“這里是‘12348公共法律服務熱線’，請問您有什么問題需要咨詢？”……在廣東省“12348公共法律服務熱線”服務大廳的監(jiān)控中心，墻上巨幅的實時數(shù)據(jù)監(jiān)控顯示屏上，各類數(shù)據(jù)不斷變化，當天值班的100多名律師和客服均在忙碌著，一邊傾聽，一邊梳理問題，努力為來電者提供解決辦法。這是廣東便捷專業(yè)公共法律服務的縮影。

黨的十八屆三中全會明確要求“普遍建立法律顧問制度”，十八屆四中全會作出“建設完備的法律服務體系，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系建設，加強民生領域法律服務”的決定，黨的十九大進一步提出“打造共建共治共享的社會治理格局”。根據(jù)中央和省委、省政府關于做好公共法律服務體系建設的工作部署，廣東積極探索，先行先試，全面開展一村(社區(qū))一法律顧問工作，逐步建成“一張網(wǎng)絡、兩類服務、三大中心、四支力量、五級架構(gòu)、六條渠道”的廣東特色公共法律服務生態(tài)網(wǎng)絡，公共法律服務體系建設實現(xiàn)從無到有、從有到好，向高質(zhì)量發(fā)展不斷推進的全面跨越，取得了顯著成績，群眾幸福感、獲得感、滿足感不斷提升。

全國率先部署開展一村(社區(qū))一法律顧問工作

2014年，廣東省委、省政府在全國率先部署開展的一村(社區(qū))一法律顧問工作。2015年5月底，廣東全省近2.6萬個村(社區(qū))實現(xiàn)律師法律顧問全覆蓋，廣大律師深入基層村(社區(qū))開展法律咨詢、法治宣傳、人民調(diào)解和法律援助。據(jù)統(tǒng)計，工作開展以來，廣東全省村（社區(qū)）法律顧問律師舉辦法治講座及培訓40萬多場次，為村（社區(qū)）和村（居）民提供法律咨詢約153.6萬人次，審查合同、出具法律意見及代書約6.9萬份，直接調(diào)處矛盾糾紛近7.4萬宗，村（社區(qū)）法律顧問工作已從有形覆蓋到有效覆蓋升級。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，建立覆蓋法律顧問律師、司法行政部門、村（居）民的微信群近2.7萬個，群成員約27.8萬人。一村(社區(qū))一法律顧問工作在積極助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升基層法治化水平上已取得了良好的成效。

建設廣東法律服務網(wǎng)

在全面開展一村(社區(qū))一法律顧問工作基礎上，廣東進一步整合優(yōu)化服務資源配置，不斷健全完善公共法律服務網(wǎng)絡。

2014年以來，根據(jù)省委、省政府及司法部的工作部署，廣東持續(xù)推進全省統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準的公共法律服務實體平臺建設，目前已全面完成省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級共2.78萬個實體平臺的基礎建設，實現(xiàn)了實體平臺在全省的全覆蓋；建成了全省集約服務的12348公共法律服務熱線，并將熱線升級為廣東法律服務網(wǎng)語音平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)絡音視頻咨詢的接入，為群眾提供7×24小時，普通話、粵語、客家話和潮汕話四種語言，多元化法律咨詢服務；網(wǎng)絡平臺建成了集網(wǎng)站、APP、微信公眾號、微信小程序為一體的網(wǎng)絡平臺服務體系，為群眾提供在線咨詢、網(wǎng)上辦事、信息查詢等服務。

2018年4月9日，縱向搭建省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級服務架構(gòu)，橫向集實體平臺、語音平臺、網(wǎng)絡平臺、移動客戶端、微信公眾號為一體的廣東法律服務網(wǎng)全新發(fā)布，全省公共法律服務網(wǎng)絡、語音、實體三平臺實現(xiàn)共融互通，向群眾提供16類172項公共法律服務事項，形成覆蓋城鄉(xiāng)的“線上30秒，線下半小時”公共法律服務生態(tài)圈，實現(xiàn)了公共法律服務全時段、全地域、全方位的覆蓋。截止到2018年12月31日，全新發(fā)布后的廣東法律服務網(wǎng)共計為群眾提供超過295萬次服務，日均提供服務1.1萬次。群眾滿意度超99.5%。

打造公共法律服務體系升級版

廣東在打造公共法律服務體系升級版的工作中不斷探索實踐，努力推動打通服務“最后一公里”、讓群眾“最多跑一次”的建設目標實現(xiàn)。2017年5月，廣東在全國率先建立12348熱線與110報警服務臺聯(lián)動協(xié)作機制，并在2018年1月全省覆蓋；2018年10月30日，廣東法律服務網(wǎng)正式進駐“粵省事”移動民生服務平臺，為群眾提供法律咨詢、公證辦理等七大項服務，讓老百姓實現(xiàn)法律服務“指尖辦事”；2018年11月9日，首批10輛裝有大型LED屏播放設備的新型多功能“法律服務大篷車”開往肇慶市懷集縣，與當?shù)氐钠辗ㄖ驹刚?、駐村律師和法律宣講員相結(jié)合，深入300多個村居（社區(qū)）開展法治宣傳和法律服務活動；11月26日，“廣東法律服務網(wǎng)+電視”的首個試點平臺——粵TV•廣東法律服務網(wǎng)專區(qū)正式發(fā)布，覆蓋全省1400萬戶家庭，群眾足不出戶，打開電視就可以便捷地獲取到優(yōu)質(zhì)專業(yè)的公共法律服務。目前，集約涵蓋全省的語音平臺、網(wǎng)絡平臺、實體平臺，公共法律服務自助服務終端，互聯(lián)網(wǎng)+智能電視項目，法律服務大篷車等構(gòu)成了廣東省公共法律服務的六條主要服務渠道，群眾只需“撥打一通電話、登錄一個網(wǎng)站、打開一臺電視、使用一部自助終端機、走進一個中心、踏上一輛流動服務車”，就能獲得優(yōu)質(zhì)便捷的公共法律服務。

