習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要用法律來(lái)推動(dòng)核心價(jià)值觀(guān)建設(shè)。各種社會(huì)管理要承擔(dān)起倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的責(zé)任，注重在日常管理中體現(xiàn)價(jià)值導(dǎo)向，使符合核心價(jià)值觀(guān)的行為得到鼓勵(lì)、違背核心價(jià)值觀(guān)的行為受到制約。”一方面，社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的靈魂；另一方面，法治建設(shè)是貫徹和落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的重要制度保障。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中形成的，是中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值表達(dá)，歷史文化、國(guó)情背景、法律傳統(tǒng)等方面的差異決定了其融入法治建設(shè)與西方價(jià)值觀(guān)融入法治建設(shè)的目標(biāo)、原則、內(nèi)容、方式等方面存在著顯著區(qū)別。

融入的目標(biāo)不同。西方國(guó)家核心價(jià)值觀(guān)是基于西方社會(huì)反抗教權(quán)與王權(quán)的歷史經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所形成的一種特殊“地方性知識(shí)”，是為資產(chǎn)階級(jí)的根本利益與政治統(tǒng)治服務(wù)的。與西方完全不同，習(xí)近平總書(shū)記指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義是植根于中國(guó)大地、反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)與時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會(huì)主義”。中國(guó)特色社會(huì)主義反映了中國(guó)人民對(duì)美好生活的理想追求以及對(duì)時(shí)代發(fā)展脈搏的深刻感知。《社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）指出，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)全面融入中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，是為全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，提供堅(jiān)實(shí)制度保障。

融入的原則不同。在西方，由于缺乏一個(gè)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)中心，核心價(jià)值觀(guān)融入法治建設(shè)遵循的是政治多元化的原則，是非協(xié)調(diào)與零散的，建設(shè)過(guò)程緩慢，往往在社會(huì)矛盾達(dá)到不可調(diào)和的地步，資產(chǎn)階級(jí)才不得不對(duì)法律制度進(jìn)行必要的改革。如，19世紀(jì)中期的歐洲革命、20世紀(jì)30年代的西方經(jīng)濟(jì)危機(jī)，為讓不受限制的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)受到一定的限制，才在立法上容許選舉權(quán)得到一定范圍的擴(kuò)展。在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨代表最廣大人民的根本利益，黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史與人民的選擇。我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)黨的系統(tǒng)規(guī)劃，以一種高度有序的方式將社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入立法、執(zhí)法、司法與守法的所有環(huán)節(jié)中，為社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入法治建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。

融入的內(nèi)容不同。西方核心價(jià)值觀(guān)融入法治建設(shè)的內(nèi)容主要限于政治方面的價(jià)值目標(biāo)，自由、平等、民主與法治這些價(jià)值的形成最初是出于反抗政府、限制政治權(quán)力的需要。這些價(jià)值目標(biāo)深層次的價(jià)值基礎(chǔ)是個(gè)人主義。而社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入法治建設(shè)的內(nèi)容非常廣泛，包括三個(gè)層面的價(jià)值追求：富強(qiáng)、民主、文明、和諧是國(guó)家層面的價(jià)值目標(biāo)；自由、平等、公正、法治是社會(huì)層面的價(jià)值取向；愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善是個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則。三個(gè)層面的價(jià)值追求全面概括了人民對(duì)于社會(huì)秩序的理想圖景，更好地為科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法以及全民守法提供全面的價(jià)值指引。

融入的方式不同。因司法在西方法治秩序中享有突出的地位，西方核心價(jià)值觀(guān)融入法治建設(shè)所采取的主要方式是以司法為中心的糾紛解決機(jī)制。社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)在融入法治建設(shè)過(guò)程中不僅注重司法建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)多元化的糾紛解決機(jī)制建設(shè)，如，信訪(fǎng)、行政調(diào)解、人民調(diào)解以及某些特殊糾紛的調(diào)解機(jī)制，由此實(shí)現(xiàn)的一種和平狀態(tài)不僅是形式上的公正，而且是情理上的公正，反映了對(duì)和諧價(jià)值的不懈追求。

中國(guó)獨(dú)特的文化傳統(tǒng)、歷史命運(yùn)、基本國(guó)情，注定我們必然要堅(jiān)守根植于中華文化沃土又具有中國(guó)特色的價(jià)值觀(guān)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入法治建設(shè)應(yīng)選擇具有中國(guó)特色的實(shí)現(xiàn)方式和途徑。

必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，具有鮮明的時(shí)代特征與中國(guó)特色。推進(jìn)核心價(jià)值觀(guān)融入法治建設(shè)，必須堅(jiān)定自覺(jué)地以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把這一思想作為主心骨、定盤(pán)星，貫徹到社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入法治建設(shè)全過(guò)程、各方面、各領(lǐng)域，通過(guò)法治建設(shè)不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。我國(guó)憲法規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。”黨在整個(gè)國(guó)家治理中處于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入法治建設(shè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入法治建設(shè)的根本要求，能夠確保立法活動(dòng)政治方向正確，順應(yīng)人民意愿，反映時(shí)代要求。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)法治建設(shè)之所以迅速開(kāi)創(chuàng)歷史新局面、譜寫(xiě)時(shí)代新篇章，最根本的原因在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

必須堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合。習(xí)近平總書(shū)記指出：“法安天下，德潤(rùn)人心。法律有效實(shí)施有賴(lài)于道德支持，道德踐行也離不開(kāi)法律約束。法治和德治不可分離、不可偏廢，國(guó)家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力。”法律法規(guī)要樹(shù)立鮮明的價(jià)值導(dǎo)向，充分體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)要求，把實(shí)踐中廣泛認(rèn)同、較為成熟、操作性強(qiáng)的道德價(jià)值及時(shí)上升為法律規(guī)范，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，以德治促進(jìn)法治，使社會(huì)主義法治成為良法善治，更好構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量。

必須堅(jiān)持整體推進(jìn)立法和法治實(shí)踐。推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)入法入規(guī)，是一項(xiàng)艱巨繁重的任務(wù)，應(yīng)堅(jiān)持整體性思維，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)全過(guò)程，貫穿到立法、執(zhí)法、司法、守法各方面，為法律政策的制定完善提供精神指引。理論上，應(yīng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為魂，貫徹《規(guī)劃》和憲法新規(guī)定新要求：完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度；推進(jìn)社會(huì)主義民主政治法治化；建立健全文化法律制度；加快完善民生法律制度；建立嚴(yán)格嚴(yán)密的生態(tài)文明法律制度；加強(qiáng)道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)立法，把一些基本道德要求及時(shí)上升為法律規(guī)范。實(shí)踐上，可借鑒西方國(guó)家判例法經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化執(zhí)法者、司法者及人民對(duì)核心價(jià)值觀(guān)精神的理解和適用，從而更好地通過(guò)案例將核心價(jià)值觀(guān)精神表現(xiàn)出來(lái)，更好地倡導(dǎo)和弘揚(yáng)核心價(jià)值觀(guān)。

（作者：國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“核心價(jià)值觀(guān)融入法治建設(shè)的中西比較研究”首席專(zhuān)家、安徽大學(xué)教授）