【摘要】信用經(jīng)濟(jì)是道德誠(chéng)信的基礎(chǔ)，道德誠(chéng)信是信用經(jīng)濟(jì)的主觀條件。促進(jìn)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的信用經(jīng)濟(jì)和道德誠(chéng)信二者和諧發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)信用經(jīng)濟(jì)立法，進(jìn)一步推進(jìn)信用經(jīng)濟(jì)信息共享公開，加強(qiáng)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)，將學(xué)校誠(chéng)信道德教育與信用經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。

【關(guān)鍵詞】信用經(jīng)濟(jì)  道德誠(chéng)信  治理策略   

【中圖分類號(hào)】C916    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)管理都正在逐步建立信用標(biāo)準(zhǔn)。隨著社會(huì)信用環(huán)境體系和經(jīng)濟(jì)交流體系逐漸建立，信用經(jīng)濟(jì)也在逐步發(fā)展。信用經(jīng)濟(jì)是道德誠(chéng)信的基礎(chǔ)，道德誠(chéng)信是信用經(jīng)濟(jì)的主觀條件。但當(dāng)前現(xiàn)實(shí)中仍然存在不良信用經(jīng)濟(jì)關(guān)系，導(dǎo)致主觀道德不誠(chéng)信，以及主觀道德不誠(chéng)信破壞信用經(jīng)濟(jì)關(guān)系的問題出現(xiàn)。社會(huì)信用體系是建設(shè)良好信用關(guān)系、提升誠(chéng)信道德水平的系統(tǒng)工程。黨的十八大召開至今，我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)已經(jīng)取得了一定成果，但尚未徹底解決信用經(jīng)濟(jì)和道德誠(chéng)信兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。

加強(qiáng)信用經(jīng)濟(jì)立法與信息公開，是信用經(jīng)濟(jì)與道德誠(chéng)信協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)保障

加強(qiáng)信用經(jīng)濟(jì)立法是治理兩者關(guān)系的根本策略。法律是國(guó)家意志的凝結(jié)，它維護(hù)了社會(huì)秩序和公共利益。違反法律就是對(duì)公共利益的公然違背，必會(huì)受到法律或經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)懲。信用經(jīng)濟(jì)法律是對(duì)信用經(jīng)濟(jì)交易中公共利益的維護(hù)，如果信用經(jīng)濟(jì)法律不健全或不完善，就難以保障信用經(jīng)濟(jì)交易的公共利益，導(dǎo)致公共利益與個(gè)人利益發(fā)生沖突，由此個(gè)人利益也會(huì)受到損害。要想維護(hù)信用經(jīng)濟(jì)關(guān)系的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)信用經(jīng)濟(jì)交易中公共利益和個(gè)人利益的統(tǒng)一，必須對(duì)信用經(jīng)濟(jì)立法并根據(jù)實(shí)際情況不斷完善。

信用經(jīng)濟(jì)立法為形成良好信用經(jīng)濟(jì)關(guān)系提供法律保障，從而可以強(qiáng)有力地保障良好信用經(jīng)濟(jì)關(guān)系的建立。信用是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易的一個(gè)必備要素，信用立法就是從源頭上凈化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。信用立法有利于促進(jìn)信用經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行。信用法律制度的建立，不僅可以使信息動(dòng)態(tài)化，使每個(gè)市場(chǎng)主體的信用狀況實(shí)現(xiàn)可監(jiān)督，還可以通過嚴(yán)格的懲戒機(jī)制，加重失信成本，打擊信用違法行為，營(yíng)造出良好的信用環(huán)境來維護(hù)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。市場(chǎng)信用立法的目的是懲治市場(chǎng)失信行為，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序，構(gòu)建社會(huì)信用體系，保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。

到目前為止，雖然上海、浙江、湖北、河北等一些地方都已經(jīng)出臺(tái)了信用法規(guī)，但是我國(guó)尚未出臺(tái)全國(guó)性的信用立法。我國(guó)信用經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)尚不能夠滿足信用經(jīng)濟(jì)和道德誠(chéng)信和諧發(fā)展的需要。要實(shí)現(xiàn)兩者和諧發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是要加強(qiáng)信用立法。要在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，建立信用相關(guān)制度和有效機(jī)制，使社會(huì)組織和個(gè)人積極參與到信用立法建設(shè)中，并遵守信用法律法規(guī)，為更好地建設(shè)我國(guó)社會(huì)信用體系貢獻(xiàn)力量。

