【摘要】工作點(diǎn)評的目的不是做“老好人”“好好先生”，使工作點(diǎn)評在“你好我好大家好”的舒適氛圍中度過，淪為純粹的形式主義。因此，要想把工作“評”出深度，“評”出實(shí)效，基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)自身的“望、聞、問、切”的能力。

【關(guān)鍵詞】基層工作 點(diǎn)評方式 基層領(lǐng)導(dǎo)干部

【中圖分類號(hào)】D267 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評方式既是基層領(lǐng)導(dǎo)干部行使領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的重要方式，也是基層工作得以沿著正確的道路開展的重要風(fēng)向標(biāo)。然而，在工作點(diǎn)評中，個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)干部卻只“蜻蜓點(diǎn)水，點(diǎn)到為止”，實(shí)則是走過場，無限留白。如此這般，工作點(diǎn)評既沒有“點(diǎn)”出真正的問題所在，也沒有“評”出深度、“評”出實(shí)效，這對于基層工作的開展無益，反而徒增形式主義。

基層領(lǐng)導(dǎo)干部的工作點(diǎn)評要指出潛在問題所在，“評”出深度，杜絕“好人主義”

知不足然后能自反也，知困然后能自強(qiáng)也。工作總結(jié)一方面是對過去工作成績的肯定和明確；另一方面是對過去工作中存在的不足的分析和判斷。成績是工作繼續(xù)開展的動(dòng)力因素，是過去的榮譽(yù)，但不足更是促使工作進(jìn)一步優(yōu)化的激勵(lì)因素，肯定成績和分析不足同等重要，兩者不可偏廢其一。基層領(lǐng)導(dǎo)干部如果對于工作中出現(xiàn)的問題和不足避而不談或是不知談什么，那就等于“躺在過去的功勞簿上得過且過”，對于未來基層工作的開展不但沒有益處，反而是不進(jìn)則退?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部如若在工作點(diǎn)評中都不能做到堅(jiān)持問題導(dǎo)向，面對問題攻堅(jiān)克難，那何來領(lǐng)而導(dǎo)之。因此，基層領(lǐng)導(dǎo)干部對于基層工作點(diǎn)評就不能“點(diǎn)到為止”“雨過地皮濕”，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做好對基層工作的深度調(diào)研和了解，不僅要指出潛在問題所在，更應(yīng)該“評”出深度。對問題的評析，要抓住關(guān)鍵和要害，找到根源，提出解決路徑。

工作點(diǎn)評的目的不是做“老好人”“好好先生”，使工作點(diǎn)評在“你好我好大家好”的舒適氛圍中度過，淪為純粹的形式主義；工作點(diǎn)評更不是“蜻蜓點(diǎn)水”的淺嘗輒止，基層領(lǐng)導(dǎo)干部對基層工作缺乏深刻的了解和認(rèn)知，是基層領(lǐng)導(dǎo)干部的失職，是比“好人主義”更嚴(yán)峻的問題。這些問題的出現(xiàn)，一方面是“好人主義”作祟；另一方面是個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的缺失。因此，要解決這些問題，基層領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要提高政治站位，把人民群眾時(shí)刻放在心中，深入基層工作，把握問題的核心，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；而且還要突破“好人主義”，堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，敢于指出問題，“點(diǎn)”出“痛點(diǎn)”，“點(diǎn)”出深度，提出實(shí)際有效的解決路徑，化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展。

基層領(lǐng)導(dǎo)干部的工作點(diǎn)評要“點(diǎn)”出問題，既要有敢于“點(diǎn)”出問題的勇氣和魄力，也要有能夠“點(diǎn)”出問題的能力和實(shí)力

第一，基層領(lǐng)導(dǎo)干部對基層工作的點(diǎn)評切不可只為了大家一團(tuán)和氣，而把問題避而不談?；鶎庸ぷ鞯拈_展關(guān)系著每一位人民群眾的切身利益，而黨的群眾基礎(chǔ)的鞏固和夯實(shí)則來自于每一個(gè)基層任務(wù)的完美落實(shí)。因此，基層領(lǐng)導(dǎo)干部對于基層工作中出現(xiàn)的問題必須嚴(yán)厲指出，絕不能為了一時(shí)的和氣氛圍而失去民心。

第二，發(fā)現(xiàn)問題是一個(gè)基層領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的能力。一是基層領(lǐng)導(dǎo)干部如果業(yè)務(wù)不精通，就不具備發(fā)現(xiàn)問題的資本，更不用說在工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、鞏固提高。只有熟練掌握業(yè)務(wù)流程，用心觀察工作中存在的問題，在“干”中“學(xué)”，在“學(xué)”中“改”，在“改”中創(chuàng)新，才能不斷進(jìn)步和完善。二是“沒有實(shí)踐就沒有發(fā)言權(quán)”，不深入基層就沒有對基層工作的了解，對工作中出現(xiàn)的問題也就無法理解，找不到“打蛇打七寸”的“七寸”何在，在工作點(diǎn)評中也只能是“蜻蜓點(diǎn)水”，“點(diǎn)”不到人民群眾心里去。敢于指出問題是基層領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)，能夠發(fā)現(xiàn)問題是基層領(lǐng)導(dǎo)干部的基本能力，對于基層工作中存在的問題和難題，基層領(lǐng)導(dǎo)干部如若不能發(fā)現(xiàn)，這就是領(lǐng)導(dǎo)工作的失職。因此，發(fā)現(xiàn)問題對于基層領(lǐng)導(dǎo)干部來說更需要智慧和愛民之心，只有真正把人民群眾放在心上的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，才會(huì)深入人民群眾、走進(jìn)人民群眾，用心去感受人民群眾的困難和需要，發(fā)現(xiàn)基層工作中切實(shí)存在的困難和問題。

