【摘要】 中美貿易博弈的性質已經發(fā)生變化，從貿易博弈上升為國家戰(zhàn)略博弈。美國挑起中美貿易博弈具有多重復雜的動機和目的。中國要加快改革與創(chuàng)新步伐，構建全面開放新格局，根據經貿發(fā)展需要決定對外開放節(jié)奏，堅定不移做強工業(yè)，特別是制造業(yè)。中國要有理有節(jié)有利應對美國貿易博弈挑釁，要最大限度贏取其他國家的信任，削弱美國霸權。

【關鍵詞】中美貿易關系 貿易保護主義 貿易博弈

【中圖分類號】F742 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018.16.006

中美貿易博弈的性質

中國對外貿易已經不再追求貿易順差，而且希望貿易大體平衡發(fā)展，這種貿易平衡是包括貨物貿易、服務貿易以及全部經濟合作在內的綜合經貿利益平衡，不是簡單的貨物貿易值統(tǒng)計差額。中美雙邊綜合經貿利益平衡的結果是中方存在大額逆差，美國從中獲得巨大利益，這符合兩國經貿實力差別的分配規(guī)律：強國獲得較多利益，弱國只能獲得較少利益。

美國對華貨物貿易逆差其實是表面現象，根源在于美國自身的資本主義制度，與中國無關。在貨物貿易領域里，即使美國與中國斷絕任何貿易，美國同樣存在與其他國家的貿易逆差，除非美國與世界經濟隔絕，自給自足。當前中美貿易結構上的失衡是現行國際經濟秩序下中美兩個大國經濟結構上互補、利益上互惠、開展資源市場配置的結果，非單方面人為的結果，不是貿易戰(zhàn)能夠解決的。[1]中美貿易關系本質是互利共贏的，雖然貨物貿易值上美國逆差，但美國服務貿易以及對華直接投資所獲得的市場銷售平衡是巨大的順差，總體上美國對華取得貿易順差，貿易利益順差更大。美國貨物貿易失衡是其進入后工業(yè)化時代內部結構性矛盾導致向外部輸出資本、美元貨幣和進口商品達成相對平衡的結果，并非中國人為改變美國貿易結構所產生的。

實質上美國對華貿易始終是順差，美國政治家嘴上喊的美國對華貿易逆差是欺騙公眾的政治噱頭。中美貿易不平衡只是美方挑起博弈的噱頭，并非客觀真相。美國挑起中美貿易戰(zhàn)的理由毫無依據。[2]中國在中美貿易關系中一直處于被支配、被剝削和被控制的地位，雖然在貿易值統(tǒng)計上表現為中國取得較大規(guī)模的順差，實質上中國是貿易利益的逆差國，每年向美國流失巨額貿易利益。美國不從自身政治制度、經濟結構、經貿政策找問題、想辦法解決貿易結構失衡問題，反而橫加指責中國的貿易政策、貿易差額規(guī)模大等表面現象，并對中國正常貿易采取無端打壓，阻擾雙邊貿易關系正常發(fā)展。其行為必然有詐，挑起博弈必有不可告人的目的。

中美雙邊經貿實質上是互利共贏的，而且美方從中獲得更大利益。但美國把中美貿易表面的不平衡問題作為議題來炒作，其實是不成立的偽命題，之所以作為炒作噱頭是因為美國國內政治斗爭和國際政治經濟斗爭的需要，美國不愿意看到中國快速崛起，威脅其霸權。盡管中國多次表示即使將來發(fā)展起來也永遠不稱霸，中國沒有充當世界霸權和世界領袖的意愿和野心，但美國并不放心，試圖用盡一切手段削弱中國力量及其國際利益，遏制中國崛起的勢頭。可以說，中美之間的全球政治經濟關系已經走到結構性矛盾不可調和的地步，十分危險！

中美貿易關系摩擦是博弈的表象，其背后是中美兩個大國戰(zhàn)略利益矛盾與沖突的外化。中美貿易關系正從過去互利合作的握手轉變到大國博弈的掰手腕，這種貿易博弈是大國博弈的一部分，體現為兩種社會政治制度、兩種社會經濟發(fā)展道路、兩種社會發(fā)展理論及文化的全面較量。中美兩國間正在展開一種異常復雜的多維度的非合作貿易博弈。中美貿易博弈是現實的，不可避免的。國內有些專家試圖繼續(xù)采取過去的“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略，避過美國發(fā)起的貿易戰(zhàn)挑釁，但這種逃避是不現實的。美國發(fā)起的貿易博弈可能升級到對抗，甚至沖突與戰(zhàn)爭，博弈級別取決于美國政治需要。為了解決和應對內部矛盾，美國試圖通過貿易博弈把矛盾向外國轉嫁，主動發(fā)起貿易博弈乃至貿易戰(zhàn)。在中美貿易博弈中，美國占據主動地位，中國被動應對。

美國資本主義制度和中國社會主義制度是中美貿易結構性失衡的總根源。美國資本主義制度決定資本必須追求較高利潤率，謀求市場壟斷和競爭優(yōu)勢，資本追尋失衡必然導致發(fā)展不平衡。中美貿易失衡是美國資本主義制度的產物，是一個常態(tài)。自從新中國成立以來，中美貿易領域的斗爭幾乎沒有停止過。中美貿易博弈是中美兩個大國、兩種社會制度、兩大發(fā)展理論與戰(zhàn)略在貿易層面上的較量，一直沒有停息過，有時緩和，有時緊張激烈。起初，美國對新中國展開長達20多年的貿易封鎖。在1978年中美建交后的10年里雙邊貿易規(guī)模較小，而且美國處于絕對貿易優(yōu)勢地位，貿易關系比較緩和。從20世紀90年代開始，美國利用市場、資金以及技術優(yōu)勢對中國貿易施壓，迫使中國接受不平等的貿易關系。在中國加入世界貿易組織之后，中美貿易合作更加廣泛，同時斗爭更加激烈，但至今中國也沒有爭取到與美國平等的貿易地位，并沒有建立平等合作的貿易關系。2017年中美貿易順差進一步擴大，增長較快，令美不快。這種貿易差額發(fā)生波動，沒有改變中美貿易合作共贏的大局和本質。

自從中國加入世界貿易組織，中美經貿合作的范圍和深度進一步擴大，也惠及兩國經濟和人民生活。中美都從雙邊經貿關系發(fā)展中獲得巨大利益。特別是美方，作為具有明顯貿易優(yōu)勢的一方，從中美雙邊經貿合作中獲得了遠大于中方的利益，至今仍是如此。美國的貿易優(yōu)勢在新經濟、服務經濟和虛擬經濟上，而不是傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)。在傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)領域里，美國如同英國一樣，雖然在少數高端制造業(yè)仍有些許優(yōu)勢，但整體來說，在現有WTO規(guī)則的公平條件下已經逐漸失去比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。美國傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)的生存必須依靠政府采取貿易保護主義政策，為此他們只好拋棄提倡的自由貿易理念和WTO規(guī)則，指責別國犯規(guī)，破壞游戲規(guī)則。美國自由市場資本主義在其倡導推行的自由貿易教義中力不從心，行將敗下陣來，不得不靠美國政府主權干預以保護國內市場，以免損傷元氣。然而，作為特朗普新思維（New Approach）重要組成部分的保護主義是十分錯誤的。美國現在拒不執(zhí)行WTO規(guī)則對中國承諾的協(xié)議條款，把世界貿易組織框架下的協(xié)議規(guī)則完全拋棄，以國內市場和管轄主權作為抵擋外國貿易競爭的最后救命稻草，采取一系列國內政策工具，比如201條款、232條款、301條款、337條款等，與中國展開貿易博弈。中美貿易關系存在利益矛盾本來是正常的現象，應當通過對話溝通和談判解決，但現在美國政府動輒單邊指責、威脅和發(fā)起貿易摩擦、貿易戰(zhàn)等貿易博弈行動，不僅無助于解決利益矛盾，而且激化矛盾，改變了過去在同一多邊貿易體制下解決問題的現狀。兩國貿易博弈已經沒有規(guī)則的邊界限制，可以不擇手段采用任何資源、實力、策略等，博弈已經沒有任何框框限制，而且極力爭奪規(guī)則和秩序制定的主導權，極易將博弈轉變?yōu)閷剐再|。博弈從貿易層面擴展到政治、軍事、科技、文化等更廣闊層面的大博弈，博弈性質變味了。

