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中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳7月印發(fā)的《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》規(guī)定，從2019年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。這一政策甫一出臺(tái)，便引起社會(huì)高度關(guān)注與廣泛討論。新政策的預(yù)期是使社保征收效率更高、成本更低、執(zhí)法更規(guī)范，為未來(lái)社保降費(fèi)打下基礎(chǔ)，但一些企業(yè)和參保人員都因種種原因，對(duì)其表示了擔(dān)憂。
應(yīng)該明確，為確保新政策獲得認(rèn)可，征收工作應(yīng)有序銜接，改革工作需循序漸進(jìn)。
社保關(guān)系到養(yǎng)老、醫(yī)療、生育等老百姓最關(guān)心的民生問題，關(guān)系到每一個(gè)人的切身利益，同時(shí)也與企業(yè)用工成本密切相關(guān)。政策出臺(tái)后，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了一些質(zhì)疑、擔(dān)憂的聲音，及時(shí)答疑解惑不僅是政府提供公共服務(wù)的應(yīng)有之義，也是治理能力現(xiàn)代化的體現(xiàn)。
新政策的推行，做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)是第一步，應(yīng)及時(shí)回應(yīng)企業(yè)和群眾關(guān)切。改革措施的順利推行離不開社會(huì)的理解和支持，只有充分全面做好政策的解讀和宣傳，讓企業(yè)和群眾準(zhǔn)確、及時(shí)地了解到新政策會(huì)給自己帶來(lái)哪些變化，發(fā)揮輿論宣傳增信釋疑的作用，才能更好地凝聚改革共識(shí)。
新政策的推行，要確保企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)合理增加，逐步增加。改革措施推行的目的就是要讓人民共同分享改革紅利，提升人民群眾的獲得感。在考慮“最大多數(shù)人的最大利益”的同時(shí)，也應(yīng)考慮少數(shù)企業(yè)和群眾的實(shí)際困難。社保費(fèi)由稅務(wù)部門征收以后，過去未規(guī)范繳納社保的個(gè)人和企業(yè)的負(fù)擔(dān)可能會(huì)有明顯上升。為此，9月6日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，同時(shí)抓緊研究適當(dāng)降低社保費(fèi)率，確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。如何避免“一刀切”，實(shí)現(xiàn)新舊政策之間的平穩(wěn)過渡，需要相關(guān)細(xì)則的進(jìn)一步出臺(tái)。
新政策的推行，要不忘造福人民的初心，最終實(shí)現(xiàn)減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)的目的。近年來(lái)，國(guó)家在減稅降費(fèi)方面加大改革力度，2015年以來(lái)，先后4次降低社保費(fèi)率。與每一個(gè)人息息相關(guān)的個(gè)稅改革從10月1日起執(zhí)行5000元的費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)。這次社保征收改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是在規(guī)范征收基礎(chǔ)上，提高社保繳費(fèi)公平性和可持續(xù)性，為下一步適當(dāng)降低社保費(fèi)率創(chuàng)造條件。稅務(wù)部門更加了解企業(yè)的真實(shí)情況，規(guī)范征收后，有利于進(jìn)一步做實(shí)社保繳納基數(shù)，隨著社保費(fèi)源的增加，社保費(fèi)率將具有更大的下調(diào)空間。
中共十九大報(bào)告在提到社保工作時(shí)指出，要堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活。社保費(fèi)征收新政策的推行要真正實(shí)現(xiàn)改革初衷，不以增加社保費(fèi)為目的，就必須堅(jiān)持權(quán)責(zé)清晰、保障適度的原則，幫老百姓管理好、使用好“養(yǎng)命錢”。
說(shuō)到底，社保費(fèi)不同于稅收，它直接關(guān)系到億萬(wàn)人民的基本生活。只有管好、用好這筆錢，才能實(shí)現(xiàn)個(gè)人、企業(yè)、國(guó)家的共贏。（張鵬禹）
