隨著2008年金融危機(jī)的爆發(fā)，特別是2011年“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)席卷全美，美國(guó)收入不平等問題逐漸成為各界熱議的話題。當(dāng)前，美國(guó)收入不平等問題愈益嚴(yán)重，占總?cè)丝?%的富人與其余99%人口間的貧富差距已經(jīng)達(dá)到了上世紀(jì)20年代以來(lái)的最高點(diǎn)。

美國(guó)的貧困率居高不下。美國(guó)是世界上第一大經(jīng)濟(jì)體，但也是一個(gè)貧困率很高的國(guó)家。根據(jù)美國(guó)人口普查局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2014年，美國(guó)的貧困率為15%。2014到2015年間，美國(guó)貧困人口減少了350萬(wàn)，這是1968年以來(lái)降幅最大的一次。2015年，美國(guó)的貧困率降至13.5%，貧困人口總數(shù)降為4310萬(wàn)。聯(lián)合國(guó)關(guān)于極端貧困和人權(quán)問題的最新報(bào)告顯示，美國(guó)有4000萬(wàn)人生活在貧困當(dāng)中，其中1850萬(wàn)人生活在極度貧困中，而500多萬(wàn)人生活在絕對(duì)貧困中?？梢?，美國(guó)的減貧任務(wù)仍然很艱巨。

與貧困率較高相呼應(yīng)，美國(guó)的貧富差距也很大。根據(jù)總部位于華盛頓特區(qū)的智庫(kù)政策研究所發(fā)布的報(bào)告，美國(guó)最富有的三個(gè)人，即微軟公司聯(lián)合創(chuàng)始人比爾·蓋茨、亞馬遜創(chuàng)始人杰夫·貝佐斯以及伯克希爾哈撒韋公司首席執(zhí)行官沃倫·巴菲特，擁有超過2400億美元的財(cái)富，相當(dāng)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)底層一半人口，也就是大約1.6億人的財(cái)富總和。

美國(guó)的貧富分化不斷加劇。事實(shí)上，美國(guó)財(cái)富向最富有的人手里集聚，始于20世紀(jì)80年代中期，此前，隨著時(shí)間的推移，美國(guó)人變得越來(lái)越平等。根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)報(bào)告，美國(guó)最富裕的1%家庭的財(cái)富占全美家庭財(cái)富的比例從1989年的30%上升至2016年的38.6%，而底端90%家庭的財(cái)富占比則從1989年的33.2%降至2016年的22.8%。由此可見，美國(guó)財(cái)富的不平等比收入的不平等更大。根據(jù)皮尤研究中心的調(diào)查，從2000年到2014年，美國(guó)普通醫(yī)生、律師、教師、工程師、科學(xué)家的收入幾乎沒有增長(zhǎng)，而公司高管等收入金字塔頂尖群體收入增加了3倍。1965年，最大350家公司首席執(zhí)行官的收入是員工平均工資的20倍，1989年和2012年，收入差距分別擴(kuò)大到58倍和273倍。由此可見，美國(guó)貧富分化的加劇態(tài)勢(shì)正在以驚人的速度演變。

美國(guó)的貧富差距有著族裔差異的烙印。在美國(guó)，貧富分化與族裔差異有著密切關(guān)聯(lián)，白人和非裔的家庭收入中位數(shù)差距顯著。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年, 美國(guó)黑人家庭收入中位數(shù)為白人家庭收入中位數(shù)的59%, 較1967年的55% 略有上升；2007年， 黑人收入占白人收入的63%。到了2017年，美國(guó)白人家庭收入中位數(shù)為68145美元，比上一年有所增加；而非裔家庭收入中位數(shù)為40258美元，比2016年的40927美元反而略有下降。而美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)2017年9月公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年至2016年，非洲裔和拉美裔與白人之間的貧富差距分別增長(zhǎng)了16%和14%。2016年美國(guó)白人家庭凈資產(chǎn)中位值為17.1萬(wàn)美元，而非洲裔僅為1.76萬(wàn)美元，為白人家庭的10.29%。可以說(shuō)，在過去的幾十年時(shí)間里，少數(shù)族裔和白人之間的貧富差距沒有得到明顯的改善。并且，隨著這兩個(gè)群體平均財(cái)富的增加，二者之間的貧富差距還在持續(xù)擴(kuò)大。

美國(guó)政府采取的一系列政策，進(jìn)一步加劇了貧富分化。2018年6月1日，聯(lián)合國(guó)發(fā)表了關(guān)于美國(guó)貧困和不平等的報(bào)告，在報(bào)告中，聯(lián)合國(guó)明確譴責(zé)美國(guó)政府加劇貧困和不平等的政策。指出，美國(guó)政府于2017年12月實(shí)施的1.5萬(wàn)億美元減稅政策，使富人獲得了絕大部分利益，加劇了不平等。聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)極端貧困和人權(quán)問題特別報(bào)告員奧爾斯頓表示，美國(guó)“過去一年推行的政策似乎是故意取消對(duì)最貧窮者的基本保護(hù)，懲罰那些沒有就業(yè)的人，甚至使基本醫(yī)療保健成為一種需要贏得的特權(quán)，而不是公民權(quán)利”。

此外，在20世紀(jì)80年代末開始的全球化浪潮影響下，新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)，國(guó)家之間的收入差距縮小，而被落下的是歐美的中低收入階層。在歐美國(guó)家內(nèi)部，部分高收入者受到恩惠，收入差距被拉大，而中低收入者由此將全球化視為眼中釘，美國(guó)尤其如此。美國(guó)政府單方面挑起對(duì)華貿(mào)易摩擦，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的大量商品加征關(guān)稅，就是典型的例子。但事實(shí)上，這種做法無(wú)疑會(huì)增加美國(guó)底層民眾的消費(fèi)成本，使他們陷入更加嚴(yán)重的貧困狀態(tài)，從而加劇美國(guó)的貧富分化。

可以預(yù)料，美國(guó)的貧富分化問題在近期不僅不會(huì)有較大的改觀抑或是好轉(zhuǎn)，甚至可能會(huì)出現(xiàn)不斷加劇的態(tài)勢(shì)。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員）

責(zé)編/孫渴    美編/于珊

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