【摘要】新時代智能科技的運用，在帶給產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新的發(fā)展動力的同時，也對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)帶來沖擊和壓力。因此，要正視人工智能技術帶給就業(yè)的沖擊與創(chuàng)造效應，注重培養(yǎng)高科技智能人才，制定相關促進就業(yè)和社會保障政策，實現(xiàn)智能產(chǎn)業(yè)和就業(yè)雙向發(fā)展。

【關鍵詞】人工智能  社會就業(yè)  智能技術    【中圖分類號】F49    【文獻標識碼】A

近年來，隨著信息、人工智能技術在產(chǎn)業(yè)中不斷應用，其在促進經(jīng)濟增長的同時，也對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)帶來很大影響。對智能技術進行系統(tǒng)分析做好應對預案，有助于降低智能技術運用帶給就業(yè)的負面效應。

智能技術給我國社會就業(yè)帶來壓力，但也會產(chǎn)生新職業(yè)和新機會

當前，新一輪技術革命已經(jīng)從傳統(tǒng)技術產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化過渡到智能自動化產(chǎn)業(yè)，這種顛覆性技術革新不但使經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革，而且對人類生活方式和行業(yè)就業(yè)帶來深遠影響。隨著大數(shù)據(jù)、計算機處理技術的更新，人工智能領域在人臉、指紋、語音識別，智能搜索輔助，神經(jīng)數(shù)據(jù)感應等科技領域成果豐碩、技術日臻成熟，智能技術的延伸影響了智能制造、醫(yī)療、無人駕駛、家居等更多行業(yè)的發(fā)展，已成為各行業(yè)產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的大趨勢。

但從當前情況看，智能技術的研發(fā)離成熟大規(guī)模使用還有距離，對大多數(shù)行業(yè)就業(yè)沖擊影響有限。即便如此，智能化操作和機器人的使用已成為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展不爭的事實，在一些特殊行業(yè)中，智能機械已經(jīng)能代替人類完成人類無法完成的工作，特別是在水下、空間、高危地形探測、國防、制造等領域，改變了現(xiàn)有業(yè)務模式，已經(jīng)給這些領域人工就業(yè)帶來壓力。隨著產(chǎn)業(yè)升級，大量自動程序化智能機器人、機器手臂取代人工，導致人力市場中相關企業(yè)員工人數(shù)相應減少，企業(yè)中高等智能技術員工和普通員工收入呈兩極分化，增大了社會階層間的收入差距，企業(yè)員工失業(yè)率增加，不利于社會穩(wěn)定。

當人工智能技術達到一定標準后會快速融入社會各個領域中，從而引發(fā)更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的變革，對各領域產(chǎn)生強力沖擊，其中對就業(yè)的沖擊是巨大的。有的研究機構(gòu)曾對人工智能技術預測，未來10年到20年，人工智能將取代人工崗位數(shù)量由當前的9%提高到47%，人類社會將真正進入智能機器人時代，這對有龐大人口基數(shù)的中國將帶來嚴重就業(yè)壓力。從人類所經(jīng)歷過的三次產(chǎn)業(yè)革命歷史經(jīng)驗可知，每次產(chǎn)業(yè)革命形成的就業(yè)崗位多來自新產(chǎn)業(yè)，從人工智能技術應用上看，未來會有很多崗位圍繞人工智能來設定，會產(chǎn)生更多難以評估的新職業(yè)和新機會。

我國就業(yè)領域受到智能技術的沖擊

勞動者素質(zhì)與新崗位不匹配。人工智能在改變原有工作形態(tài)的同時也大大提高了對崗位技能的要求，導致我國就業(yè)者技能素質(zhì)與新工作崗位技能不匹配。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是人工智能大規(guī)模應用，但現(xiàn)有人才素質(zhì)無法滿足其對新技術操作復合型人才的需求。二是國內(nèi)專業(yè)研究人工智能技術人才缺乏，市場需求缺口很大。三是國內(nèi)高校、科研機構(gòu)對人工智能相關技術人員培訓體系尚未建立，相關人才技能培訓發(fā)展滯后，勞動者素質(zhì)無法與工作技能匹配，阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才就業(yè)。

依靠智能技術創(chuàng)造的就業(yè)效益不明顯。當前我國依靠智能技術發(fā)展的產(chǎn)業(yè)仍以中低端組裝和代加工產(chǎn)業(yè)為主，所需智能機器人設備也大多屬于中低端，高端智能機器人仍需要進口，核心部件技術大多被外國人控制，而以智能為主的國內(nèi)企業(yè)規(guī)模相對較小，企業(yè)效益不高，質(zhì)量技術仍存有問題，因此，很多企業(yè)采購機器人也更傾向于進口，國產(chǎn)智能機器人大多用于低端生產(chǎn)中，以智能產(chǎn)業(yè)帶動國內(nèi)就業(yè)并不明顯。

技術革命帶來的收益差距效應值得關注。隨著人工智能的應用，一部分能熟練操控高端智能設備的技術人員和普通勞動者之間收入差距進一步拉大，呈現(xiàn)兩極分化。在一些高技術制造企業(yè)中，懂技術能操控智能設備的技術員工月薪都是萬元以上，而分離轉(zhuǎn)崗工人薪水與之相比只有三成，同時這部分人還要承擔失業(yè)風險的壓力。從發(fā)展情況看，這種趨勢將進行下去，現(xiàn)實收入差距會進一步拉大，容易給社會穩(wěn)定帶來一定負面影響，需要相關部門加以重視，制定出有效應對之策。

