前不久，習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話，在改革開放40周年這個重要歷史節(jié)點，再次宣示黨中央支持民營經(jīng)濟發(fā)展的鮮明態(tài)度和堅定決心，在四川全省上下特別是廣大民營企業(yè)家中引發(fā)熱烈反響。

總書記的重要講話為民營經(jīng)濟再次揚帆啟航指明了方向，四川作為民營經(jīng)濟發(fā)展大省，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹落實總書記重要講話精神的熱潮，為此，本報記者專訪了四川省委書記彭清華。

問：四川貫徹落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上重要講話的總體考慮有哪些？

彭清華：習(xí)近平總書記的重要講話充分肯定我國民營經(jīng)濟的重要地位和作用，也深刻了解當(dāng)前民營經(jīng)濟發(fā)展遇到的困難和問題，有針對性地提出了支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的六個方面政策舉措，釋放出毫不動搖支持民營經(jīng)濟發(fā)展的強烈信號，向各級黨委和政府發(fā)出了“動員令”，給廣大民營企業(yè)家安心放心干事創(chuàng)業(yè)吃了“定心丸”。我們及時組織傳達學(xué)習(xí)，11月20日上午，省委召開了民營經(jīng)濟健康發(fā)展大會，對100名優(yōu)秀民營企業(yè)家和100家民營企業(yè)進行了表彰，研究制定了《關(guān)于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》，就是要用總書記重要講話統(tǒng)一思想認識，把總書記的重要講話精神落到實處，推動民營經(jīng)濟邁過轉(zhuǎn)型升級這道坎，走提升產(chǎn)業(yè)層次的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，走提升競爭優(yōu)勢的創(chuàng)新發(fā)展之路，走提升質(zhì)量規(guī)模的跨越發(fā)展之路。

問：四川把推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展擺在重要位置，召開系列會議進行研究謀劃。請介紹一下這方面情況。

彭清華：四川省委始終把推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展擺在重要位置來抓。在今年4月啟動的全省“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動中，明確把民營經(jīng)濟發(fā)展作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容來討論研究；6月底省委十一屆三次全會審議通過的兩個決定，對大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展作出了總體部署。上個月，省黨政代表團到廣東、浙江考察學(xué)習(xí)，一項重要任務(wù)就是學(xué)習(xí)借鑒兩省深化“放管服”改革、營造良好營商環(huán)境、支持民營經(jīng)濟發(fā)展的先進經(jīng)驗。之后，我們召開全省民營企業(yè)家座談會，廣泛聽取企業(yè)家和商協(xié)會代表的意見建議。這個月初，赴香港、澳門開展“川港澳合作周”系列活動，促進我省包括民營經(jīng)濟在內(nèi)的各領(lǐng)域與港澳企業(yè)全方位交流合作。這一系列安排部署，集中體現(xiàn)了省委堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署的鮮明態(tài)度和堅定決心。

問：四川提出為民營經(jīng)濟健康發(fā)展提供充足的陽光、肥沃的土壤和適宜的水分，讓廣大民營企業(yè)時時感受到“自己人”的親切與溫暖。有哪些實實在在的舉措，讓民營企業(yè)有更多獲得感？

彭清華：省委和省政府堅決貫徹習(xí)近平總書記提出的支持民營企業(yè)發(fā)展壯大六個方面的政策舉措，結(jié)合實際逐項對照落實，制定了20條具體舉措。這些措施都是真金白銀的干貨實貨，既充分借鑒全國各地成功做法和經(jīng)驗，又從四川實際出發(fā)，力求精準(zhǔn)施策、務(wù)實管用。比如，在降低民營企業(yè)經(jīng)營成本方面提出，在國家規(guī)定的稅額幅度內(nèi)，民營經(jīng)濟納稅人按上限享受增值稅起征點、重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，一律禁止強制企業(yè)付費參加考核、評比、表彰。還對降低人工成本、用電成本、用氣成本等提出了針對性操作性較強的舉措。特別是針對四川作為清潔能源大省，一方面存在大量棄水發(fā)不出電，另一方面由于電價成本偏高用不起電的情況，用改革的辦法和市場化方式，切實降低用電成本，支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)“打捆”參與電力市場交易，將符合條件的民營企業(yè)納入省內(nèi)電力市場化交易及留存電量、豐水期富余電量消納政策實施范圍，積極穩(wěn)妥探索推進水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點。再比如，在緩解民營企業(yè)融資難融資貴方面，提出建立銀行業(yè)績考核同支持民營經(jīng)濟特別是中小企業(yè)掛鉤的機制，降低利潤考核權(quán)重，增加貸款戶數(shù)等考核權(quán)重，支持民營企業(yè)市場化法治化債轉(zhuǎn)股；實施小微企業(yè)融資能力提升專項行動，完善融資擔(dān)保服務(wù)體系，鼓勵各地通過增加注資、并購重組等方式出資控股或參股政府性融資擔(dān)保機構(gòu)。就是要多管齊下，引導(dǎo)金融機構(gòu)盡可能滿足民營企業(yè)合理融資需求，幫助他們渡過難關(guān)，實現(xiàn)提質(zhì)升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

對民營企業(yè)而言，良好的發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。我們提出，要把打造一流營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”，進一步釋放民營企業(yè)發(fā)展動能。重點是優(yōu)化政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境，一視同仁對待國企民企，打破各種隱形門檻，打通政策落地“最后一公里”，營造尊商重商親商良好氛圍。總書記講要打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，講到了企業(yè)家心坎上。比如，要解決好政策不協(xié)調(diào)問題，企業(yè)申請一個項目，審批時需要具備若干前置條件，而這些條件有時又互為前提條件。部門各自為政，企業(yè)苦不堪言。這些問題都要靠簡化行政審批、深化“放管服”改革、加強政策統(tǒng)籌和部門協(xié)調(diào)去解決。同時，對民營企業(yè)家要政治上信任，關(guān)心、支持、引導(dǎo)、培養(yǎng)，切實促進民營企業(yè)家健康成長，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

問：四川在優(yōu)化營商環(huán)境、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系等方面有什么舉措？

彭清華：構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，需要黨政干部和企業(yè)家共同努力。一方面，黨政干部要積極作為、守住底線，花更多時間和精力關(guān)心民營企業(yè)發(fā)展、民營企業(yè)家成長，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)、商會及聽取民營企業(yè)家意見制度，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題的時候，更要積極作為、靠前服務(wù)，多說“怎么辦”、少說“不能辦”、承諾的事“盡快辦”，絕不能將干凈、清白與擔(dān)當(dāng)、作為對立起來。我們將把支持民營企業(yè)特別是中小企業(yè)克服困難、創(chuàng)新發(fā)展方面的工作情況，作為衡量干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獌?nèi)容，納入干部考核考察范圍，旗幟鮮明地為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部澄清是非、撐腰鼓勁。

另一方面，企業(yè)家要堅守正道、依法經(jīng)營，積極踐行社會主義核心價值觀，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范，自覺抵制“潛規(guī)則”，堅決摒棄拉關(guān)系、找靠山、搞勾兌等歪門邪道，始終像愛惜眼睛那樣愛惜聲譽，讓守法誠信成為自己和自己所在企業(yè)最好的名片?？傊?，要恪守相處之道，交而有法、交而有方、交而有界，以“親”來密切政商關(guān)系，用“清”來規(guī)范政商關(guān)系，讓四川成為民營經(jīng)濟健康發(fā)展的一片沃土。