【摘要】“3·15”作為標(biāo)志性和公眾性的消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)活動(dòng)，是優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序、凈化市場(chǎng)活動(dòng)環(huán)境的重要工具。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，“3·15”對(duì)民商法功能的詮釋和促進(jìn)作用也更加凸顯，而如何通過(guò)有效途徑來(lái)優(yōu)化民商法的積極功能，也成為“3·15”活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中需重點(diǎn)探索的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】“3·15”  民商法   制度完善

【中圖分類號(hào)】D261    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。為了保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的持續(xù)性、健康性，就需要從法律、制度、體制等方面入手來(lái)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體參與的積極性和主動(dòng)性。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的關(guān)注和發(fā)展，國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日“3·15”逐漸成為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的代名詞，其在提升消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)、營(yíng)造良好市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境等方面發(fā)揮了積極的作用。民商法作為規(guī)范和調(diào)整社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體之間關(guān)系的重要法律內(nèi)容，其與“3·15”在功能、目標(biāo)等方面的交叉，使得兩者之間存在密切的關(guān)聯(lián)，也使得從“3·15”實(shí)踐視角來(lái)探索民商法功能優(yōu)化成為一種有效的路徑。

“3·15”與民商法的關(guān)聯(lián)性

“3·15”作為一項(xiàng)公益性社會(huì)活動(dòng)，普遍受到國(guó)家、社會(huì)和廣大消費(fèi)者的關(guān)注，成為維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的一把“利劍”。從每年曝光出來(lái)的違法案例可以看出，“3·15”在對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)進(jìn)行宣傳、實(shí)踐等方面與民商法有著明顯的關(guān)系，而對(duì)于兩者之間內(nèi)在關(guān)聯(lián)性的分析和把握，是深化“3·15”社會(huì)影響力、完善民商法法律功能的前提性條件。具體來(lái)說(shuō)，“3·15”與民商法之間的關(guān)系主要體現(xiàn)在以下兩方面：

第一，民商法是“3·15”實(shí)踐的法律依據(jù)。民商法作為調(diào)節(jié)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中各經(jīng)濟(jì)主體之間利益關(guān)系的重要法律體系，其對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中的各項(xiàng)權(quán)利、義務(wù)等進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，為實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展提供了相應(yīng)的指導(dǎo)。而民商法中關(guān)于消費(fèi)者合法權(quán)益的相關(guān)規(guī)定是“3·15”實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的合法依據(jù)，并且民商法中的法律內(nèi)容也為界定和處理那些侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為提供了明確的指導(dǎo)，使得相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)能夠順利開(kāi)展。

第二，“3·15”實(shí)踐活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)民商法功能完善與創(chuàng)新的有效途徑。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些新型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系超越了民商法原有的規(guī)定范疇，使得民商法在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)主體關(guān)系方面的功能出現(xiàn)了滯后和不協(xié)調(diào)的情況。作為維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的實(shí)踐活動(dòng)，“3·15”所取得的實(shí)踐成果和經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)槊裆谭üδ艿膬?yōu)化提供有力的支撐。例如，相關(guān)法律機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)央視“3·15”晚會(huì)所曝光的侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行法律的認(rèn)定和處理，并對(duì)于那些缺乏法律依據(jù)的行為進(jìn)一步加以明確規(guī)范，從而保證民商法的法律時(shí)效性和實(shí)效性。

“3·15”所折射出的民商法功能

“3·15”既是維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的理念符號(hào)，同時(shí)也是一種實(shí)踐行為。對(duì)“3·15”背后所蘊(yùn)含的民商法功能的分析，能夠更好地凈化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展。

功能一：民商法是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體合法權(quán)益的重要保障。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，由于信息不對(duì)稱等情況的存在，消費(fèi)者處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，其合法權(quán)益極易受到侵害。通過(guò)以“3·15”為主體的實(shí)踐活動(dòng)，一方面，可以借助輿論、法律的力量來(lái)嚴(yán)厲打擊那些侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為；另一方面，也通過(guò)輿論宣傳教育的方式強(qiáng)化了消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。以《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律為主的民商法，為“3·15”活動(dòng)中所曝光的違法案件的處理提供了有利的保障，使得侵權(quán)違法行為得到應(yīng)有處罰，從而維護(hù)了消費(fèi)者這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的合法權(quán)益。

