金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會(huì)晤27日在南非約翰內(nèi)斯堡落下帷幕,金磚合作以應(yīng)對(duì)逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義、實(shí)現(xiàn)金磚國(guó)家第二個(gè)“金色十年”的進(jìn)程正在揭開(kāi)新的一頁(yè)。
此次金磚峰會(huì)上,金磚國(guó)家就建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),旗幟鮮明反對(duì)各種形式的單邊主義和保護(hù)主義,支持多邊貿(mào)易機(jī)制,深化經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作等議題進(jìn)行了討論。在美國(guó)單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈的背景下,此次金磚峰會(huì)上各國(guó)維護(hù)全球化的努力格外具有深意。
美國(guó)政府試圖通過(guò)重新平衡貿(mào)易關(guān)系的行動(dòng)來(lái)獲取最大利益,同時(shí)抑制新興經(jīng)濟(jì)體的長(zhǎng)期發(fā)展和繁榮,在全球貿(mào)易緊張局勢(shì)中,金磚五國(guó)更是首當(dāng)其沖。即使是南非這種對(duì)美國(guó)出口鋼鋁和汽車很少的國(guó)家,也面臨著貿(mào)易壁壘。此外,對(duì)外國(guó)投資收緊等非關(guān)稅壁壘也在增加。貿(mào)易保護(hù)主義和去全球化思潮、地緣政治等因素,使得世界各國(guó)尤其是新興經(jīng)濟(jì)體面臨著日趨復(fù)雜的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。貿(mào)易摩擦正在逐漸演變成貿(mào)易戰(zhàn),給全球化帶來(lái)極大挑戰(zhàn),也使新興經(jīng)濟(jì)體遭受威脅。
不久前結(jié)束的二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議強(qiáng)烈呼吁,各方通過(guò)對(duì)話來(lái)解決貿(mào)易保護(hù)主義帶來(lái)的問(wèn)題。然而,挑起此次貿(mào)易戰(zhàn)的美國(guó)的立場(chǎng)沒(méi)有出現(xiàn)松動(dòng)。雖然美國(guó)已準(zhǔn)備與歐盟開(kāi)始談判,在G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上也向其他一些國(guó)家遞出談判的“橄欖枝”,但其撇開(kāi)多邊貿(mào)易機(jī)制、進(jìn)行雙邊談判的主張,對(duì)發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體而言顯然處于不利位置。
金磚國(guó)家迫切需要建立起新工業(yè)革命的伙伴關(guān)系,持續(xù)推進(jìn)在深化經(jīng)貿(mào)、金融、科技文化等方面的合作,才能以更強(qiáng)的實(shí)力抵御單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義的不良影響。金磚國(guó)家堅(jiān)定不移支持自由貿(mào)易和投資,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)合作反對(duì)保護(hù)主義,不僅是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),也是對(duì)自身利益的最大保護(hù)。
金磚國(guó)家合作具有廣闊天地。在第一個(gè)10年里,金磚合作乘勢(shì)而起,為世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇并重回增長(zhǎng)之路做出了突出貢獻(xiàn)。去年,金磚五國(guó)經(jīng)濟(jì)體量占全球經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)23%,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。未來(lái)10年,將是世界經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵10年,是國(guó)際格局和力量對(duì)比加速演變的10年,是全球治理體系深刻重塑的10年。金磚國(guó)家完全可以把握新工業(yè)革命機(jī)遇,以合作打造更強(qiáng)金磚。一系列貿(mào)易投資便利化、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、貿(mào)易促進(jìn)、中小企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化等措施,正是金磚國(guó)家務(wù)實(shí)合作的成果。
當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn),金磚國(guó)家峰會(huì)積極予以回應(yīng),提出應(yīng)對(duì)措施。金磚國(guó)家合作不僅對(duì)五國(guó)具有深意,也有助于發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體特別是非洲國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家有效參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工,共享經(jīng)濟(jì)全球化紅利。
當(dāng)前,金磚五國(guó)正在通過(guò)同新興經(jīng)濟(jì)體和廣大發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行對(duì)話,擴(kuò)大金磚合作的“朋友圈”,積極探索“金磚+”合作方式,打造當(dāng)今世界最有影響力的南南合作新平臺(tái)。金磚峰會(huì)不僅是五個(gè)國(guó)家的合作機(jī)制,也是南南合作的平臺(tái),為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展創(chuàng)造更大機(jī)遇。
金磚合作有助于金磚國(guó)家與其他發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際治理的舞臺(tái)上發(fā)揮更大的作用。金磚國(guó)家可以繼續(xù)加強(qiáng)在G20框架下的合作,共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,支持發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體擁有更多平等參與全球經(jīng)濟(jì)治理的機(jī)會(huì)。
金磚國(guó)家唯有共同發(fā)聲,才能跨越南北鴻溝,有效提高發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體話語(yǔ)權(quán),使全球發(fā)展的版圖更加均衡。金磚國(guó)家第二個(gè)“金色十年”的美好愿景必須靠金磚國(guó)家同心協(xié)力團(tuán)結(jié)合作才能實(shí)現(xiàn)。(周武英)