自特朗普上臺(tái)以來(lái)，美國(guó)與其他國(guó)家在發(fā)展中步調(diào)不一致的現(xiàn)象日益明顯，在國(guó)際社會(huì)中發(fā)出的“噪音”越來(lái)越多。從其以令人瞠目的速度接連退出TPP、《巴黎氣候協(xié)定》、聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)、聯(lián)合國(guó)教科文組織等，到其對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的主要貿(mào)易伙伴發(fā)動(dòng)了多層次、多類型的貿(mào)易攻勢(shì)，這一切都清晰反映出：美國(guó)的外交走形似乎已成為常態(tài)，并呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢(shì)。諸多癥候紛紛表明：美國(guó)罹患重度焦慮癥！

把脈美國(guó)社會(huì)，貧富分化的加劇，引發(fā)美國(guó)民眾對(duì)平等問(wèn)題的焦慮，使得美國(guó)人對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的公平性普遍持懷疑態(tài)度，對(duì)“讓每個(gè)人都享有成功的平等權(quán)利和機(jī)會(huì)”的信條產(chǎn)生了質(zhì)疑；政治極化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，引發(fā)美國(guó)民眾對(duì)民主失靈的擔(dān)心和憂慮，“黨爭(zhēng)”導(dǎo)致美國(guó)政府“停擺”的現(xiàn)象不斷發(fā)生，使整個(gè)政治體系功能失調(diào)的危險(xiǎn)性日益增高；美國(guó)白人工薪階層對(duì)少數(shù)族裔文化的歧視和身份認(rèn)同的焦慮，令美國(guó)的文化多元主義面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，導(dǎo)致民眾歸屬感的缺失……

縱觀世界局勢(shì)，波譎云詭的國(guó)際局勢(shì)讓美國(guó)愈加敏感，美國(guó)政府執(zhí)行的既往戰(zhàn)略受到來(lái)自各方面的嚴(yán)重沖擊，國(guó)際關(guān)系的任何微妙變化，都會(huì)引發(fā)美國(guó)是否被邊緣化的疑慮；國(guó)際格局的多極化發(fā)展讓美國(guó)深感不安，無(wú)論是奧巴馬政府加快在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略部署，還是特朗普政府向單邊主義疾走，都反映出美國(guó)對(duì)其“第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)”地位或?qū)⒉槐５膿?dān)憂；領(lǐng)導(dǎo)國(guó)際事務(wù)能力的減弱、傳統(tǒng)聯(lián)盟關(guān)系的松動(dòng)，削弱了美國(guó)的話語(yǔ)權(quán)威，致使其逐漸熱衷于以威脅、恫嚇、“準(zhǔn)冷戰(zhàn)”等非理性外交手段打壓對(duì)方，由此引發(fā)的全球性貿(mào)易摩擦特別是中美貿(mào)易摩擦，已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)中最大的不確定新因素……

究竟是什么導(dǎo)致了美國(guó)之困？又是什么促使美國(guó)走向重度焦慮？

不可否認(rèn)，美國(guó)的發(fā)展模式、創(chuàng)新機(jī)制、教育理念、生活方式等，至今仍然是全球諸多國(guó)家效仿的對(duì)象，也在不知不覺(jué)中成就了美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)力?？梢哉f(shuō)，美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)力在一定程度上塑造了世界國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局，左右了諸多國(guó)際事務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)，甚至影響了一些國(guó)家的命運(yùn)。

但如今，美國(guó)的綜合國(guó)力雖然仍居世界第一，但相對(duì)實(shí)力卻在下降，難以阻擋發(fā)展中國(guó)家整體性上升的大勢(shì)，其傲視群雄、不落下風(fēng)的風(fēng)姿已然不再。在此之前，美國(guó)諸多內(nèi)外政策出現(xiàn)了不同程度的失誤，導(dǎo)致美國(guó)既沒(méi)有達(dá)成預(yù)期目標(biāo)，又無(wú)謂地消耗了大量資源；當(dāng)前，美國(guó)呈現(xiàn)出回歸孤立主義、保守主義、民族主義甚至民粹主義的態(tài)勢(shì)，公開(kāi)蔑視多邊體系，不僅淡化了自身在國(guó)際社會(huì)中的責(zé)任，也淡化了美國(guó)在國(guó)際上的特殊角色。

在國(guó)際舞臺(tái)中，變化，永遠(yuǎn)是唯一不變的規(guī)律。隨著世界其他大國(guó)實(shí)力的上升，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展為目標(biāo)、淡化意識(shí)形態(tài)和政治色彩的新的多邊合作機(jī)制體制開(kāi)始越來(lái)越多地在國(guó)際和地區(qū)舞臺(tái)中發(fā)揮影響力。中國(guó)、俄羅斯、印度等金磚國(guó)家，歐盟、日本等美國(guó)的盟國(guó)，在不同領(lǐng)域與美國(guó)形成競(jìng)爭(zhēng)，致使敏感的美國(guó)在現(xiàn)實(shí)中一味放大這種對(duì)差距縮小的危機(jī)感，對(duì)整個(gè)世界“看山不是山，看水不是水”。

過(guò)度焦慮往往會(huì)轉(zhuǎn)向無(wú)謂的虛妄和無(wú)端的狂躁。在從“世界警察”轉(zhuǎn)為“國(guó)際秩序破壞者”的過(guò)程中，美國(guó)的“敵人”情結(jié)正展現(xiàn)出越來(lái)越大的思維慣性，他們不僅尋找敵人、塑造敵人，還迫使他人成為敵人；在從“發(fā)展興奮”回歸到“發(fā)展焦慮”的道路上，“美國(guó)優(yōu)先”“美國(guó)第一”已經(jīng)成為特朗普政府制定對(duì)外戰(zhàn)略的基本出發(fā)點(diǎn)和最高追求，即便不愿再承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際責(zé)任，重度焦慮的美國(guó)也不放棄對(duì)“霸權(quán)紅利”的追逐，由此給世界政治注入了巨大的不穩(wěn)定因素。

于美國(guó)而言，鴕鳥(niǎo)心態(tài)絕非緩解焦慮的理性態(tài)度，“美國(guó)第一”絕非維護(hù)利益的鮮明旗幟，零和博弈絕非走出困境的最佳路徑。挽弩自射，終將自食其果、挫敗不堪。

——人民論壇“特別策劃”組

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