功能二：民商法是凈化社會(huì)主義營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)條件。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放四十年的快速發(fā)展，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革取得了明顯的成效，但也面臨著更大的挑戰(zhàn)，一些深層次阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題逐步呈現(xiàn)。在這樣的情況下，需要通過(guò)強(qiáng)有力的改革來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中明確指出，“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”。這充分說(shuō)明營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。而通過(guò)相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)“3·15”所曝光的侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益行為的處理可以看出，民商法在規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體行為、營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面發(fā)揮了積極作用。

功能三：民商法是激發(fā)經(jīng)濟(jì)主體參與實(shí)踐活動(dòng)積極性的有效措施。對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，其目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)有賴于經(jīng)濟(jì)主體的共同參與，一旦相關(guān)主體參與的積極性受挫，勢(shì)必會(huì)影響發(fā)展的速度和質(zhì)量。“3·15”曝光處理機(jī)制不僅維護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，同時(shí)，也對(duì)那些侵犯其他經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益的行為進(jìn)行了相應(yīng)處置，切實(shí)維護(hù)了經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展的成果，為其進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展提供了一個(gè)相對(duì)安全、公平的環(huán)境。從相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)“3·15”曝光的違法企業(yè)進(jìn)行查處的行為可以看出，民商法不僅在維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面發(fā)揮了積極的作用，同時(shí)在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)新成果、凈化市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等方面也發(fā)揮了良好的作用，極大地維護(hù)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與主體創(chuàng)新發(fā)展的積極性。

基于“3·15”實(shí)踐視角的民商法功能優(yōu)化路徑

“3·15”相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展深刻地展示了民商法在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體行為、優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面的積極作用。然而，這些積極功能的發(fā)揮需要借助一定的條件支撐，換而言之，民商法功能的發(fā)揮需要通過(guò)一定的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)?；诮陙?lái)“3·15”實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展情況，民商法功能發(fā)揮路徑的創(chuàng)新需要從以下幾個(gè)方面著手：

重視“3·15”實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。“3·15”引領(lǐng)的豐富實(shí)踐活動(dòng)能夠提升民商法內(nèi)容的實(shí)踐性，使相關(guān)法律內(nèi)容更加切合新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建提供強(qiáng)有力的實(shí)踐支撐。因此，相關(guān)立法、執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)要根據(jù)“3·15”實(shí)踐活動(dòng)所取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來(lái)對(duì)民商法的內(nèi)容及其執(zhí)行進(jìn)行調(diào)整、完善，以強(qiáng)化法律在調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體關(guān)系方面的積極作用。

激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體參與的積極性。無(wú)論是“3·15”實(shí)踐活動(dòng)，還是常規(guī)的執(zhí)法活動(dòng)，其最終目的都是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，而經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展離不開(kāi)廣大市場(chǎng)主體的積極參與。因此，民商法功能的優(yōu)化創(chuàng)新需要從激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的積極性方面出發(fā)。一方面，相關(guān)法律機(jī)關(guān)要以“3·15”實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，深化維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的理念，以民商法為依據(jù)來(lái)規(guī)范相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的行為，為消費(fèi)者創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)環(huán)境；另一方面，要對(duì)“3·15”所曝光的破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的違法案件進(jìn)行依法處理，營(yíng)造公平的營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)主體參與相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法利益。

注重民商法理念的創(chuàng)新。民商法是以調(diào)整社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體利益關(guān)系為主要目標(biāo)的法律體系，其最大的法律職責(zé)在于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的合法利益，保障經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。而影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展的不穩(wěn)定性因素的多樣性，使得經(jīng)濟(jì)主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的思想和行為具有明顯的不確定性，進(jìn)而導(dǎo)致調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體行為的民商法在具體的實(shí)施過(guò)程中存在一定的滯后性和偏差性。因此，相關(guān)立法、司法和執(zhí)法機(jī)關(guān)要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)對(duì)民商法的理念進(jìn)行創(chuàng)新，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。例如，相關(guān)部門(mén)在處理“3·15”曝光的案件過(guò)程中，除了要遵循民商法的相關(guān)規(guī)定以外，還要根據(jù)具體的案件情況來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的處置方法調(diào)整，以適應(yīng)消費(fèi)者維權(quán)的要求。

（作者為山西大同大學(xué)法學(xué)院法律系講師 ）

【注：本文系2010年度山西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題“大同市城市拆遷改造中的權(quán)益保護(hù)和制度完善研究”的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①孫楠：《3·15晚會(huì)：共建秩序 共享品質(zhì)》，《電視研究》，2018年第4期。

責(zé)編/谷漩    美編/楊玲玲  史航（見(jiàn)習(xí)）

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