中美兩個大國博弈格局已經展開，合作博弈局面已經破裂，非合作博弈局面更加露骨。過去中美就貿易最惠國待遇以及貿易摩擦不斷發(fā)生齟齬和爭執(zhí)，但都是斗而不破的合作性博弈。然而，近來美國政府對中國定位發(fā)生了顛覆性變化，從過去接觸戰(zhàn)略、遏制戰(zhàn)略以及再平衡戰(zhàn)略跳轉到競爭戰(zhàn)略。美國國防戰(zhàn)略報告和國家安全戰(zhàn)略報告以及特朗普演講一致將中國視作美國戰(zhàn)略競爭者，美國把中國定位為修正主義、新帝國主義的對手國家?，F在美國與中國展開的博弈已經不限于貿易經濟領域，而是擴大到了中國東海、南海海洋領土主權以及中國臺灣這些中國的核心利益上，這已經超出了貿易博弈范疇，而是涉及主權安全的博命了。這種博弈性質已經完全變了，是你死我活的殊死搏斗。有鑒于此，菲律賓、越南先后表明維護南海和平穩(wěn)定，東南亞國家在中美間不選邊站隊，免遭兩強博弈誤傷踩踏。中美貿易關系建立在世界上兩個最大單體國家的經濟基礎上，雙邊經貿合作的廣度和深度前所未有，其影響具有世界意義，任何博弈行動的微妙變化不僅對兩國經濟有直接影響，而且對世界都有重要影響。

中美貿易博弈的目的

貿易博弈是一個智力游戲，贏方將對輸方征收難以估量的智商稅。中美貿易博弈就是一個比拼智力和實力的長期爭斗過程，會有扣人心弦的曲折變化，帶有很高的不確定性和風險性。美國希望通過這種高度不確定性的貿易博弈，既取得眼前現實政治經濟利益，又占據戰(zhàn)略高地，獲得更大的戰(zhàn)略利益，確立美國新型貿易規(guī)則，維護美國霸權。

美國總統(tǒng)特朗普挑起貿易摩擦及博弈想要獲得更多現實經濟利益。美國從對華貿易和投資中已經長期獲得巨大的利益，但美國人仍極其貪婪地要求繼續(xù)擴大在華利益，同時保護國內市場，繼續(xù)占據過去流失的傳統(tǒng)制造業(yè)，鞏固國內高科技制造業(yè)和新經濟地位。也就是說，美國既要擴大在別國的利益，又不讓別國分享其國內市場，盡顯霸權者的貪婪吃相、現實主義的自私自利本性。以美國為首的西方集團不僅想從中國市場開放中獲取最大利益，同時想保護和獨占自己本國市場，不愿與中國分享市場。這就是西方現行國際經濟霸權秩序的本性。特朗普政府比以前美國歷屆政府都貪婪，商業(yè)資本家已經拋棄過去的職業(yè)政治家作為資本家集團代言人，直接自己上臺執(zhí)政，更加瘋狂地謀求額外的國際經濟利益，既想以關稅和外國投資限制保護國內產業(yè)，又想以此談判撬開中國市場開放的大門，為美國資本贏得更廣闊的投資空間。中國希望與美國建立互利共贏的經貿合作發(fā)展關系，但美國并不愿意接受，只愿看到我贏你輸的局面，這就讓中國面臨著與美國如何合理建立一個正常國家關系的難題。經貿關系是中美雙邊關系的重要基礎。沒有合理的經貿關系就難以發(fā)展其他雙邊關系。目前雙邊經貿關系出現的嚴重矛盾必須得到正視和解決。

貿易博弈實際是經濟博弈和包括制造業(yè)的產業(yè)博弈。美國總統(tǒng)特朗普不斷發(fā)起貿易摩擦，推動貿易博弈，首要的經濟動機是促使包括美國產業(yè)資本在內的跨國資本流入美國，推動美國產業(yè)和就業(yè)增長，使美國經濟再次強大，同時限制中國貿易自由發(fā)展空間，削弱中國經濟，遏制中國產業(yè)發(fā)展。美國總統(tǒng)特朗普希望通過發(fā)起貿易摩擦和貿易博弈的信號，迫使美國產業(yè)資本回歸和國際資本流入美國，阻止和減少流入中國的國際資本，達到放慢中國經濟、科技發(fā)展的目的。特朗普政府援引《1962年貿易擴展法》的232條款，以危害國家安全為由向產自中國的鋼材和鋁材分別征收25%和10%的關稅，卻暫時免除了排名美國進口鋼鐵第1位的加拿大的關稅，而美國進口鋼鐵中國僅排名第11名，可見美國拿國家安全當借口，不顧WTO非歧視規(guī)則，目的是通過貿易保護主義，限制中國傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展。特朗普政府根據《1974貿易法》的301條款指控中國外資政策，以中國知識產權問題對中國產品征收懲罰性關稅，實質是遏制中國制造業(yè)升級，阻止“中國制造2025”規(guī)劃實施，遏制中國經濟、科技崛起。

美國總統(tǒng)特朗普期望通過發(fā)動貿易博弈達到損人利己的目的，但可能事與愿違。政府保護貿易政策是扭曲市場調節(jié)機制的低效率配置資源方式，對本國并不有利。中美貿易具有高度互補性和依賴性，不管是直接消費品，還是中間品，雙方投資和產業(yè)已經高度融合，你中有我，我中有你，產業(yè)鏈緊密配套，許多種類產品可替代代價較高。發(fā)起貿易戰(zhàn)，不僅損及對方，而且也損及自身。現在貿易博弈的威脅已經引起美國股市震蕩，產業(yè)界以及農民的恐慌。一旦貿易戰(zhàn)真正發(fā)生，不但銷售市場消失，而且生產成本和消費成本都會上升，世界市場會急劇變小，很快會加劇兩國經濟過剩危機和經濟衰退。

即使中美相互完全封鎖貿易，美國傳統(tǒng)制造業(yè)也難回歸，美國貨物貿易逆差也不會縮小，其他國家商品會替代中國商品，占據美國市場，中國失去美國市場，美國同樣也失去中國市場，美國貿易逆差可能會繼續(xù)增大。此時中國過去出口美國的商品將銷往其他國家，這些國家可能做起中美轉口貿易，中國銷往國際市場的成本更高了，利潤會更少，出口規(guī)模會縮小，就業(yè)可能會受影響。相應地美國在華企業(yè)的利益可能會受損。貿易戰(zhàn)對雙方利益都是巨大損害，這種損害面積和程度雙方都大體相當，沒有一方會贏得貿易戰(zhàn)。

當前美國大搞傳統(tǒng)制造業(yè)的貿易保護主義，不符合美國自身利益，是在開經濟發(fā)展的倒車。美國搞貿易保護主義，逆經濟規(guī)律而動，試圖實現“再產業(yè)化”和制造業(yè)回歸，雖可以實現特朗普個人選舉的政治目標，但必然要為此付出代價。美國已經進入后工業(yè)化時代，搞貿易保護主義只適合工業(yè)制造業(yè)時期，在后工業(yè)化時代搞貿易保護主義不符合比較優(yōu)勢原則，不利于美國發(fā)揮比較優(yōu)勢，美國應該推進自由貿易以擴大其服務產業(yè)發(fā)展領先的優(yōu)勢。

美國再產業(yè)化終歸失敗，不是因為沒有資金、技術以及消費需求，而是美國社會工人工資相對較高，導致生產成本高企，產品缺乏國際競爭力。如果美國強行上馬傳統(tǒng)制造業(yè)，那是以更高消費品價格和更低效率的資源配置為代價，會導致美國整體經濟資源錯配，競爭力下降，福利及生產力受損。因此，美國應把更多資源配置到具有更大競爭力的領域，堅定邁入后工業(yè)化時代，而不是回歸早已轉移和放棄的傳統(tǒng)制造業(yè)。