智能技術對社會就業(yè)影響的應對之策

第一，以新興產(chǎn)業(yè)促進人工智能對就業(yè)的帶動效應。首先，全面推進人工智能新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設，增加更多就業(yè)機會，加強高端人才技術培訓，提升自主產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力，在國際競爭中用技術實力搶占先機，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級，促進國產(chǎn)人工智能技術研發(fā)，不鼓勵引進外國成套產(chǎn)品和技術，鼓勵引進國外關鍵技術為我所用，在引進吸收后提升我國人工智能產(chǎn)業(yè)核心競爭力。其次，完善就業(yè)服務體系，匹配好人才與市場需求。加強信息網(wǎng)絡平臺建設，利用大數(shù)據(jù)完善勞動市場信息資源，使專業(yè)技術人才與相關企業(yè)招聘崗位能及時匹配，形成全國性數(shù)據(jù)庫，增強信息數(shù)據(jù)搜集能力，規(guī)范勞動力市場，使相關人才與適應崗位有效對接。根據(jù)職能技術形成職業(yè)指導、就業(yè)信息、職業(yè)介紹一條龍服務體系，有效減少工人轉(zhuǎn)崗再就業(yè)期間的勞動成本。最后，利用我國經(jīng)濟社會統(tǒng)計體系，將人工智能產(chǎn)業(yè)納入調(diào)查體系中，對人工智能技術及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行實時監(jiān)控分析，及時排查并解決問題，提高政府相關部門制定政策的科學化水平。

第二，求賢納才，推動高技術智能產(chǎn)業(yè)就業(yè)。新時代智能技術運用加劇了整個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和人才需求間的矛盾，這導致一邊需要高技術人才，同時社會還承擔由此帶來的大量低端勞動力過剩壓力，這樣的局面如不能有效調(diào)節(jié)，將阻礙人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為增加就業(yè)，政府要重新構(gòu)建職業(yè)教育體系，提高職業(yè)教育地位，鼓勵公建推進民辦，以市場、企業(yè)需求為導向加強與高科技科研院所聯(lián)合，多開設高精尖技術相關的特色專業(yè)，提升職業(yè)院校辦學水平，推廣校企共建形成課程、實習兩不誤，培育高素質(zhì)高技術人才。政府要支持高校依據(jù)科技發(fā)展自主調(diào)整學科專業(yè)，重視自動智能機器人相關技術產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，以適應經(jīng)濟發(fā)展，同時放寬民間投資創(chuàng)辦高等職業(yè)學校限制，實現(xiàn)國有、民營并重局面，為經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高技術人才。對于有能力有技術的高端科技人才的創(chuàng)業(yè)活動，要給予資金、項目上的鼓勵與扶持，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，讓高端人才從創(chuàng)辦新企業(yè)中擴大就業(yè)容量。

第三，強化職業(yè)技能培訓，降低就業(yè)壓力。當前人工智能在產(chǎn)業(yè)領域替代勞動者作業(yè)項目比例較小，未來在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中比例會增加，為應對社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變局，加緊完善職工職業(yè)技能培訓，全面提升勞動力素質(zhì)，要在全國啟用新技術人才培訓工程建設，由政府聯(lián)合教育、工會、企業(yè)、高校師資力量，重點強化中低端專業(yè)技能素質(zhì)培訓，提高個人技能綜合實力。由政府安排專項培訓資金，強化人工智能人才培訓。針對職業(yè)培訓中存在的與企業(yè)需求脫節(jié)問題，要改變傳統(tǒng)政府主導規(guī)劃方式，鼓勵不同培訓機構(gòu)有針對性地設定培訓方式和內(nèi)容，以公平競爭和市場化運作，引導企業(yè)參與勞動技能培訓，以市場化運作聘請高新智能技術專家參與培訓項目，確?？萍柬椖颗嘤柵c時代發(fā)展同步。

第四，完善社保制度，降低失業(yè)帶來的負面影響。人工智能技術應用必然會造成一部分工人存在失業(yè)風險，為有效緩解因失業(yè)帶來社會壓力，政府要完善社會保險體系，對不同失業(yè)人群采取積極就業(yè)援助，同時要聯(lián)合企業(yè)建立就業(yè)培訓制度，對不同素質(zhì)的勞動者有針對性地提供技能培訓，強化引導和扶持，以適應社會發(fā)展、實現(xiàn)再就業(yè)。

(作者為東北大學生命科學與健康學院黨委副書記兼副院長、講師)

【注：本文系遼寧省教育科學規(guī)劃2017年度課題“‘三全’育人機制與平臺建設的研究——以東大本科生全程導師制為例”（課題編號：GJ17DB162）的研究成果】

【參考文獻】

①李亢：《人工智能背景下的就業(yè)現(xiàn)狀與對策》，《中國法律評論》，2018年第4期。 

②樊潤華：《淺析人工智能的發(fā)展對社會就業(yè)形勢的影響》，《當代經(jīng)濟》，2018年第4期。

責編/孫娜    美編/于珊

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