改革開放以來，我國文化產業(yè)快速發(fā)展，在為人們提供豐富精神食糧、推動社會主義文化繁榮興盛的同時也助力我國經濟快速增長，成為40年來文化建設中的一大亮點。我國文化產業(yè)經歷了怎樣的發(fā)展歷程？為什么能取得重大發(fā)展成就？在新時代如何推動文化產業(yè)高質量發(fā)展？本版刊登的幾篇文章，主要圍繞這些問題進行闡述。

——編  者  

我國文化產業(yè)發(fā)展的歷史進程與未來趨向（人民觀察）

金元浦

改革開放40年來，我國文化產業(yè)取得長足發(fā)展，為人們提供了豐富精神食糧，為推動社會主義文化繁榮興盛作出了重要貢獻。深入把握40年來我國文化產業(yè)發(fā)展的歷史進程，對于在新時代推動我國文化產業(yè)高質量發(fā)展具有重要意義。

我國文化產業(yè)發(fā)展經歷了預熱期、初創(chuàng)期、體制改革攻堅期等不同階段

改革開放40年來，我國文化產業(yè)隨著經濟社會發(fā)展經歷不同的發(fā)展階段，呈現(xiàn)出不同的階段性特征。

1978—1999年是我國文化產業(yè)發(fā)展的預熱期。這一階段，我國政界、學界和企業(yè)界對文化產業(yè)展開了熱烈討論，討論的焦點是文化可不可以產業(yè)化、文化能不能夠產業(yè)化、文化與經濟的關系、文化是否構成生產力等問題。在討論中，一些人對馬克思主義文化生產力學說進行研究，并對美國和歐洲一些國家文化產業(yè)、創(chuàng)意產業(yè)以及藝術產業(yè)的理念和實踐進行研究，對我國的文化產業(yè)實踐案例進行總結，逐步形成了發(fā)展文化產業(yè)的共識。

2000—2005年是我國文化產業(yè)發(fā)展的初創(chuàng)期。在2000年黨的十五屆五中全會提出“推動有關文化產業(yè)發(fā)展”的基礎上，黨的十六大將文化事業(yè)和文化產業(yè)作為相互關聯(lián)的兩個重要概念提了出來，強調：“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)”“發(fā)展文化產業(yè)是市場經濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。完善文化產業(yè)政策，支持文化產業(yè)發(fā)展，增強我國文化產業(yè)的整體實力和競爭力。”這是我國在文化建設方面的重大理論突破，推動我國文化產業(yè)逐步發(fā)展起來。這一階段，電影、出版等領域開始了走向市場化的探索，一大批文化類企業(yè)開始涌現(xiàn)出來。

2006—2011年是我國文化產業(yè)發(fā)展的體制改革攻堅期。2006年1月，中共中央、國務院發(fā)出《關于深化文化體制改革的若干意見》，此后我國文化體制改革進入攻堅期，取得重大成就。這一階段，我國基本完成了出版、影視制作、發(fā)行、廣電傳輸、一般國有文藝院團、首批非時政類報刊出版單位等國有經營性文化單位的轉企改制，政企、政事分開和管辦分離逐步推進。這一階段，文化體制改革的重要任務是培育合格的文化市場主體。所謂“合格”就是企業(yè)有自生能力，它要求文化企業(yè)不僅具備造血功能，而且能夠達到社會投資的一般盈利水平。

黨的十八大以來我國文化產業(yè)進入高速發(fā)展期

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化產業(yè)發(fā)展，健全現(xiàn)代文化產業(yè)體系和市場體系，創(chuàng)新生產經營機制，完善文化經濟政策，培育新型文化業(yè)態(tài)，推動我國文化產業(yè)進入高速發(fā)展期。在這一階段，我國文化產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)許多新特征。

出現(xiàn)文化創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)的新高潮。從2011年開始，全球掀起了創(chuàng)客文化浪潮。黨的十八大以后，創(chuàng)客在我國迅速發(fā)展，我國的創(chuàng)客將技術創(chuàng)新探索擴展到文化創(chuàng)意和更大范圍的創(chuàng)業(yè)活動中，大力發(fā)揮草根創(chuàng)業(yè)者的無窮智慧，有力推動我國文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)客的重大意義在于扭轉了我國文化創(chuàng)意產業(yè)長期跟跑、追隨和復制的局面，開始進入追求原創(chuàng)的新階段。文化創(chuàng)意產業(yè)能夠促成不同行業(yè)、不同領域特別是線上與線下的重組與合作，尋找新的增長點，推動文化與經濟融合發(fā)展。