美國社會分化問題是美國資本主義制度造成的，資本必然追求較高利潤率，拋棄落后產業(yè)和無競爭力的地方，選擇到能賺錢的、有前景的產業(yè)和地方。資本不講道德，只講賺錢和效率效益。這就決定了美國“銹帶”地區(qū)搞產業(yè)回歸和再產業(yè)化沒有出路，必須走轉型升級的新路，放開中低端產業(yè)市場，發(fā)展高端產業(yè)。同樣中國老工業(yè)基地發(fā)展也必須走改革開放和產業(yè)轉型升級的新路，要加快供給側結構性改革，壓縮過剩產能，調整產業(yè)結構，提供有市場、有競爭力的高質量的供給。

美國已經走出工業(yè)化時代，邁入后工業(yè)化時代，要把流失的傳統(tǒng)制造業(yè)工作拿回來不容易。拿回傳統(tǒng)制造業(yè)就業(yè)機會必須滿足兩個條件：一是美國工業(yè)的勞動生產率比對手更高；二是美國工人的單位時間平均勞動工資比對手更低。第一點美國工業(yè)勞動生產率高于對手是肯定的。但第二點不成立，而且很可能美國工人單位時間平均工資水平比對手高出的比例大于美國工業(yè)勞動生產率高于對手的比例，那么這種情況下美國工廠產品在國際市場上就不具有競爭力，投資工廠的資本家賺不到錢，因而這種產業(yè)在美國生存不下去。即使美國采取減稅和削減監(jiān)管，這些成本減少幅度也遠不足以抵消工資偏高以及其他交易成本較高的部分。讓美國傳統(tǒng)產業(yè)回歸是不經濟的，也是不現實的。美國經濟應該加快供給側結構性改革，推進產業(yè)轉型升級，發(fā)展高端、高效率產業(yè)。當然這些高端、高效率產業(yè)發(fā)展難，而且風險高。這正是經濟發(fā)展達到較高水平情況下的必然結果。這也就是盛極必衰的道理吧！

美國在傳統(tǒng)制造業(yè)領域里、在現有WTO規(guī)則下要贏得對中國貿易博弈的勝利，目前只能靠政府提供貿易保護政策。美國不可能依靠保護主義政策獲得貿易博弈勝利，因為美方對中方的貿易指控及調查公平地講都不能成立，中方會有理有據地依據WTO規(guī)則要求美方開放市場，公平對待中方貿易，否則真引爆貿易戰(zhàn)對美方將是巨大傷害。但是，如果美國在機器人、人工智能等高科技領域的研究與開發(fā)應用領先中國較多，或許美方有獲得貿易博弈勝利的希望。美國總統(tǒng)特朗普是一位理性、精明的政治家，他不會真的去引爆貿易戰(zhàn)，因為它對雙方都會造成嚴重傷害，沒有一方能夠從貿易戰(zhàn)中獲利。發(fā)動貿易戰(zhàn)不會達到改善自己福利的目的，只有瘋子才會作出那種愚蠢的行動。

美國總統(tǒng)特朗普挑起貿易摩擦及博弈要達到連任的政治目的。特朗普總統(tǒng)很擔心卸任后“通俄門”調查的危險，這迫使他不顧一切地要謀求連任，他必須要贏得2018年底的中期選舉，因此他的一切言行和政策動向都要圍繞選舉需要來展開，其言論和政策動作大多是虛假的。尤其他關于對華貿易的指責和博弈動作也都是為選舉服務的，都是假的，不可信的。他對華貿易博弈的言行是說給選民們聽、做給選民們看的政治秀，不值得信，不必當真。這就是資本主義社會民主選舉的虛偽性、迷惑性、腐朽性。美國民主政治的腐朽性表現在可以拿國家的重要對外關系作為一個政黨、一個政治人物的政治工具。特朗普多次對華發(fā)起貿易摩擦和貿易糾紛，重要目的之一就是為達到贏得中期選舉的政治目的服務。

在美國總統(tǒng)特朗普看來，以進口關稅迫使美國產業(yè)資本回歸和外國資本流入的動作是否達到效果并不重要。重要的是發(fā)出這些信號，做出這些動作，贏得共和黨選舉。特朗普發(fā)起的貿易摩擦或威脅升級為貿易戰(zhàn)名義上是為了美國產業(yè)及美國工人利益，實質上是為了他個人的政治前途。為了贏得中期選舉，他不會顧及盟國或其他國家的反對。特朗普所有指責中美貿易失衡的言論都出于個人政治和維護及延續(xù)美國霸權的政治需要?？杀氖侵袊忠淮纬蔀槊绹鴼v屆政治人物打選戰(zhàn)的政治工具。中美貿易問題本來沒有問題，現在變成了特朗普政治表演的噱頭，成為他個人爭取連任的政治賭博籌碼。

美國總統(tǒng)特朗普一再加碼升級貿易博弈級別，甚至不惜出現真正貿易戰(zhàn)，而不愿意與中方開展對話、溝通解決問題，這充分說明美國總統(tǒng)并不想現在就在WTO框架下解決問題，而是希望拖著這一政治表演戲碼把民意支持率持續(xù)托起，直至贏得中期選舉。據美國總統(tǒng)跟蹤調查機構拉斯穆森（Rasmussen）的調查報告顯示，自從特朗普開始不斷制造中美貿易摩擦以來，特朗普的選情從剛上臺時的高位一度掉到30%以上的支持率，又一路奇跡般地提升到超過50%，其中有33%強烈支持的鐵粉，超過奧巴馬曾經達到的民調支持率。[3]可見，特朗普拿中美貿易和中美關系作為其政治犧牲品發(fā)揮了出奇的效果，推高了他的支持率，也顯示出美國民主政治掉入了民粹主義的陷阱。除非外國反對導致其選舉不利，否則他都會堅持目前的民粹主義和保護主義政策。

美國挑起中美貿易博弈謀求長遠的國際經濟秩序及規(guī)則制定主導權。貿易博弈從來都是單一目標、單一手段的角力，是大國綜合實力、戰(zhàn)略利益的角力，是對現有國際經濟秩序和貿易規(guī)則制定主導權、話語權的角力。美國發(fā)起貿易博弈的重要目的之一是主導未來國際經濟秩序和規(guī)則制定的決定權，獲得更廣泛的霸權利益。

美國對當前國際經濟秩序和現有多邊貿易規(guī)則不滿，要求全面修改現有國際經濟秩序和國際貿易規(guī)則、世界經濟體系。美國總統(tǒng)特朗普上臺后立即退出TPP協(xié)議，要求重新談判NAFTA，拋棄多邊貿易協(xié)議，要與WTO成員重談雙邊協(xié)議，重構一個有利于美國的新貿易規(guī)則和新國際經濟秩序。美國近來掀起的多輪貿易摩擦，包括加征太陽能光伏產品、洗衣機、鋼鋁進口關稅以及對華發(fā)起301調查等，一個重要動機就是要把貿易伙伴趕到談判桌旁，要求談判達成有利于美國的雙邊協(xié)議新體系。目前美韓已經達成了貿易協(xié)議。

近期美國正與中國展開貿易博弈，希望迫使中國與其談判，達成一個令其滿意的中美貿易協(xié)議。美國如果贏了，就達成了對自己有利的中美貿易協(xié)定，從而有利于促進北美自貿新協(xié)議、美歐自由貿易新協(xié)定等的達成。

美國總統(tǒng)特朗普自從上臺以來，挑起了一系列貿易摩擦，背離世界貿易組織精神和原則，置世界貿易組織規(guī)則于不顧，大搞貿易保護主義，摧毀世界多邊貿易體系。世界貿易組織已經名存實亡，成為空架子，各方不會立即推翻和撤銷它，仍會繼續(xù)利用其殘余價值，但其對世界貿易的實際承載作用正在日益減少。這是美國自己把過去主導的國際經濟秩序埋葬。美國人最為務實，只要對自己有利就會去干，希望建立對自己更有利的新規(guī)則新秩序。

美國霸權要求獲得更大利益，要求中國及全球各國馴服，服從美國霸權利益要求。中國捍衛(wèi)現有經濟利益，不愿意接受美國單方面所提出的損害自身利益的新秩序新規(guī)則新協(xié)議。因此中美貿易博弈中美國的目標不只是眼前的貿易經濟利益，關鍵是亞太及全球貿易規(guī)則制定主導權，是全球經濟秩序的決定權。美國在特朗普總統(tǒng)宣布退出TPP一年后要求重新加入，目的仍然是與中國展開全球貿易規(guī)則和全球經濟秩序主導權的博弈，掌握貿易規(guī)則制定的話語權、決定權。