優(yōu)化升級拓展公共法律服務

2018年12月，廣東省司法廳落實中央、國務院、司法部和省委、省政府關于支持民營企業(yè)發(fā)展的部署要求，出臺20條措施支持和促進民營企業(yè)發(fā)展。

其中的重要舉措是組織開展法治體檢專項活動，依托中小微企業(yè)律師服務團隊，為民營企業(yè)開展免費全面法治體檢；引導律師積極服務民營企業(yè)，組建服務民營企業(yè)律師團，開展“律師進園區(qū)助民企”活動，制定民營企業(yè)法律服務指引。截至2018年底，廣東省省市兩級全部組建民營企業(yè)律師服務團，服務團數(shù)量超過40個，參與的律師近2000人。對超過2500家民營企業(yè)開展了免費全面法治體檢；開展政策宣講近1000場次，受益民營企業(yè)達幾萬家；開展民營企業(yè)家座談會548場次，深入民企實地走訪，對民營企業(yè)法治狀況進行“望聞問切”1424次，向民營企業(yè)發(fā)出調(diào)查問卷3000多份；出具法治體檢報告2500多件，幫助企業(yè)審查完善規(guī)章制度1248項；提供法律咨詢1802次，幫助企業(yè)梳理法律風險點2281個，出具法律意見4381條，化解矛盾糾紛1075件。

涉及公共法律服務方面的其他舉措還包括發(fā)揮廣東法律服務網(wǎng)服務民營企業(yè)功能，推進服務事項在網(wǎng)絡平臺“一站式”辦理，在民營企業(yè)工業(yè)園區(qū)設立公共法律服務實體站點；拓展創(chuàng)新公證服務民營企業(yè)工作，推進“公證服務進民企”，規(guī)范開展賦予債權文書強制執(zhí)行效力的公證業(yè)務，加強對民營企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)明、專利和外觀設計的有效保護；建立民營企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解工作機制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會設立專門服務窗口，探索將商會人民調(diào)解委員會納入到人民調(diào)解“以案定補”范疇；推進民營企業(yè)民商事糾紛仲裁工作，深化仲裁機構(gòu)與商會等行業(yè)組織協(xié)作，保障民營企業(yè)自主選擇仲裁機構(gòu)、仲裁員和處分權益；積極做好民營企業(yè)員工的法律援助工作，發(fā)揮廣東法律服務網(wǎng)、“百度法律援助地圖”、12348公共法律服務熱線，以及司法所、工會等法律援助工作站和村（社區(qū)）法律顧問、人民調(diào)解員作用，建立法律援助與司法救助、勞動仲裁等部門的銜接機制等。

不斷優(yōu)化法律援助和人民調(diào)解工作

2018年以來，廣東在全省推廣刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作，聯(lián)合省法院印發(fā)《關于開展刑事案件律師辯護全覆蓋工作的實施辦法》，全年刑事法律援助案件約8萬余宗，其中因試點工作擴大通知辯護案件約4.6萬宗，超過總案件量的半數(shù)。法律援助值班律師工作持續(xù)深入開展，已在全省157家法院、123家看守所設立法律援助工作站，全年全省駐法院、看守所法律援助值班律師為犯罪嫌疑人、被告人及其家屬提供法律咨詢約3.67萬人次、轉(zhuǎn)交法律援助申請約1700件、提供程序選擇、變更強制措施申請、見證簽署認罪認罰具結(jié)書等法律幫助約2.98萬次。

健全社會矛盾化解機制”是“2018年廣東省十件民生實事”之一，2018年以來，廣東落實省民生實事地方財政配套資金2.87億元，全省基本實行人民調(diào)解“以案定補”制度，共調(diào)解案件約39.72萬件，調(diào)解成功約38.99萬件，成功率達98.18%。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新增專職人民調(diào)解員4469名，現(xiàn)有人民調(diào)解委員會31898個，實現(xiàn)全省村（社區(qū)）全覆蓋，全省設立律師調(diào)解組織機構(gòu)約150個，2780余名律師納入全省律師調(diào)解員庫，律師參與調(diào)解案件8200多件。

通過推動法律援助和人民調(diào)解工作的各項業(yè)務改革，廣東的公共法律服務體系建設不斷完善，為人民群眾提供的服務水平也日益提高。

廣東省司法廳黨委書記、廳長曾祥陸介紹，接下來廣東還將對標對表習近平總書記對廣東工作提出的四個方面重要要求，進一步充實、拓展服務內(nèi)容，擴大覆蓋范圍，不斷完善升級廣東法律服務網(wǎng)，優(yōu)化“線上30秒、線下半小時”公共法律服務生態(tài)圈，繼續(xù)探索創(chuàng)新公共法律服務供給體制機制，以更好滿足人民群眾多層次、多領域、個性化的公共法律服務需求，助力營造共建共治共享的社會治理格局。