文化與數(shù)字技術高度融合。近年來，科技在文化發(fā)展中具有越來越重要的作用，科技與文化開始深度融合，其一體化趨勢代表著世界文化產業(yè)、創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的大趨勢。黨的十八大以來，數(shù)字技術的創(chuàng)新與發(fā)展主導著我國文化產業(yè)發(fā)展的走向，推動文化產業(yè)轉型升級，大大拓展了文化產業(yè)的發(fā)展空間。數(shù)字技術為文化產業(yè)發(fā)展提供了必要的技術支撐，數(shù)字技術創(chuàng)新促使文化生產要素不斷實現(xiàn)優(yōu)化組合，使文化產業(yè)的發(fā)展空間越來越廣闊。

形成文化產業(yè)企業(yè)群。文化產業(yè)的發(fā)展需要依托文化企業(yè)。黨的十八大以來，我國文化企業(yè)快速發(fā)展，形成了以民營企業(yè)、混合所有制企業(yè)為主體的文化產業(yè)企業(yè)群。這些文化企業(yè)通過上市和并購實現(xiàn)規(guī)模迅速擴張，形成一條利用移動互聯(lián)網實現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效路徑，加快了跨界融合的速度和規(guī)模，大大提高了我國文化產業(yè)的總量和質量，使文化產業(yè)成為我國經濟發(fā)展的重要增長點。

在轉型升級中推動文化產業(yè)進入高質量發(fā)展期

改革開放40年來，我國文化產業(yè)發(fā)展一路高歌猛進，但當前也面臨如何進一步轉型升級的問題。習近平同志不久前在全國宣傳思想工作會議上指出，“要推動文化產業(yè)高質量發(fā)展，健全現(xiàn)代文化產業(yè)體系和市場體系，推動各類文化市場主體發(fā)展壯大，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費模式，以高質量文化供給增強人們的文化獲得感、幸福感。要堅定不移將文化體制改革引向深入，不斷激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。”這一重要論述為我國文化產業(yè)轉型升級、實現(xiàn)高質量發(fā)展提供了根本遵循。

2018年上半年，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，全國規(guī)模以上文化及相關產業(yè)繼續(xù)保持較快增長，發(fā)展勢頭良好。但也要看到，我國文化產業(yè)發(fā)展從整體上說還存在一些不足和短板。比如，現(xiàn)代文化產業(yè)體系還不夠健全，特別是旅游企業(yè)在全鏈條生產、運行、管理、營銷、服務等方面與高科技和高端制造業(yè)企業(yè)相比還有一定差距。又如，在文化供給方面，創(chuàng)新創(chuàng)意仍然不夠，高質量的文化產品和服務供給不夠充分，文化產業(yè)發(fā)展依賴資源的現(xiàn)象還比較普遍。

中國特色社會主義已進入新時代。對于我國文化產業(yè)來說，新時代意味著我國文化產業(yè)將從粗放的鋪攤子式的發(fā)展模式向高質量、高層次、精細化發(fā)展模式轉變。這就要求文化產業(yè)進一步加強頂層設計，規(guī)劃好未來發(fā)展藍圖；突出創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)造性發(fā)明和原創(chuàng)知識產權掌控，堅持內容為王；推動互聯(lián)網、數(shù)字技術、人工智能等與文化、審美、藝術的高度融合，大力培育文化創(chuàng)意產業(yè)新業(yè)態(tài)；推動文化創(chuàng)意產業(yè)進一步跨界運行，創(chuàng)造出一批適應市場化運行的新形式；注重以文化產業(yè)新業(yè)態(tài)、新形式催生文化消費新模式。新時代確立了我國文化產業(yè)發(fā)展的新坐標，高質量確立了我國文化產業(yè)發(fā)展的新目標。文化產業(yè)應廣泛滲透到經濟社會發(fā)展的關鍵領域，全面整合、綜合發(fā)展，從而實現(xiàn)高質量發(fā)展。

（作者為中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員）