美國期望通過貿易博弈及貿易戰(zhàn)遏制中國崛起，整合盟友，維護并延長霸權。中國從新中國成立到改革開放以至現在，一直試圖融入世界經濟體系，卻一直受到以美國為首的西方國家的威脅、遏制、壓迫、排擠和不公正對待。中國改革開放以來取得了舉世矚目的發(fā)展成就，這是中國人民艱苦奮斗、艱難打拼的結果，是在中國遭受西方不公正對待下仍遵守國際規(guī)則、依靠自己老實本分的努力所取得的成果。中國的發(fā)展成就不是靠非法手段取得，也沒有威脅任何其他國家，而且力所能及地對世界經濟作出相應貢獻。中國更沒有像美國那樣靠對外發(fā)動戰(zhàn)爭、對外貿易制裁、美元霸權等從世界其他國家那里通過巧取豪奪獲取不法利益。

中國一直尋求與美國建立正常的建設性大國關系，但美國一直不愿意接受、承認中國的大國地位，而希望中國成為屈服于其霸權之下的從屬國，做其跟班，唯其馬首是瞻。中國的目標是與美國建立一個相互尊重、互利共贏、平等、不對抗、不沖突的大國關系。在維護中美關系上中國一直忍氣吞聲，委曲求全。但只要中國不屈服于美國，美國就不會與中國有合作的、非對抗的關系。在美國看來，中美關系走近必須以中國從屬于、認同于其霸權為前提。美國要讓中國俯首帖耳，做順服的從屬國，這是中國不可接受的國家關系和國際治理秩序。為了徹底消除中國對其霸權的威脅，即使中國順從，俯首稱臣，美國也必然會進一步削弱中國，甚至讓中國失去部分主權或國家被分割肢解。而且，美國會讓中國當馬仔和棋子，去給它擋子彈，面對強鄰俄羅斯的安全威脅。這樣一來，美國既消除了挑戰(zhàn)其霸權的對手，可以維持長期稱霸，還讓中俄相互牽制，消除安全威脅，取得絕對安全的地位。因而中美之間在國家關系上產生了霸權與不接受霸權的結構性矛盾。

中國目前在現有多邊體制下雖不盡如人意，但仍然可以運行下去，國家經濟處于崛起的上升時期，必然繼續(xù)高舉多邊主義和自由貿易大旗，掃蕩一切保護主義壁壘和障礙?？擅绹谧约褐鲗У默F有多邊體制下遇到了一些社會經濟問題，難以繼續(xù)高舉多邊主義和自由貿易的大旗，想掀翻現有多邊平臺，依靠軍事霸權、金融霸權以及國內市場、國際政治安全、先進科技等資源展開貿易賭博，企圖借此能夠談出對其有利的協(xié)議，達到在政治、軍事上期望贏得的對俄羅斯、中國的絕對優(yōu)勢目標；在經濟、文化上期望贏得的對中國的領先優(yōu)勢目標。特朗普雖然對美國過去在全球追求民主政治意識形態(tài)擴張和理想主義全球化不感興趣，但仍然把美國政治、外交、市場、金融、軍事、文化以及軟實力等優(yōu)勢資產綜合運用起來，把務實的利益擺到一切的前面，追求極端自私自利，期望能讓美國再次偉大，維護美國霸權利益。中美貿易關系是中美國家關系的一個重要組成部分，受整體國家政治關系的影響。目前中美政治關系有出現戰(zhàn)略競爭的對撞危險，這必將會傷害到中美貿易關系，貿易關系惡化只是政治關系惡化的表征或出氣口。由此可見，中美在貿易發(fā)展上已經走上相反的道路，利益沖突不可調和。

中美經貿結構性失衡表明兩國經濟結構互補性強，經貿合作潛力巨大，應該合作共贏，進一步擴大和深化合作，減少不必要的經貿摩擦和分歧，實現共同發(fā)展。中美貿易失衡在一定程度上是由兩國現有政治經濟制度、經濟發(fā)展戰(zhàn)略、經貿政策以及經貿結構造成的，主要是由美國跨國資本全球產業(yè)轉移所推動形成的，因素復雜，比如美國對華自我限制高科技出口，絕非中國采取不公平貿易政策歧視美國產品。

美國發(fā)起貿易博弈名義上是爭取美國產業(yè)工人及國民經濟利益，實質目的在于維護美國霸權利益。美方想從貿易博弈中訛詐到更大的政治經濟和戰(zhàn)略利益，想要在亞太及全球贏得對華的大國競爭。中國始終希望與美國建立互利合作的大國關系，通過與包括美國在內的各國互利合作實現共同發(fā)展。美國看到目前繼續(xù)維持與中國的接觸關系會壯大中國力量，從而威脅其霸權利益，這種互利合作關系不是美方希望的，所以希望限制和削弱中國力量，壓制中國發(fā)展，并把中國納入西方體系，從中國獲取更大的源源不斷的利益輸送，確保其永恒的霸權地位，盡顯資本主義國家的貪婪本質。

中國的國家文化不同于美國，也不會成為美國那樣的霸權國家。中國只謀求主導自己的國家命運，維護自身的主權安全和國家利益，中國不謀求稱霸一方或全球，不想主導亞太或世界，更對做世界霸主不感興趣。中國謀求與別國平等相待，希望與別國互利合作、共同發(fā)展。美國現在把中國視作對其霸權利益的最大威脅，實在是過于焦慮不安和不自信了。美國不把中國視為平等合作伙伴，而視為競爭對手的戰(zhàn)略選擇，將迫使中國不得不變成美國霸權的威脅。

中國在歷史上從未主動對外傷害過別國，始終是維護地區(qū)和世界和平的堅定力量。中國曾在第一次世界大戰(zhàn)、第二次世界大戰(zhàn)中作出巨大的貢獻和犧牲，卻沒有得到世界應有的尊重。如今美國為了永葆霸權似乎拋棄一切公平正義，玩弄權謀算計，只講現實的本國利益至上，已經帶有幾分不顧一切的瘋狂色彩。如果美國在處理大國關系上不謹慎而肆意妄為，任性賭博，下場可能是悲劇性的。美國未來在失勢后能夠做到像英國老牌帝國那樣華麗退場，可以說不失尊嚴，不受失敗之辱，已經非常萬幸了。

中國卷入當前與美國的大國博弈并非自己所想所愿，而是被美國找上門的。中國進入這場博弈的狹隘目標是維護自身核心利益和國家主權及安全，更大局的目標則是鏟除霸權，維護世界人民發(fā)展利益，重塑一個平等、公平、包容的國際經濟新秩序，讓各國及各國人民共商共建、共同發(fā)展、共同治理世界，讓世界人民共同做天下的主人，不再繼續(xù)做被少數強國壓迫奴役的奴隸。

中國應對中美貿易博弈的策略

中國要堅定深化改革，擴大開放。第一，中國要加快改革與創(chuàng)新步伐。黨的十九大報告已經部署了數十項重要領域的改革任務。這些都是事關未來國家政治、經濟、社會、科技、文化、軍事以及國防安全等領域的重大而艱難的改革任務，是國家現代化的必修課。中央已經做了一系列改革設計、工作部署，各方面需要抓緊落實到位。同時需要加緊對改革落實的效果進行跟蹤調研、評估，繼續(xù)不斷對新情況新問題制定新的改革方案，加快國內各領域改革與創(chuàng)新的步伐。

首先，中國要盡快通過改革和創(chuàng)新構建一套現代化的高效的政治與經濟體系，超越美國當今政治與經濟體系的效率。按照黨的十九大報告部署的政治與行政體制改革路線圖實施，推進完善中國共產黨領導下多黨合作的民主政治體制，繼續(xù)深化政府“放管服”改革，推進實施國家組織機構改革。加快現代化市場體制體系改革與建設。中國市場體制與美國等西方國家的資本主義自由市場體制不完全相同，各有各的特征。中國市場體制是社會主義市場體制，不會走美國那種資本主義市場體制的道路。中國市場體制改革與建設既要吸收西方有益的市場體制發(fā)展經驗，又要盡可能規(guī)避市場低效、無效以及缺陷，建成一套中國式現代化、高效市場體制體系。