推進(jìn)信用經(jīng)濟(jì)信息共享公開，可以有效保障信用經(jīng)濟(jì)與道德誠(chéng)信發(fā)展。信用經(jīng)濟(jì)信息共享公開不僅可以促進(jìn)良好信用經(jīng)濟(jì)關(guān)系的建立，而且還間接為促進(jìn)誠(chéng)信道德提升提供了良好的外部信息保障條件。在法律范圍內(nèi)公開信用經(jīng)濟(jì)主體的實(shí)際信用狀況和信譽(yù)度，可以降低由信息不對(duì)稱導(dǎo)致的信用經(jīng)濟(jì)決策風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)信用經(jīng)濟(jì)信息共享公開，也可以加強(qiáng)對(duì)守信行為的激勵(lì)，形成人人守信用的良好社會(huì)風(fēng)氣。信用經(jīng)濟(jì)信息公開讓整個(gè)社會(huì)的公眾都能夠?qū)π庞媒?jīng)濟(jì)主體進(jìn)行監(jiān)督，可以有效地彌補(bǔ)政府監(jiān)管不足，對(duì)于建設(shè)良好信用經(jīng)濟(jì)關(guān)系是十分必要的。而信用關(guān)系為誠(chéng)信道德提供了良好的外在行為條件，有助于個(gè)人誠(chéng)信道德的提升。目前，我國(guó)的信用經(jīng)濟(jì)信息共享公開工作已經(jīng)取得了一些成果。據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委資料顯示，當(dāng)前我國(guó)信用信息共享平臺(tái)一期工程已經(jīng)建成，并且已經(jīng)和44個(gè)部門、所有的省區(qū)市以及60多家市場(chǎng)機(jī)構(gòu)建立了互聯(lián)互通，能夠?qū)崿F(xiàn)信息批露、信息公示、異議處理和聯(lián)合懲戒等功能。但是，目前我國(guó)信息共享和公開方面還存在著數(shù)據(jù)孤島和信息壁壘等問題，亟待解決。當(dāng)前信用信息共享公開還不能滿足信用經(jīng)濟(jì)和道德誠(chéng)信關(guān)系治理的實(shí)際要求，必須進(jìn)一步加強(qiáng)信用信息共享公開建設(shè)，聯(lián)通數(shù)據(jù)孤島，消除信息壁壘，積極推進(jìn)信用信息共享平臺(tái)二期工程建設(shè)。

加強(qiáng)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制的建設(shè)與學(xué)校誠(chéng)信道德教育，是信用經(jīng)濟(jì)與道德誠(chéng)信協(xié)調(diào)發(fā)展的必要措施

加強(qiáng)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)是兩者關(guān)系治理的引導(dǎo)策略。在信用經(jīng)濟(jì)與道德誠(chéng)信關(guān)系中，存在信用主體不誠(chéng)信、破壞信用關(guān)系等問題。守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制直接作用于各個(gè)社會(huì)主體信用行為，是社會(huì)信用體系運(yùn)行的核心機(jī)制。要解決該問題必須健全約束和懲戒失信行為機(jī)制，以維護(hù)良好的信用關(guān)系，從而在競(jìng)爭(zhēng)中獲得無形的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。良好信用經(jīng)濟(jì)關(guān)系僅僅依靠信用經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的硬性規(guī)定和要求是不能完全實(shí)現(xiàn)的，必須通過信用經(jīng)濟(jì)主體主動(dòng)選擇誠(chéng)信的行為才能實(shí)現(xiàn)，這就需要信用獎(jiǎng)懲機(jī)制發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。加強(qiáng)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制需要黨中央和各級(jí)政府部門制定相關(guān)政策，建立相關(guān)制度，發(fā)揮市場(chǎng)自身競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用，使恪守信用、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)主體獲得信譽(yù)和美譽(yù)，從而在競(jìng)爭(zhēng)中更容易獲勝。

