習近平總書記強調(diào)，我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。這些平實而又生動的語言，深刻詮釋了人類與自然、生產(chǎn)與生態(tài)、發(fā)展與保護等重大關系的豐富內(nèi)涵。黨的十九大報告指出：“堅持人與自然和諧共生。建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。”這一要求也為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革指明了行動方向，確立了基本遵循。我們要深刻理解農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的深刻要義和時代特征，明確支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重大政策和戰(zhàn)略舉措，加快培育和形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式與農(nóng)村綠色生活方式。

綠色是農(nóng)業(yè)永續(xù)發(fā)展的必要條件。自農(nóng)耕時代起，人們就依托賴以生存的自然資源，發(fā)展種植、養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，利用秸稈資源發(fā)展畜牧業(yè)，將畜禽糞便利用還田以培肥地力，開展休耕輪作讓土地休養(yǎng)生息。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的過程中，形成了一個個利用自然、涵養(yǎng)自然的生態(tài)微循環(huán)，也逐漸樹立了“順應自然”“天人合一”的綠色文明觀。隨著人口增長、專業(yè)化分工和社會化大生產(chǎn)的出現(xiàn)，人們不得不大范圍、大規(guī)模、高強度開發(fā)耕地等自然資源，以支撐快速增長的工業(yè)化城鎮(zhèn)化對農(nóng)產(chǎn)品的需求，“石化農(nóng)業(yè)”“白色農(nóng)業(yè)”的出現(xiàn)則加劇了農(nóng)業(yè)面源污染和生態(tài)環(huán)境退化的趨勢。當前，我國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要以綠色理念為引領，以綠色保護為基礎，以綠色科技為支撐，以綠色供給為目標，以綠色政策為保障，共同推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的永續(xù)發(fā)展。

一是牢固樹立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念。理念是行動的先導。要從根本上扭轉(zhuǎn)高投入、高消耗、高強度的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，樹立綠色生態(tài)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，必須以綠色發(fā)展理念貫穿始終。我們應將綠色發(fā)展理念植入農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制定、法律修訂和管理執(zhí)行等全環(huán)節(jié)，用綠色發(fā)展理念統(tǒng)領農(nóng)業(yè)資源保護、生態(tài)修復、科技研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、加工流通、市場消費等的全過程，讓綠色發(fā)展理念覆蓋種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)等全領域，真正將綠色的理念和精神融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二是嚴格實行農(nóng)業(yè)綠色保護制度。資源和環(huán)境是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎。嚴格保護農(nóng)業(yè)資源和治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，就是筑牢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的根基。要實行最嚴格的資源保護制度、最集約的資源利用制度和最有力的生態(tài)修復制度，有效保護農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境。實行最嚴格的資源保護制度，就是要有效制止資源過度開發(fā)，緊緊守住耕地淡水資源紅線和基本農(nóng)田底線，逐步建立起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與資源環(huán)境承載力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局；實行最集約的資源利用制度，就是要依靠科技創(chuàng)新和勞動者素質(zhì)提升，提高勞動生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率；實行最有力的生態(tài)修復制度，就是要把山水田林湖草作為一個有機整體，進行系統(tǒng)化保護、修復、治理。

三是加快推進農(nóng)業(yè)綠色科技創(chuàng)新?？萍际钱a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力源。實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，關鍵要靠科技支撐。要緊跟新一輪世界農(nóng)業(yè)科技革命浪潮，以綠色、集約、高效為引領，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎科技、應用科技和前沿科技全面振興。加強生物技術、田間管理、疫病防控等基礎科技研究，提升支撐綠色發(fā)展的原始創(chuàng)新能力。加大前沿科技研發(fā)攻關，為農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的技術條件。加快節(jié)水技術、加工技術、倉儲流通技術等實用技術推廣應用，特別是推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)精準投入、精細管理和高效利用。

四是大力開拓農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)品供給渠道。要樹立大農(nóng)業(yè)大產(chǎn)品大供給觀，深度開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能。新時代城鄉(xiāng)居民消費結構快速升級，不僅要吃飽吃好吃得健康，還要吃得優(yōu)質(zhì)、綠色、生態(tài)。為此，要大力開發(fā)綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，改變農(nóng)產(chǎn)品供給大路貨多，綠色、優(yōu)質(zhì)、品牌農(nóng)產(chǎn)品少的狀況，增加優(yōu)質(zhì)、安全、特色農(nóng)產(chǎn)品供給，促進農(nóng)產(chǎn)品供給由主要滿足“量”的需求向更加注重“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變。要夯實和提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)產(chǎn)品供給的基本功能，不斷開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)價值。要依托農(nóng)村廣闊的山水田林湖草資源與厚重多元的農(nóng)耕文明，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)等農(nóng)村綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

五是健全完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策體系。明確農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的政策取向，建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的激勵機制，新時代強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系應向綠色化傾斜。在鞏固完善普惠支農(nóng)政策的基礎上，要盡快制定引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的各類專項政策措施。形成包括綠色財政、綠色補貼、綠色價格、綠色金融、綠色保險等層面的內(nèi)容豐富、指向具體、有機融合、協(xié)調(diào)互補的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支持政策體系。要尊重農(nóng)業(yè)生態(tài)容量，重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，制定科學合理的綠色規(guī)劃、綠色項目、綠色治理、綠色修復、綠色補償?shù)日唧w系。要培育和形成新的綠色生活觀，形成簡約適度、綠色低碳的城鄉(xiāng)生活方式，實現(xiàn)農(nóng)村山水田林湖草資源的永續(xù)利用。

（作者：楊久棟，系農(nóng)民日報社三農(nóng)發(fā)展研究中心主任）