其次，中國要通過改革與創(chuàng)新構建一個現代化的、穩(wěn)定的金融、貨幣以及投融資市場體系，有效應對國內國際各種風險的挑戰(zhàn)。新中國成立以來我國逐漸建立起來一套適合計劃經濟體制的國有金融體制體系，雖然比較穩(wěn)健，但確實效率和能力不高，不能適應市場經濟發(fā)展需要。改革開放以來，尤其近年來我國互聯(lián)網金融科技發(fā)展加快，具備引領世界金融的科技實力。但我國金融、貨幣以及投融資的國有經濟主導體系仍未能跟上現代科技以及市場經濟發(fā)展的腳步，需要繼續(xù)深化體制體系改革與創(chuàng)新，著力打造出能與世界先進國家相當的現代化新體制體系。美國對華發(fā)起貿易博弈很可能會瞄準我國金融領域的弱點。中國對金融開放一定要慎重，要優(yōu)先對內開放金融業(yè)，讓民間金融業(yè)發(fā)展5至10年后再逐步擴大金融對外開放，增強我國金融業(yè)對沖外部強大金融勢力的能力。沒有做好準備就打開大門，外資力量可能很快擊敗現有缺乏競爭力的國有金融系統(tǒng)，從而控制中國金融體系。

最后，中國要通過改革與創(chuàng)新構建一個現代化的科技創(chuàng)新和軍事建設新體制，要時刻瞄準世界一流科技與軍事發(fā)展要求，形成現代化的軍民融合、產學研軍一體化發(fā)展模式。新體制設計上既要發(fā)揮市場體制基礎性作用，同時發(fā)揮政府指揮、引導、協(xié)調等功能，規(guī)避研發(fā)創(chuàng)新的國家體制低效率弊端，又要發(fā)揮國家辦大事、做大項目的綜合資源整合優(yōu)勢，推動科技創(chuàng)新和軍事建設符合各自規(guī)律快速發(fā)展?？萍家谲娛赂偁幹邪l(fā)揮核心作用，要大力推進人工智能、機器人研究，加快現代科技成果轉化成軍事能力的速度。高科技產品競爭主要取決于是否掌握全球市場上更大區(qū)域的國際知識產權。我國科技、文化和智庫創(chuàng)新能力還不夠強大，還不是知識產權強國。我國的知識產權授權主要集中于國內市場，我國的國際知識產權較少，這是我國對外經貿的最大軟肋。國家要加快科技、文化和智庫改革開放步伐，促進開放型創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)作發(fā)展繁榮。國家在加大這些領域投資投入的同時，要積極吸引社會資本投資，開放外資投資。我們要真正把科技、文化和智庫做到世界一流，走向世界，占據世界知識產權的主導地位，創(chuàng)造燦爛輝煌的文明。

第二，中國要構建全面開放新格局。40年中國開放的重點主要放在對外開放上，對內開放嚴重滯后。今后國家開放的任務要重點放在對內開放上，實現對外與對內開放并行的全面開放新格局。擴大對內與對外開放是推進改革深化和構建國家治理體系現代化的前提。擴大開放有助于構建開放型市場經濟新體制、構建開放型政府管理新體制、構建開放型貿易投資新體制、構建開放型金融新體制、構建開放型科技創(chuàng)新體制以及開放型文化發(fā)展新體制，營造更有利的國際國內營商環(huán)境。

中國仍是一個發(fā)展中國家，我國的朋友圈以發(fā)展中國家為主，不能不自主地總跟著少數小型發(fā)達經濟體在自由貿易的道路上狂奔。自由貿易雙方要自愿買賣，不能強買強賣，不能強人所難，要和氣生財。強行推進高水平自由貿易會令貿易伙伴畏懼、害怕。我們不能為了解決當前國內存在的產能過剩問題，把整個世界貿易自由化水平提高到很高的水平上。這不僅不可能，會遇到一些貿易伙伴們的激烈抵制，而且也不利于資源更高效的配置。并非完全自由貿易就可以提高資源配置效率，因為如果讓過剩產能代替了國際市場上貿易伙伴的產能，伙伴的產能不能轉移到其他合適的產業(yè)上，就會導致資源閑置、破產和社會問題。這樣的世界分工結構并不比我們自覺調整產業(yè)結構，生產和供給更加具有有效需求的產品，更有利于提高資源配置效率。

自由貿易也不是絕對的，繞開壁壘才有自由。一國對外貿易要像水流下灘一樣自然而然，產業(yè)或產品要做到具有水那樣柔軟的、任意形態(tài)的適應性，只要國際市場有需求，就要積極尋找、開發(fā)和滿足這些需求，產品要像水流一般繞開障礙無孔不入，這樣的外貿才是自然的、有效率的。同樣，貿易平等也是相對的。任何貿易都是不完全平等的交易，絕對平等的貿易只發(fā)生在兩個一模一樣的交易國家之間，這在世界上是不存在的。自由貿易是以承認各國初始條件、國家市場規(guī)模、國家經濟發(fā)展水平以及企業(yè)競爭力存在差異的前提下，以同等的關稅水平、非關稅要求等條款進行交易。

中國對外開放和參與全球化要量力而行。中國要汲取美國貿易經驗，不要推進激進的貿易自由化，不推行高標準自由貿易政策，不能快速大幅度降低關稅和非關稅壁壘，產業(yè)開放要根據發(fā)展需要。否則，中國國內低成本制造業(yè)、低附加值制造業(yè)將很快消失。由于貿易自由化和全球化水平越高，國際產業(yè)轉移越容易，如果國內勞動力不能夠很快培訓轉型，這些制造業(yè)將難以轉型升級，會失去競爭力而消失，大規(guī)模資本必然外流，將面臨大規(guī)模失業(yè)和貿易赤字。金融開放更加需要以安全第一位，發(fā)展第二位為原則。在金融、貨幣和資本市場開放上要慎重、警惕，以安全風險可控為前提。

中國是一個快速發(fā)展中的后起國家，當前適當開放和自由貿易有利于促進其對外經貿發(fā)展。但隨著中國的經濟發(fā)展水平日益接近美國，當然這個路還很長，中國同樣會面臨美國今天遇到的貿易難題。今天美國面臨的失業(yè)與中國失業(yè)的性質不同，嚴重性程度也有很大差別。特朗普企圖解決資本主義社會基本矛盾和社會分化以及失業(yè)問題幾乎不可能成功，因為他改變不了資本主義社會制度存在的固有矛盾。美國經濟發(fā)展水平很高，人均國民收入很高，小經濟沒有生存空間，工人一旦失業(yè)基本只能靠公共救濟，這成為一個社會問題。目前中國經濟發(fā)展水平相對落后，人均國民收入較低，即使沒有政府失業(yè)救助，失業(yè)人員只要愿意工作，總能夠再就業(yè)或通過個體經營的小經濟解決溫飽，不會形成社會問題，對政府壓力并不大。再過幾十年后，中國經濟發(fā)展到比較發(fā)達的水平上，失業(yè)問題就會成為社會問題。當然，中國是社會主義國家，可以通過公共財政、分配政策、失業(yè)救濟政策以及扶貧政策緩解失業(yè)和市場經濟帶來的收入分配差距拉大問題，實現公平與效率并行不悖的目標。

但是，現在中國就要冷靜下來，不要再盲目跟著過去奧巴馬政府那樣瘋狂沖向高標準自由貿易的頂峰，要緩提建立高標準自由貿易規(guī)則的動議，否則那樣會失去很多發(fā)展仍比較落后的朋友。同樣我國也不能按照特朗普總統(tǒng)的要求完全開放金融業(yè)，因為金融業(yè)是美國最強的產業(yè)，也是中國最薄弱和安全風險很高的產業(yè)。我國可以根據國內經貿發(fā)展的實際需要和全球經濟普遍發(fā)展水平的逐步提升，協(xié)調、有序、緩慢地推動區(qū)域及多邊貿易自由化的進程，緩步提高貿易自由化水平，不要被那些小的自由經濟體綁架。

