【摘要】深化國有企業(yè)改革,培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè),是新時(shí)代對(duì)國有企業(yè)提出的時(shí)代要求,也為國有企業(yè)黨建工作指引了方向。面對(duì)新時(shí)代下的新任務(wù)、新標(biāo)準(zhǔn)和新要求,國有企業(yè)黨組織需從優(yōu)化管理制度、參與重大決策、提升人力資本等方面入手,全面推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作。
【關(guān)鍵詞】黨建工作 國有企業(yè) 核心競爭力 【中圖分類號(hào)】D267 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
黨組織是國有企業(yè)的政治核心,國有企業(yè)黨建工作是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。同時(shí),我國國有企業(yè)的長期改革經(jīng)驗(yàn)表明,黨建工作不僅是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)與獨(dú)特優(yōu)勢,也是國有企業(yè)改革發(fā)展的生命線,更是國有企業(yè)提升核心競爭力的根本保證。因此,加強(qiáng)黨建工作是培育國有企業(yè)核心競爭力的必然要求。
國際國內(nèi)市場環(huán)境均要求國有企業(yè)必須具備更強(qiáng)競爭力
基于國際市場環(huán)境來看,我國國有企業(yè)欲在激烈的國際競爭中取得戰(zhàn)略優(yōu)勢,就必須培育自身的核心競爭力。我國自加入WTO以來,全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的高度、廣度和深度,使得我國市場與全球市場更為緊密地結(jié)合在一起,這直接導(dǎo)致國有企業(yè)所面臨的競爭壓力逐步提升,而國際市場的競爭形勢也將更為直接地影響到國內(nèi)市場。當(dāng)前,國際市場整體呈現(xiàn)出供過于求的局面,這直接導(dǎo)致過剩經(jīng)濟(jì)日益常態(tài)化,從而加劇了企業(yè)之間的競爭態(tài)勢。我國國有企業(yè)要在波譎云詭的國際市場競爭中贏得先機(jī),勢必需要著力培育自身的核心競爭力,以應(yīng)對(duì)日益激烈的國際市場競爭形勢。
基于國內(nèi)市場環(huán)境來看,我國國有企業(yè)欲在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革日益深化的國內(nèi)市場中尋求突破,擴(kuò)大市場占有率,進(jìn)一步提升競爭優(yōu)勢,就必須培育自身的核心競爭力。改革開放四十年來,海外資金、技術(shù)以及人才等要素的逐步引入,以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制、管理體制改革的不斷深化,使得我國社會(huì)生產(chǎn)力得到了顯著提升,這便使得我國迅速走出了短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代,轉(zhuǎn)而逐漸步入了過剩經(jīng)濟(jì)時(shí)代,賣方市場也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場。此時(shí),產(chǎn)品或服務(wù)的市場競爭力,即企業(yè)的核心競爭能力,日益成為影響企業(yè)發(fā)展的主要因素。因此,國有企業(yè)要在競爭如此激烈的國內(nèi)市場中始終立于不敗之地,無疑需要將培育自身的核心競爭力視為第一要?jiǎng)?wù)。
加強(qiáng)黨建有助于優(yōu)化國有企業(yè)管理制度,提升綜合競爭力
國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的政治核心作用,深入?yún)⑴c國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。國有企業(yè)黨組織充分發(fā)揮自身的政治核心作用,既符合市場的一般規(guī)律和國有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,也是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理體制改革的歷史經(jīng)驗(yàn)結(jié)論。同時(shí),國有企業(yè)黨組織肩負(fù)著維持國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、提高盈利、深化改革等重要任務(wù),因此,必須融入到生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)中,基于黨的相關(guān)政策和工作方法,將“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”貫穿于國有企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐過程中。
首先,要保證黨組織在國有企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。一方面,國有企業(yè)要保證政治方向的正確性,堅(jiān)決服從黨組織對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo),在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推動(dòng)國有企業(yè)提升核心競爭力。另一方面,國有企業(yè)是我黨治國安邦的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),從國有企業(yè)職工隊(duì)伍構(gòu)成性質(zhì)來看,國企職工的主要力量是工人階級(jí),是黨的階級(jí)基礎(chǔ)與同盟。因此,國有企業(yè)必須明確黨組織在國有企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。
其次,要充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢,并尊重市場調(diào)節(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。其一,黨和國家對(duì)國有企業(yè)黨組織的核心要求是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢。其二,國有企業(yè)的改革與發(fā)展要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),聆聽黨的指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略布局,借鑒現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)秀制度規(guī)范,尊重遵循市場規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律。其三,國有企業(yè)黨組織要將國有企業(yè)管理制度與現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合,明確黨組織在國有企業(yè)管理中的核心地位,構(gòu)建國有企業(yè)現(xiàn)代化管理制度,培育國有企業(yè)核心競爭力。
推進(jìn)國企黨組織參與重大決策,助力國企提升競爭力
