人民論壇網(wǎng)12月5日訊 昨晚，湖南省長(zhǎng)沙市雨花區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)馬賢興應(yīng)邀赴延安大學(xué)為政法學(xué)院師生作題為“以人民為中心：重構(gòu)逮捕價(jià)值觀(guān)”的學(xué)術(shù)報(bào)告，獲得師生們的積極反響。200多名師生和當(dāng)?shù)亟?0名律師聆聽(tīng)了馬賢興檢察長(zhǎng)的學(xué)術(shù)講座。
向延安大學(xué)贈(zèng)書(shū)并喜獲“兼職教授”聘書(shū)
學(xué)術(shù)報(bào)告開(kāi)始前，馬賢興向延安大學(xué)政法學(xué)院贈(zèng)送了《夫妻債務(wù)司法認(rèn)定及實(shí)案評(píng)析》、《虛假訴訟和虛假仲裁的防治與實(shí)案精講》、《捕訴合一思索與實(shí)踐》、《心開(kāi)路寬 : 職業(yè)人生與心態(tài)建設(shè)》《政法職業(yè)心態(tài)建設(shè)漫談》等50本。
贈(zèng)書(shū)活動(dòng)后，延安大學(xué)政法學(xué)院副院長(zhǎng)劉向林教授代表延安大學(xué)向馬賢興檢察長(zhǎng)頒發(fā)了聘用證書(shū)，聘請(qǐng)馬賢興檢察長(zhǎng)為延安大學(xué)政法學(xué)院“兼職教授”。馬賢興高興地說(shuō)：“從此之后，我就是延安大學(xué)的一員了，我以此為榮，以此為責(zé)，和延安大學(xué)政法學(xué)院的師生共同學(xué)習(xí)法律，共同探討符合中國(guó)國(guó)情和人民需要的法治，并把延安精神貫徹到教學(xué)活動(dòng)和執(zhí)法辦案中。”
“人民”是誰(shuí)？誰(shuí)的“人權(quán)”最需要保障
馬賢興在講座中首先對(duì)習(xí)近平總書(shū)記提出的“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”、“以人民為中心”和《刑罰》、《刑事訴訟法》兩部法律第一條規(guī)定的“懲罰犯罪，保護(hù)人民”中的“人民”進(jìn)行了解讀，指出這里的“人民”，第一位的是受犯罪侵犯的“受害人”，其次就是人民群眾。“懲罰犯罪，保護(hù)人民”，就是保護(hù)人民群眾的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，讓人民群眾有安全感。馬賢興接著對(duì)《刑事訴訟法》第二條“尊重和保障人權(quán)”規(guī)定的“人權(quán)”進(jìn)行了解析，指出這里的“人權(quán)”第一位的仍然是“受害人”的人權(quán)，其次才是犯罪嫌疑人、被告人和其他訴訟參與人的人權(quán)。要克服“保障人權(quán)”只見(jiàn)“犯罪嫌疑人、被告人”，而不見(jiàn)“受害人”，即只講犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)，而忽視“受害人的人權(quán)”的片面司法理念，切實(shí)做到“懲罰犯罪”和“保護(hù)人民”的并重，保障受害人的人權(quán)和犯罪嫌疑人、被告人人權(quán)的平衡。
馬賢興在學(xué)術(shù)報(bào)告中強(qiáng)調(diào)道：正義具有現(xiàn)實(shí)性、當(dāng)下性和人民群眾的直接感知性。刑事執(zhí)法第一位的就是要讓受害人及時(shí)獲得補(bǔ)償和救濟(jì)，這才是人民群眾最需要的正義，這樣的正義才是看得見(jiàn)、摸得著、最真切的正義。當(dāng)然，讓具有嚴(yán)重社會(huì)危害性的犯罪行為實(shí)施人受到應(yīng)有的懲罰，也是維護(hù)社會(huì)公平正義的應(yīng)有之義。
糾正把“逮捕”與“刑罰”綁定的不當(dāng)做法
馬賢興檢察長(zhǎng)講座中對(duì)機(jī)械、孤立、靜止的觀(guān)點(diǎn)看待逮捕作了深入分析，指出一段時(shí)期以來(lái)某些法律人士觀(guān)點(diǎn)和司法執(zhí)法辦案理念把非量重刑不必逮捕和逮捕后必須判重刑作為價(jià)值指引，形成了“要么不能逮捕，要么逮捕后必須判重刑”這種非白即黑的機(jī)械思維定式和把逮捕強(qiáng)制措施與刑罰綁定起來(lái)的不當(dāng)做法。
馬賢興認(rèn)為在考慮逮捕與否的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)克服簡(jiǎn)單的“不捕不訴”和捕后應(yīng)判重刑的刑事理念，確立全面、辯證、動(dòng)態(tài)的逮捕價(jià)值觀(guān)，賦予逮捕懲罰威懾和教育轉(zhuǎn)化多重功能、程序和實(shí)體雙重價(jià)值。倡導(dǎo)樹(shù)立“以人民為中心”的逮捕價(jià)值觀(guān)和恢復(fù)性司法理念，將社會(huì)危害性的考量加入到逮捕條件中來(lái)，支持檢察官在堅(jiān)持“有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)”的前提下，對(duì)社會(huì)危害性嚴(yán)重或引發(fā)激烈社會(huì)矛盾的嫌疑人作出逮捕決定，而在批捕后對(duì)于認(rèn)罪悔罪、積極賠償并修復(fù)關(guān)系的，可以取保候?qū)徤踔磷鞒霾黄鹪V的決定，積極防范與化解社會(huì)矛盾。