發(fā)展中經濟體的適度自由貿易可以促進充分就業(yè)，但是激進全球化和過度開放會導致部分民族產業(yè)失敗，也可能增加失業(yè)，這是很不經濟的。發(fā)展中經濟體必須科學判斷本國產業(yè)的國際分工地位和國際競爭力，掌握好開放度和開放節(jié)奏。發(fā)達經濟體也需要科學判斷經濟資源就業(yè)形勢，開放度過高、過低都不利于充分利用經濟資源。開放度過高會使國內一些產業(yè)資本承受巨大外部競爭壓力而退出并轉移到國外，造成勞動力轉崗或失業(yè)問題，這部分待業(yè)和失業(yè)勞動力是經濟資源的巨大浪費，也會減少國民收入，甚至帶來巨大財政負擔和社會問題。尤其在發(fā)達國家效率更高的技術設備替代勞動力問題很突出，過度開放和加速采用科技都會加重失業(yè)。開放度過低會使國內一些產業(yè)資本面臨的外部競爭壓力較輕，存在一定程度的市場壟斷，消費者利益受損，產業(yè)缺乏創(chuàng)新壓力和動力，對外出口競爭力弱，出口動機不強，出口增長緩慢，這也會使國內資源就業(yè)不夠充分和浪費。并非全面開放、完全自由貿易下國家利益最大，更不是完全封閉下國家利益最大，只有選擇最能夠充分發(fā)揮國家資源、充分就業(yè)和最大效率的開放水平和開放度，才會實現國家利益最大化。

處于不同經濟發(fā)展水平上的國家、處于不同國民經濟階層的人群對于自由貿易有著不同利益、不同態(tài)度和立場。在中國改革開放中發(fā)展起來的民族資本，從自由貿易中得到成長和發(fā)展，是真正的自由貿易獲益者，它們所獲得的利益相對小得多，僅是西方列強資本收益的十分之一或更低。西方大資本、大型跨國公司才是全球化和自由貿易的推動者和最大受益者。數十年來，我國民族資本，尤其是一大批民營企業(yè)，在改革開放中發(fā)展和壯大，同時我國也為來自美國、日本、歐洲以及周邊地區(qū)的外資提供了巨大的獲利市場，向美日歐輸送了巨額利潤和巨大的剩余勞動。開放越大，貿易自由化水平越高，具有較強競爭力的資本得利越大。美國從全球化中獲得了巨大的外部利益，但得利的人群只是精英和富豪，普通大眾得利較少或受損失，因為外來競爭使工資收入降低甚至使其失業(yè)。盡管我國數以億計的勞動力和無數的資源在全球化中實現了價值，但是出賣的價格低廉，大規(guī)模剩余勞動和廉價資源滾滾流向發(fā)達國家，我們付出的代價和損失相當巨大。民族資本和外國資本一樣，除了納稅之外，它們不會與中國勞動者或失業(yè)者分享它們獲得的巨額利益。執(zhí)政當局在開放節(jié)奏和貿易自由化水平的決策中要以馬克思主義政治經濟學方法論科學分析開放度對國家經濟資源利用效率的影響以及不同社會群體，特別是資本持有者和勞動者階層從不同開放度中所獲得的不同利益，判斷實現開放最優(yōu)化和國家利益最大化的條件。

我國要繼續(xù)堅定不移做強工業(yè)，特別是制造業(yè)。工農業(yè)是立國之本，是一切財富和價值的根本。我們要繼續(xù)堅定不移地做強工業(yè)，特別是制造業(yè)，不要過分倚重服務業(yè)。這是歷史經驗總結的結論。中國要盡可能把工業(yè)化過程拉長，拉長三百年，而不是縮短直接躍升到后工業(yè)化時代，否則我們就會成為工業(yè)化的早產兒，再想回過來走美國再工業(yè)化的老路不可能成功。中國要充分利用當前國內生產成本相對較低的有利時期，繼續(xù)逐步把沿海低附加值制造業(yè)轉移到中西部，充分利用那里勞動力等經濟資源，同時積極推進沿海發(fā)達經濟地區(qū)產業(yè)向中高端邁進和發(fā)展服務業(yè)經濟吸納退出制造業(yè)的人員。所以，我國在許多重大利益產業(yè)仍要保持一定水平的關稅和非關稅保護，不能輕易把低附加值制造業(yè)轉移到海外，否則我國未來可能同時出現產業(yè)空心化和掉入中等收入陷阱的困境。低端制造業(yè)的就業(yè)機會一旦被奪走，再恢復就難了。美國夢碎、再產業(yè)化就是我們的前車之鑒。我國不能盲目追求產業(yè)高端化和高水平貿易自由化。

目前TPP高標準自由貿易是理想的、不現實的。所以，特朗普一上臺就撤銷了奧巴馬政府搞的TPP協(xié)議。服務貿易自由化推進難度高，涉及人員流動和國家安全等敏感議題，各國開放服務業(yè)都非常謹慎。第一，附加價值高的服務業(yè)就業(yè)要求具備一定的知識、技能，從制造業(yè)下崗的工人轉型到服務業(yè)就業(yè)難度高，轉行需要長期的教育培訓投入。第二，服務消費往往需要服務對象跨境消費，或者服務提供商跨境投資和生產服務，這容易受到貿易伙伴跨境人口流動和投資流動的限制。第三，服務消費個性化強，服務差異化程度高，服務標準化、規(guī)模化生產和出口難度大，服務業(yè)技術進步較慢，服務市場價格競爭性弱（價格容易維持在高位上，可以維持服務從業(yè)者較高的工資薪水），服務出口競爭力相對不夠強勁。第四，大多數服務不是必需消費品，容易在經濟困難時最先被削減，服務出口行業(yè)受經濟波動的影響較大。生產性服務業(yè)市場相對穩(wěn)定，其規(guī)模受最終消費規(guī)模的限制。正由于這些服務貿易特性，英美等過快邁入后工業(yè)化時代的國家，都面臨服務貿易順差覆蓋不了貨物貿易逆差的嚴重的經常賬戶赤字，而且服務貿易出口難以做大和增加就業(yè)。

除了較高水平貿易自由化引起制造業(yè)轉移外，擴張性財政和寬松的貨幣金融政策向市場不斷注入流動性，是引起制造業(yè)凋敝和服務業(yè)興盛的另一重要原因。金融當局向市場注入大規(guī)模流動性，會使服務業(yè)價格漲得較快，制造業(yè)產品市場價格在外部競爭壓力下難以上漲，甚至趨于下降，制造業(yè)勞動工資成本不斷增加，從事制造業(yè)資本獲得的一般利潤率長期低于服務業(yè)，資本很快就會退出制造業(yè)，轉行服務業(yè)，結果服務業(yè)增長很快。如果對勞動者的教育培訓跟不上產業(yè)轉型升級，就會造成大量失業(yè)人口。

中國要加快實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略、人才發(fā)展戰(zhàn)略，吸引更多國家包括美國的產業(yè)資本留在和流入中國，增強推動中國產業(yè)和就業(yè)增長的資本實力，加快實施《中國制造2025》規(guī)劃。在人工智能、高性能發(fā)動機、高新技術領域加大投入，加快研發(fā)進度，加快最先進技術在經濟和軍事領域的應用，以先進技術研發(fā)贏得博弈主動權。要繼續(xù)深化供給側結構性改革，加快“三去一降一補”工作力度，把農業(yè)、工業(yè)與服務業(yè)三大產業(yè)體系結構和比例調整到合理水平上，不偏廢任何一個領域。我們需要汲取美歐日發(fā)展道路的經驗教訓，銘記丟失的制造業(yè)難以復興的教訓，我們要慎重急速推進產業(yè)高端化、向服務業(yè)轉型升級，反思我國政策調整目標是否對頭。中國要用好美國遣返移民、難民政策，利用和吸引國際高端人才以及我國回歸留學生資源，向全球開放人才市場，吸引全球有用英才：只要有中國公司聘用就可以獲簽入境工作，發(fā)揮人才優(yōu)勢，若解聘離職在一定時期內沒有新聘用合約則終止簽證離境。

