村建設(shè)，您有哪些新期待”時(shí)，受訪者對(duì)“提高中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量”（53.68%）、“基本醫(yī)療全覆蓋”（52.40%）、“保障農(nóng)民住房安全”（51.90%）的需求最迫切。農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是國(guó)家確定的“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)之一。對(duì)此，50.00%的受訪者表示期待“鞏固擴(kuò)大脫貧成果”。

鄉(xiāng)村振興需要加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村金融共贏發(fā)展。調(diào)查顯示，受訪者期待“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”（50.86%）、“各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”（50.78%）、“拓展農(nóng)村就業(yè)空間和農(nóng)民增收渠道”（50.59%）。提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)質(zhì)量對(duì)于深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。調(diào)查顯示，受訪者期待“村兩委班子增強(qiáng)干事動(dòng)力”（50.11%）、“加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)”（48.83%）。村霸鄉(xiāng)霸等農(nóng)村黑惡勢(shì)力是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的毒瘤。調(diào)查顯示，公眾期待“整治農(nóng)村黑惡勢(shì)力”（49.69%）、“以合理合法的形式表達(dá)利益訴求”（46.12%）。此外，50.47%的受訪者期待農(nóng)村“提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平”，49.44%的受訪者期待“調(diào)動(dòng)糧農(nóng)生產(chǎn)積極性”，45.12%的受訪者期待進(jìn)一步“推進(jìn)廁所革命”。（如圖）

推進(jìn)精神文明建設(shè)、加強(qiáng)黨建引領(lǐng)是建設(shè)農(nóng)村新風(fēng)尚的重要途徑

對(duì)于如何培育農(nóng)村新風(fēng)尚，有69.2%的受訪者認(rèn)為“推動(dòng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)縱深發(fā)展，深入開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明新風(fēng)尚等活動(dòng)”最為重要，61.94%的受訪者認(rèn)為需要“營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)精神文明建設(shè)”。

加強(qiáng)黨建引領(lǐng)是培育農(nóng)村新風(fēng)尚的關(guān)鍵所在。調(diào)查顯示，有66.69%的受訪者認(rèn)為應(yīng)“強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)農(nóng)村黨支部組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用”。在各項(xiàng)工作的開展和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中不斷提升農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感和安全感，能夠?yàn)檗r(nóng)村新風(fēng)尚的形成提供良好土壤。

提升科學(xué)文化素養(yǎng)、加強(qiáng)農(nóng)村人才建設(shè)是培育農(nóng)村新風(fēng)尚的重要抓手。培育農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚，離不開人才的引領(lǐng)。調(diào)查顯示，有65.76%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前需要“提升村民科學(xué)文化素質(zhì)，豐富村民文化生活”，53.91%的受訪者認(rèn)為應(yīng)“加強(qiáng)農(nóng)村基層工作隊(duì)伍建設(shè)，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣傳委員、大學(xué)生村官、新鄉(xiāng)賢等在農(nóng)村新風(fēng)尚培育工作中的重要作用”。

（執(zhí)筆：人民智庫高級(jí)研究員石晶，人民智庫研究員郭堯）

責(zé)編/孫渴    美編/李祥峰

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