馬賢興提出：“以短期逮捕來(lái)減少有期徒刑的適用和長(zhǎng)期羈押,減輕監(jiān)獄壓力，降低國(guó)家管理成本，更有利社會(huì)和諧穩(wěn)定與長(zhǎng)治久安。逮捕率可適當(dāng)提高，但法院判處監(jiān)禁刑要大幅下降，檢察機(jī)關(guān)可以更多地作不起訴處理，直接終結(jié)刑事程序，節(jié)約司法資源。”
刑事訴訟法“逮捕條件”不科學(xué)應(yīng)予修正
馬賢興檢察長(zhǎng)認(rèn)為《刑事訴訟法》第81條規(guī)定把“有可能判處有期徒刑以上處罰”和“有可能判處十年有期徒刑以上處罰”作為逮捕的相對(duì)條件和絕對(duì)條件并不科學(xué)，檢察官在審查批捕時(shí)不可能對(duì)犯罪嫌疑人如何量刑作出判斷，這不符合人的認(rèn)識(shí)規(guī)律。
馬賢興進(jìn)而提出了《刑事訴訟法》關(guān)于逮捕條件的修改意見(jiàn)，建議以“有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)”為必要條件，以“犯罪行為的社會(huì)危害性”及“犯罪嫌疑人、被告人的社會(huì)危險(xiǎn)性”為充分條件來(lái)建立新的逮捕條件，這種逮捕條件賦予了司法機(jī)關(guān)較大自主權(quán)，根據(jù)辦案需要，服從人民群眾期待的公平正義，讓逮捕這種刑事強(qiáng)制措施回歸本質(zhì)。
馬賢興認(rèn)為，如果以“有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)”這個(gè)必要條件，加上“犯罪行為的社會(huì)危害性” 或者“ 犯罪嫌疑人、被告人的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性”這兩個(gè)充分條件（具體其一即可）來(lái)作為批準(zhǔn)逮捕的條件，既易于操作，又符合人的認(rèn)識(shí)規(guī)律，因而具有合理性和科學(xué)性。“有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)”，并具有較為嚴(yán)重的社會(huì)危害性或社會(huì)危險(xiǎn)性，就應(yīng)該逮捕；社會(huì)危害性或人身危險(xiǎn)性消除，就應(yīng)該解除逮捕，變更強(qiáng)制措施。通俗地說(shuō)就是“當(dāng)捕則捕，該放則放，捕放兩相宜。”
馬賢興認(rèn)為在條文表述上應(yīng)將《刑事訴訟法》第81條關(guān)于“有可能判處有期徒刑以上刑罰”和“有可能判處十年以上刑罰”刪除，繼續(xù)沿用“有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)”這一表述，再增加“其行為具有較為嚴(yán)重的社會(huì)危害性”表述。同時(shí)要把“曾經(jīng)故意犯罪”修改為“累犯和其他不適用緩刑的情形”。
馬賢興檢察長(zhǎng)提出以下六個(gè)基本觀(guān)點(diǎn)，作為講座的結(jié)束語(yǔ)：1、討論我國(guó)法治問(wèn)題，不能脫離我國(guó)憲法；2、“保護(hù)人民”應(yīng)成為堅(jiān)定而響亮的法治表達(dá)；3、要讓正義看得見(jiàn)、摸得著，感知真切；4、“寧縱不枉”不符合我國(guó)傳統(tǒng)文化正義觀(guān)；5、胸懷正義、心存良知是法律人的基本品質(zhì)；6、懲惡揚(yáng)善是法律人的基本價(jià)值取向。
報(bào)告會(huì)互動(dòng)環(huán)節(jié)，一名律師問(wèn)到馬賢興檢察長(zhǎng)所提倡的新型逮捕價(jià)值觀(guān)與“訴辯交易”的界限何在？如何統(tǒng)一適用標(biāo)準(zhǔn)？馬賢興檢察長(zhǎng)答道，在我國(guó)并無(wú)明文禁止訴辯交易原則，相反地在司法實(shí)踐中和刑事訴訟法修正案確立認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在一定程度上肯定了訴辯交易原則的合理性，而統(tǒng)一適用標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題是個(gè)大課題，一方面應(yīng)當(dāng)作更深入的探索使實(shí)踐，另一方面在某些特殊問(wèn)題上不一定存在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，法官檢察官辦案需要依據(jù)正確的法治理念、科學(xué)的法律精神、法律規(guī)則、社會(huì)認(rèn)知和良知操守形成內(nèi)心確信和判斷，作出裁斷與決定。
（湖南省長(zhǎng)沙市雨花區(qū)人民檢察院 羅大鈞）