中國要有理有節(jié)有利地應對美國貿易博弈挑釁。中國已經站在維護多邊貿易體制和WTO規(guī)則的戰(zhàn)略制高點上。中國博弈處于優(yōu)勢地位，但不能大意，要盡可能把博弈導入WTO框架下有理有據展開斗爭。中美要贏得貿易博弈，必須科學運用現代博弈論、辯證法、易經和圍棋戰(zhàn)法的思想，把握發(fā)展大勢和社會經濟發(fā)展規(guī)律。中國要冷靜、理性，盡可能控制住與美國開展貿易博弈的局面，努力把博弈棋局走活，不能總讓特朗普走先手棋，要盡量保持雙邊經貿關系穩(wěn)定發(fā)展。中美經貿利益分配的博弈如同兩個棋手的對弈。中美雙方都要給予對方活路，對弈不對抗，斗而不破。雙方要從博弈中獲得各自利益，不把棋局走死，保持不沖突不對抗的競合關系。高手下棋，最忌逼對手走上絕路，而是采取圍而不殺的策略。

這場博弈不會短期內結束，會持續(xù)相當長一段時期，不要有松一口氣、緩一緩的半點松懈。中國在貿易博弈中要形成國家利益意識，提高凝聚力，緊密團結，擁護國家對美展開的博弈立場和政策及行動。國內有相當一部分學者對中美貿易博弈持示弱、妥協(xié)、綏靖、跪舔的立場，試圖息事寧人，避免沖突，逃避貿易關系惡化后果，挽回過去的戰(zhàn)略互信和戰(zhàn)略接觸關系。這是一種妄想。中美貿易博弈是一個長期持續(xù)展開的過程，其間會有大、中、小型貿易以及其他領域的各種類型的對壘、沖突和戰(zhàn)斗，雙方會打談結合，互相摸底，把握大勢大局，占據主動，準確判斷對手可能動向，拿出有效對策。中國要不斷試探和分析美國的底線和忍受度，同時時刻計算雙方每個動作的各自損益，對形勢作出科學判斷。進退有據，亦要有利。斗智斗勇，贏在全局。美國在這場博弈中沒有退路，否則會加快衰退。中國也必須冷靜機智，尋找美國的弱點和破綻。中國同樣也沒有退路，退讓只能得到比日本還要悲慘百倍的下場，永遠為美國霸權所奴役。我們要堅決打贏這場貿易戰(zhàn)，少說多干，不逞口舌之快，一心一意做好內部事務，補強自己的軟肋，讓敵人無懈可擊。

當前我國要穩(wěn)定對美貿易規(guī)模，不必繼續(xù)追求進一步提高市場份額的目標，我們要逐步減少對美國市場的依賴，推動貿易市場多元化，做大做實中方可控的全球市場。同時減少與美國的貿易摩擦，積極通過擴大直接投資、國際信貸和國際產能合作獲得中國在全球市場的更大利益；減少對美債券投資規(guī)模，減少外匯資產對美國債券市場的依賴，加大直接投資規(guī)模。據美國榮鼎集團公布的數據，2016年中國對美直接投資達到456億美元，是2015年的3倍。[4]以前我國對美投資規(guī)模很小，近兩年我國加大對美直接投資，這有利于我們平衡兩國經貿的失衡。

當前WTO協(xié)議是在20年前談判和妥協(xié)中達成的。那時中國政治經濟地位較低，而且國際政治經濟環(huán)境對中國并不利，所達成的WTO議定書不是在平等磋商基礎上達成的，協(xié)議對中國并不有利。今天中國國際政治經濟地位發(fā)生了巨大變化。中國有與其他伙伴達成更加有利的新協(xié)議的迫切愿望。中國要在維護多邊貿易體系基礎上順水推舟，達成包括貿易、投資合作更綜合的中美自由貿易協(xié)議。我們認為中美博弈仍要保持合作和建設性的博弈方式，加強貿易理論對話、貿易政策對話和雙邊貿易及投資協(xié)議磋商。積極與美國推進雙邊貿易與投資協(xié)議談判，力爭達成一個反映雙邊最優(yōu)貿易利益安排的、平等的、公平的、互惠的新協(xié)議，代替20多年前談判所達成的不平等協(xié)議。今天中國貿易經濟地位有了巨大提高，必須談出一個反映我國經濟貿易地位的更有利協(xié)議，我國潛力巨大的國內市場就是我們談判爭利的最大砝碼。中國國內市場巨大，而且未來潛在的市場規(guī)模更加龐大，任何國家不可忽視，否則就不可能在世界市場中立足。這是我國談判要價的底氣。要想獲得進入中國市場的機會，必須給予我國平等進入對方市場的地位。如果沒有談得出一份比現有協(xié)議更優(yōu)的新協(xié)議，那么就可以不接受不利的條款，雙方可以繼續(xù)談直到達成一個均衡的、對等的、有利于我們的新協(xié)議為止。采取以談代拖的策略，堅持3至5年，屆時我國國際經濟地位會發(fā)生積極的變化，會有助于我們在談判桌上拿到有利的砝碼。同時中國要加快推進“一帶一路”建設，加快推進RCEP協(xié)議，加快與主要貿易伙伴的綜合自由貿易協(xié)議談判。

中美經貿關系不是中美關系的全部，僅僅是中美關系的重要組成部分，我們稱之為兩國關系的壓艙石。我們這些年維持中美建設性合作關系不僅穩(wěn)定了經貿合作關系，中方從對美貿易中獲得市場利益，而且促進了我國經濟技術水平取得明顯提升，提高了國內資源配置效率，穩(wěn)定了我國與周邊國家之間的外交關系，最主要的是促進了兩國科技、管理、文化教育的交流，這對于提升科技和管理水平、培養(yǎng)國際化高端人才、豐富人民文化娛樂生活、增強我國整體國力發(fā)揮了巨大作用。我國要更加理性、務實地看待中美關系，努力呵護兩國關系的正?；l(fā)展，不采取使兩國關系惡化的過激政策或只顧語言痛快。

在貿易博弈中我們不能直線思維，有時候需要“先予后取”，講求斗爭策略。我國要自動減少對歐美市場過剩產能出口，不要簡單強調按照WTO規(guī)則行事，要求歐美按照自由貿易原則開放市場，放棄本地鋼鐵產業(yè)，從中國進口鋼鐵產品。那種絕對自由貿易的直線思維和貿易實踐，把歐美國家給嚇著了。它們害怕全球化和自由貿易打垮它們的產業(yè)，搶走它們的就業(yè)。我國在對外傾銷過剩產能上過于急躁，引起了貿易伙伴的擔心和警惕。如果我們在鋼鐵等過剩產能的對外轉移上自我克制，給貿易伙伴緩和沖擊的活路，也許它們就會按照WTO協(xié)議，到期給予我們應有的市場經濟地位。

中美貿易博弈不僅比智力，更比耐力和實力。如果中國撐不住產能過剩的危機，同時美國以貿易摩擦、貿易威脅和貿易戰(zhàn)等手段不斷打壓，引起金融危機加劇，以貿易博弈要挾中國開放金融市場、資本市場以及進口市場，為美國釋放和轉嫁虛擬經濟泡沫尋找國際突破口，為美國金融部門轉嫁危機和減少損失做好通道準備。如果美國撐不住股市、債券以及期貨市場資產價格泡沫，則美國金融部門損失慘重，而且整個經濟和購買力將大幅萎縮，中國對美出口將面臨大幅縮減的壓力，美國在華資產將回流美國本土，也不利于中國貿易和經濟增長。美國十年量化寬松所形成的巨大美元膨脹和資產價格泡沫在美元加息收緊壓力下，如果沒有實質價值基礎支撐，必將破滅崩潰，從而失掉美元霸權。美國現在處于棋局不利的形勢下，希望通過貿易博弈進行攪局，獲得起死回生的一線機會，為此必須找到轉嫁危機的替死羊。因此，中美貿易博弈就是美國無中生有的攪局頑抗和垂死掙扎。所以，博弈結果就看哪國能夠支撐住危機壓力。哪國先倒下就輸掉博弈，利益就會被對手占據。中國要預先做好國內金融危機、債務危機、經濟危機的應對準備，補強自身，做好全球性金融經濟危機的應對方案。