近兩年我國(guó)中央政府和各級(jí)地方政府部門加強(qiáng)了守信激勵(lì)和失信懲罰機(jī)制建設(shè)，主要采用政策指導(dǎo)方式，建立了“紅黑名單”制度。但是當(dāng)前僅僅有“紅黑名單”還是不夠的，還需要進(jìn)一步規(guī)范“紅黑名單”制度，特別是要規(guī)范“紅黑名單”的退出機(jī)制和異議處理機(jī)制，從而引導(dǎo)信用主體主動(dòng)選擇誠(chéng)實(shí)守信，建立良好信用關(guān)系。在政府的倡導(dǎo)下，銀行、高校和企業(yè)等各信用主體也都結(jié)合各自信用業(yè)務(wù)作出了有益的探索，競(jìng)相守信用，爭(zhēng)取贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在信用經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中有效發(fā)揮政府指導(dǎo)作用以及市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用，不斷完善信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)主體能夠切實(shí)獲得信譽(yù)和美譽(yù)并在競(jìng)爭(zhēng)中勝出。認(rèn)識(shí)到這一必要性的信用經(jīng)濟(jì)主體，自然會(huì)恪守誠(chéng)信道德，力求建立良好信用關(guān)系。

學(xué)校誠(chéng)信道德教育與信用經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是治理兩者關(guān)系的教育策略。在學(xué)校誠(chéng)信道德教育方面要適當(dāng)增加信用經(jīng)濟(jì)內(nèi)容并使兩者相結(jié)合。雖然新編義務(wù)教育《道德與法治》初中教材主要從誠(chéng)信道德修養(yǎng)的角度作出了內(nèi)容安排，涉及日常生活交友和經(jīng)濟(jì)生活中的道德誠(chéng)信以及踐行誠(chéng)信，但只提到一句“現(xiàn)代社會(huì)注重信用體系和制度建設(shè)”，缺少與道德誠(chéng)信與信用經(jīng)濟(jì)關(guān)系介紹的具體內(nèi)容。高中思想政治課目前沒有統(tǒng)編教材，以人教版為例，其中第一冊(cè)《經(jīng)濟(jì)生活》中雖然有社會(huì)信用制度的內(nèi)容，但只提到社會(huì)信用制度以道德為支撐，經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)當(dāng)樹立誠(chéng)信觀念，并沒有對(duì)兩者關(guān)系的闡述。大學(xué)生統(tǒng)編教材《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》也主要是從誠(chéng)信道德修養(yǎng)出發(fā)，把誠(chéng)信作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀重要內(nèi)容來學(xué)習(xí)，并沒有涉及到兩者關(guān)系的詳細(xì)解讀。經(jīng)管類專業(yè)會(huì)為學(xué)生開設(shè)《經(jīng)濟(jì)法》和《會(huì)計(jì)職業(yè)道德》等課程，從法律角度強(qiáng)調(diào)對(duì)信用關(guān)系的強(qiáng)制性制約并從職業(yè)道德角度強(qiáng)調(diào)道德誠(chéng)信的主觀性，但并沒有把信用經(jīng)濟(jì)和道德誠(chéng)信兩者緊密聯(lián)系起來。我國(guó)從初中到大學(xué)的學(xué)校誠(chéng)信道德教育應(yīng)該增加信用經(jīng)濟(jì)和道德誠(chéng)信兩者關(guān)系的內(nèi)容，并結(jié)合我國(guó)社會(huì)信用體系的實(shí)際建設(shè)情況，由淺入深，形成既有層次、又有詳細(xì)內(nèi)容的完整體系。道德誠(chéng)信是人內(nèi)心理性選擇，但并不是憑空而生的，不能和客觀的信用經(jīng)濟(jì)關(guān)系脫離。學(xué)校的道德誠(chéng)信教育只有與信用經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來，才符合當(dāng)下信用經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展要求和個(gè)人的理性選擇，才能夠切實(shí)提高誠(chéng)信道德水平，取得誠(chéng)善于心、成信于行的實(shí)際效果。

（作者為河北師范大學(xué)講師）

【注：本文系2017年度教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目“國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的倫理路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：17JJD720006）的階段性研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①《“紅黑名單”制度助力商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)》，新華網(wǎng)，2017年5月18日。

責(zé)編/賈娜    美編/于珊

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。