第一,明確國有企業(yè)黨組織參與重大決策的工作范圍。其一,國有企業(yè)黨組織參與的重大決策主要包括落實(shí)黨和國家的方針和政策,以及與國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改動(dòng)相關(guān)的內(nèi)容。其二,國有企業(yè)黨組織要參與管理干部的選拔、聘用和調(diào)整,完善管理干部的培訓(xùn)、考核和監(jiān)管等決策。其三,國有企業(yè)黨組織要參與員工的薪資待遇調(diào)整和獎(jiǎng)金分配,生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)政安排等決策。其四,國有企業(yè)要參與改革方案、部門調(diào)整方案和年度生產(chǎn)計(jì)劃方案等決策。
第二,完善國有企業(yè)黨組織參與重大決策的模式。其一,國有企業(yè)黨組織要遞進(jìn)式、滲透式地參與國有企業(yè)重大決策,將黨和國家的方針、戰(zhàn)略以及政策貫徹落實(shí)到企業(yè)的生產(chǎn)決策當(dāng)中;推舉和選派黨性強(qiáng)、思想覺悟高、懂生產(chǎn)、善經(jīng)營的優(yōu)秀人才進(jìn)入國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。其二,在國有企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中,國有企業(yè)黨組織可以直接就關(guān)乎企業(yè)發(fā)展的重大決策向國有企業(yè)董事會(huì)提出意見及建議;完善國有企業(yè)管理?xiàng)l例和黨組織工作規(guī)范,從制度上保證國有企業(yè)黨組織有效參與重大決策;在參與重大決策前,國有企業(yè)黨組織要積極調(diào)研企業(yè)現(xiàn)狀和決策背景,積極對(duì)決策提出合理化建議,待決策貫徹落實(shí)后要及時(shí)通過企業(yè)監(jiān)事會(huì)等進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督。
第三,健全國有企業(yè)黨組織參與重大決策的制度。其一,國有企業(yè)黨組織要完善黨員進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理會(huì)的相關(guān)程序和制度。其二,國有企業(yè)黨組織要構(gòu)建黨組織參與重大決策的工作程序機(jī)制;黨組織委員會(huì)和法人治理機(jī)構(gòu)要明確協(xié)商工作細(xì)則,落實(shí)黨組織參與重大決策的工作機(jī)制;國有企業(yè)黨組織也可采用聯(lián)席會(huì)議的方式,由國有企業(yè)黨組織和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子共同決策。
堅(jiān)持黨管干部,加強(qiáng)國企人才隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,提升國企競爭力
人才隊(duì)伍是國企提升競爭力的主力軍,一方面,國有企業(yè)黨組織應(yīng)堅(jiān)持黨管干部,明確企業(yè)各部門在人才隊(duì)伍建設(shè)中責(zé)任,提升選人、用人流程的規(guī)范性;另一方面,國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,激發(fā)青年人才的積極性與創(chuàng)造性,并加強(qiáng)培訓(xùn)工作,為促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展提供智力支持。
第一,堅(jiān)持黨管干部原則。其一,國有企業(yè)需要在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部市場化選聘的同時(shí),牢牢堅(jiān)持黨管干部原則。其二,國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理,包括明確選用干部標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真研究落實(shí)推薦工作,嚴(yán)格履行考察工作責(zé)任,健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。同時(shí),國有企業(yè)黨組織還應(yīng)當(dāng)著重監(jiān)督董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的領(lǐng)導(dǎo)干部。其三,國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步確立與完善,企業(yè)發(fā)展對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)提出了更高要求。因此,國有企業(yè)黨組織需要與企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)合作,共同培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、創(chuàng)新思維活躍的干部隊(duì)伍。同時(shí),根據(jù)復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展要求,為領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造雙向交流的培訓(xùn)條件。
第二,發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。首先,國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施黨性教育,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念,在國有企業(yè)重大決策過程中發(fā)揮模范帶頭作用;國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)全面了解黨員職工的業(yè)務(wù)能力,加強(qiáng)對(duì)黨員職工的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),提升黨員職工的業(yè)務(wù)水平,引導(dǎo)黨員職工在國有企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作過程中發(fā)揮模范帶頭作用。其次,國有企業(yè)黨組織需要堅(jiān)決維護(hù)全體黨員的基本權(quán)益,深入探索激發(fā)黨員主觀能動(dòng)性的有效措施,為全體黨員參與國有企業(yè)管理工作開辟渠道,強(qiáng)化全體黨員的使命感,進(jìn)而引導(dǎo)黨員發(fā)揮模范帶頭作用;國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),基于每一位黨員的實(shí)際情況,協(xié)助黨員制定個(gè)人發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),引導(dǎo)黨員將個(gè)人發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行結(jié)合,強(qiáng)化全體黨員的責(zé)任感,進(jìn)而引導(dǎo)黨員發(fā)揮模范帶頭作用。
(作者為貴州商學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師)
【參考文獻(xiàn)】
①高玉婷:《中央企業(yè)國際競爭力的實(shí)證研究——基于“十二五”時(shí)期國企改革的效果評(píng)價(jià)》,《工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)》, 2016年第12期。
責(zé)編/谷漩 美編/史航
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