新形勢下該如何激發(fā)非公企業(yè)黨建群團新活力？近日，浙江省磐安縣在這一方面進行了一次有效探索，位于浙江磐安縣的磐安工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新設(shè)立“黨群公積金”，首期籌措資金28萬元，為園區(qū)非公企業(yè)黨組織、群團組織開展活動提供經(jīng)費保障，激發(fā)出了黨建工作新活力。園區(qū)內(nèi)一企業(yè)也通過申請黨群公積金，完成了黨建陣地建設(shè)，為開展黨建群團活動提供了場所。

筆者了解到，磐安工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有“兩新組織”黨支部19個，獨立企業(yè)工會76個、團支部11個、企業(yè)婦聯(lián)10個、企業(yè)科普服務(wù)站6個。以往，該園區(qū)部分企業(yè)想要開展黨群活動，但都是苦于缺少經(jīng)費只好作罷。

磐安工業(yè)園區(qū)相關(guān)負責(zé)人傅曉勇告訴筆者，“黨群公積金”便是通過黨費返還、財政補助、上級補助、企業(yè)贊助等形式，積累公共資金，用于資助開展黨群工作的創(chuàng)新載體。

“這個創(chuàng)新做法是我們黨群工作‘去四化’的新嘗試。一方面使各項黨群工作活動得以實體化運作，解決了‘錢’的問題；另一方面通過組建社團組織開展各類活動，調(diào)動了人的積極性。”傅曉勇說。

據(jù)了解，磐安工業(yè)園區(qū)“黨群公積金”的使用范圍主要有黨群陣地建設(shè)，比如黨員活動室規(guī)范化建設(shè)、示范點建設(shè)、黨群宣傳陣地建設(shè)及工青婦科陣地建設(shè)等；黨群活動開展，包括開展“三會一課”、“七一”活動、黨員過政治生日及工青婦科活動等；黨群隊伍管理，如培訓(xùn)教育、評優(yōu)評先、節(jié)日慰問、困難救助等，以及一些其他支出項目。

在“黨群公積金”的使用管理方面，“黨群公積金”賬戶在銀行單獨開戶，公積金內(nèi)資金做到?？顚Ｓ?，同時落實出納和會計，實行專人專戶管理。園區(qū)內(nèi)各企業(yè)根據(jù)“自愿預(yù)存、超額使用”的模式，憑活動計劃和資金預(yù)算提出預(yù)申請，經(jīng)審批同意，活動開展后憑有效票據(jù)到園區(qū)黨群辦實報實銷，或可按照財務(wù)制度，經(jīng)審批后直接在黨群公積金中支付。

“以后開展活動，從向老板要經(jīng)費變成向園區(qū)申請經(jīng)費，主動權(quán)回到了大家手里。”園區(qū)某企業(yè)員工說。

傅曉勇說，設(shè)立“黨群公積金”有利于整合資金資源，可以有效整合上級部門、本級財政和黨群組織的資金資源，形成“集中力量辦大事”的效應(yīng)，提高黨群資金的利用率。同時，還能提高非公企業(yè)黨群負責(zé)人的主動權(quán)。設(shè)立“黨群公積金”后，可以緩解非公企業(yè)“兩新”組織黨組織書記、工會主席、團工委、婦工委“想活動、沒經(jīng)費”的尷尬。有了經(jīng)費保障后，就能更加主動的開展黨群活動。此外，“黨群公積金”依據(jù)“有活動才有報銷”的原則執(zhí)行，能夠有效督促各支部、工會等組織開展活動，并及時掌握支部的活動開展動態(tài)情況，督促黨群負責(zé)人有序開展活動。

（周星亮 陳煉鋼）