“評”要“評”出深度，“評”出實(shí)效

當(dāng)前，個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)干部在工作點(diǎn)評中，“評”不到關(guān)鍵，“評”不出深度，從而達(dá)不到實(shí)際的效果。“評”出深度，不僅需要基層領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)硬，也需要基層領(lǐng)導(dǎo)干部有較高的政治站位和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)素養(yǎng)。評價(jià)工作，既要有總體評價(jià)，也要有今后努力方向。善弈者，謀勢；不善弈者，謀子。因此，基層領(lǐng)導(dǎo)干部能否在找出問題的基礎(chǔ)上，又做到總攬全局、把握重點(diǎn)、分清主次，善于謀勢，而不忙于謀子，在深入分析問題的基礎(chǔ)上，找到應(yīng)對之策，關(guān)系著基層領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有較高的領(lǐng)導(dǎo)能力。

要想把工作“評”出深度，“評”出實(shí)效，基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)自身的“望、聞、問、切”的能力。“望”是要基層領(lǐng)導(dǎo)干部眼觀四方、心系八方，善于觀察、善于深入基層察看，在深度和細(xì)致的觀察和觸摸過程中，了解基層人民需求，了解基層工作的痛點(diǎn)。所謂眼見為實(shí)，只有自己親自實(shí)踐所觀察到的，才更具有現(xiàn)實(shí)的可靠性，才能對工作以及工作中出現(xiàn)的問題有深切的體會(huì)和感知。“聞”即要求基層領(lǐng)導(dǎo)干部善于去聆聽并且能夠聽得進(jìn)去，基層領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要聽工作的匯報(bào)，也要走進(jìn)人民群眾中去，聆聽人民群眾的聲音，并且應(yīng)邀請有關(guān)專家參加，在廣泛聽取和討論各方面意見的基礎(chǔ)上，把人民群眾的愿望和要求真切的記在心中，從而在工作總結(jié)中，抓住問題的關(guān)鍵，找出問題的癥結(jié)，真正做到心系百姓、為民造福。“問”是要求基層領(lǐng)導(dǎo)干部在觀察和聆聽之后，善于詢問，下級(jí)不敢匯報(bào)、人民群眾不敢言說的，領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)詢問。而詢問是調(diào)研的一部分，是在調(diào)研過程中，對自己不解或困惑的地方進(jìn)行詢問，在詢問中尋找問題也尋找答案。只有在實(shí)際工作中踐行“從群眾中來到群眾中去”的黨的群眾路線，工作點(diǎn)評才能具有深度和實(shí)效性。“切”就是要求基層領(lǐng)導(dǎo)干部有深切的感受，在深入人民群眾、調(diào)研觀察的基礎(chǔ)上，基層領(lǐng)導(dǎo)干部要有自己的感知并對工作和問題深刻總結(jié)，這是對基層領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力的重要考驗(yàn)。基層領(lǐng)導(dǎo)干部在基層工作中起著引領(lǐng)和導(dǎo)向的重要作用，必須要具有高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局的能力，有自己對問題的深度認(rèn)知和把握，在此基礎(chǔ)之上，對基層工作的點(diǎn)評才能既“點(diǎn)”出問題，又“評”出深度，“評”出實(shí)效。

基層領(lǐng)導(dǎo)干部在對基層工作點(diǎn)評的過程中，必須堅(jiān)持既做到“點(diǎn)”出問題，又要做到“評”出深度，只有兩者同時(shí)進(jìn)行，同時(shí)發(fā)力，才能讓基層工作的點(diǎn)評具有時(shí)效性和針對性。沒有問題的指出，工作的進(jìn)展也無從談起，沒有對問題的剖析和決策的提出，基層工作的開展也就缺少了正確的方向引導(dǎo)和解決路徑。基層工作本就是為解決問題而展開的，如果基層領(lǐng)導(dǎo)干部忽略問題，只談成績，問題就會(huì)越積越多，這對于黨的事業(yè)和人民福祉都是巨大的傷害。與此同時(shí)，基層工作是與人民群眾關(guān)系最為密切的，基層工作的成功與否關(guān)系著人民群眾對黨的信任和支持。因此，基層領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)合理的工作點(diǎn)評不僅有助于問題的解決和工作的開展，也有助于督促和監(jiān)督基層黨組織和黨員踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民群眾放在第一位，立足本職，多為人民群眾辦實(shí)事，推動(dòng)基層工作的順利開展，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)順利開展。

（作者為中共中央黨校（國家行政學(xué)院）督學(xué)組督學(xué)、教授、博導(dǎo)；中共中央黨校（國家行政學(xué)院）博士研究生張楊對本文亦有貢獻(xiàn)）

【參考文獻(xiàn)】

①儲(chǔ)旭東：《年中點(diǎn)評重在“落地見效”》，人民網(wǎng)—中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2018年6月28日。

②《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年。

③《習(xí)近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年。

責(zé)編/肖晗題 美編/史航

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