未來中美貿易博弈的范圍將更加廣泛，博弈性質更加多變，博弈手段更加多樣。中美兩國公平博弈不是美國想要的，因為中國發(fā)展速度明顯快于美國，公平競爭在時間上我們勝過對手。但是美國肯定會用上一切手段和資源展開殊死博弈，包括使用一些下三濫的攪局手段，比如向中國周邊賣軍火、挑撥中國與周邊國家的關系、把日本軍國主義放歸世界舞臺、點燃朝鮮半島戰(zhàn)火、搞亂香港、拿臺灣做擋箭牌、阻擾中國推進“一帶一路”等。特朗普肯定會把干預臺灣、擾亂香港、插手中國東海及南海海洋領土爭議作為其對華談判博弈的殺手锏，這些都是我們不能退讓的敏感問題。也許我們可以拿一些經貿利益讓步換取我們的核心利益，這是值得的，我們不必冒險武力相向。美國很可能會打臺灣牌，以分裂中國領土主權要挾中國在貿易上退讓，要求中國談判達成和接受不平等貿易協(xié)議。美國已經采取國家行動，與臺灣島內蔡英文當局合謀，試圖分裂中國，制造一中一臺或兩個中國，損害中國核心利益。中國正密切觀察美國打破現狀的行動發(fā)展程度，準備相應采取應對措施。帝國主義國家向來不講信義，只講利益。雖然世界發(fā)生核戰(zhàn)爭的可能性較小，但大國博弈非常瘋狂，不得不防。大國博弈必須防備陷入“修昔底德陷阱”。

當前最緊要的是中美雙方都要同時停止博弈輪番加碼動作。雙方在貿易認識上的分歧必須要通過戰(zhàn)略與經濟對話、商貿聯(lián)委會等面對面的建設性對話加以管控，努力保持經貿關系穩(wěn)定發(fā)展。有話要當面談，不放試探性空炮，莫讓新聞報道扭曲誤報，莫使信息失真，更莫讓對方猜忌。雙方隔空喊話，往往對方聽不到、聽不清，而且容易不理性、情緒化，引起誤會誤解，各自都覺得受到對方傷害。因此，當出現經貿糾紛和利益矛盾時，中美雙方都需要平心靜氣地面對面溝通，一次不行，達不到目標，就再一次進行溝通，直至雙方達成共識，從而形成穩(wěn)定、正向和具有引領作用的合作發(fā)展、互利共贏的大國關系。[5]

中國要最大限度贏取其他國家的信任，削弱美國霸權。美國已經將大國戰(zhàn)略競爭上升為國家戰(zhàn)略，貿易戰(zhàn)略必將服從國家戰(zhàn)略需要而發(fā)生轉變，成為大國戰(zhàn)略競爭的重要組成部分。中美在全球的棋局是全球秩序、軌道、道路、治理模式的爭奪。中國要以開放、柔和、平等的方式與各國結成經貿伙伴關系。大國戰(zhàn)略博弈在軍事安全層面出現沖突的可能性不大，但經貿對抗代價不菲，美國為了霸權利益和國內政治斗爭需要，可能會拿經貿作為博弈的武器。中國取勝博弈的關鍵在于人民幣成為世界貨幣和推進“一帶一路”建設能夠取得成效。貿易投資上對美國的局部退讓可以接受，讓美國搞不會成功的再產業(yè)化，我們要重點把人民幣變成能與美元競爭的世界貨幣，這就要進一步促進“一帶一路”建設取得全面勝利。中國只想好好發(fā)展自己，不想與任何國家爭霸，遵循和平共處五項原則，與世界各國共同發(fā)展。但逐步發(fā)展起來的中國引起霸權國家的不安和警覺，想要與我國對決。雖然我們不想與之對決，但我們也不怕。

美國貿易博弈最常用的王牌就是國內市場，利用關稅等貿易壁壘迫使世界其他國家與美國形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，對付中國貿易模式，迫使中國屈服。美國利用貿易利益杠桿撬動和要挾貿易伙伴站到以美國為首的西方陣營，與中國、俄羅斯等不屈服于美國霸權的國家展開戰(zhàn)略利益博弈，壓迫和削減中國、俄羅斯等國家的戰(zhàn)略利益。美國運用貿易關稅、貿易協(xié)議以及安全威脅等一切手段進行威逼利誘，凡是不與中國展開貿易對抗與斗爭的重要貿易國家，不僅不能從美國得到利益，而且安全受到威脅，這些國家紛紛站到美國一邊。美國企圖通過貿易博弈把西方陣營整合起來，一致對付中國經濟，重新再次迎來美國工業(yè)強盛和國家偉大，實現脫虛向實，把美國虛擬經濟泡沫危機轉嫁給中國，讓中國承受損失。

中國要利用特朗普搞貿易保護主義政策引起許多相關貿易伙伴的不滿情緒，增強最大限度的國際信任，推進“一帶一路”國際多雙邊合作以及區(qū)域自由貿易區(qū)建設，增強中國地緣政治經濟優(yōu)勢，做好戰(zhàn)略崛起準備。加強“一帶一路”建設，推進中外交與援助工作，促進國際經濟合作，與各國深度經貿融合、互補、互通，促進與各國關系長期友好發(fā)展。在“一帶一路”基礎設施項目建設的網絡中封鎖美國商品、服務以及資金、技術，阻隔美國利用“一帶一路”項目與東道國經貿聯(lián)系。規(guī)劃、實施和推進好“一帶一路”建設，運作好亞洲基礎設施銀行、金磚國家新開發(fā)銀行，繼續(xù)穩(wěn)步推進人民幣國際化和人民幣跨境結算系統(tǒng)。

中國要有效運用龐大的進出口貿易、完整的工業(yè)體系、巨大的國內消費市場、先進實用的科技成果以及教育、旅游、文化資源，擴大朋友圈，不僅要在第三世界國家中結成最廣泛的同盟，而且要積極主動與大多數發(fā)達國家發(fā)展友好和互利合作關系。目前中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的安排非常睿智，它是一種互惠互利的戰(zhàn)略協(xié)作關系，既阻止美國霸權主義進一步增強，又不是靠得很近的聯(lián)盟關系，給美國一定的安全安慰。發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作關系符合中俄乃至美國等各方利益，有助于形成多極化世界格局，削弱美國霸權的勢力，發(fā)揮世界穩(wěn)定器的作用。

（本文系中國社會科學院創(chuàng)新工程項目“中國開放型經濟新體制研究”的中間成果）

注釋

[1]隆國強：《貿易戰(zhàn)解決不了中美貿易失衡問題》，《經濟日報》，2018年3月30日，第1版。

[2]東艷、李春頂：《美國挑起中美貿易戰(zhàn)的理由毫無依據》，《21世紀經濟報道》，2018年4月5日，第5版。

[3]Rasmussen Reports, "Daily Presidential Tracking Poll", April 6, 2018, http://www.rasmussenreports.com/public_content/politics/political_updates/prez_track_apr06.

[4]章念生：《去年中國對美直接投資達456億美元 投資合作促進中美雙贏》，《中國經濟周刊·》，2017年第2期，第34～35頁。

[5]陳文玲：《特朗普戰(zhàn)略轉向的實質究竟是什么——與特朗普交易型政府必須算清的幾筆賬》，《人民論壇·學術前沿》，2018年3月下。

責 編／周于琬

The Sino-US Trade Game: Nature, Purpose and Strategy

Xia Xianliang

Abstract: The nature of the Sino-US trade game has changed from a trade game to a national strategic game. The US has started the Sino-US trade game for multiple complex purposes. China must accelerate the pace of reform and innovation, build a new pattern of all-round openness, determine the pace of opening up to the outside world in accordance with the needs of its economic relations and trade, and unswervingly improve the industry, especially manufacturing. China must be rational and forceful in responding to the US trade game provocation, and win the trust of other countries, so as to weaken the US hegemony.

Keywords: Sino-US trade relations, trade protectionism, trade game

夏先良，中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院研究員、博導。研究方向為國際貿易、國際投資、國際知識產權。主要著作有《知識論——知識產權、知識貿易與經濟發(fā)展》《中美貿易平衡問題研究》《中國“走出去”方式創(chuàng)新研究》《中國外貿發(fā)展方式戰(zhàn)略轉變研究》《中國“一帶一路”投資戰(zhàn)略》等。